2017年，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革實(shí)現(xiàn)多點(diǎn)突破，交通運(yùn)輸促投資促消費(fèi)穩(wěn)增長(zhǎng)效用明顯，交通脫貧攻堅(jiān)先行引領(lǐng)作用日益凸顯，行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)，圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。12月26日，在2018年全國(guó)交通運(yùn)輸工作會(huì)議上，北京、浙江、山東、湖南、重慶、貴州、新疆7個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)人以及深圳市交通運(yùn)輸委員會(huì)、上海海事局負(fù)責(zé)人，圍繞服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略、建設(shè)人民滿意交通等重點(diǎn)工作進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)交流。本報(bào)特整理刊發(fā)，以饗讀者。

□ 本報(bào)會(huì)議前方報(bào)道組 整理報(bào)道

推進(jìn)京津冀交通一體化 先行支撐交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)

北京市交通委員會(huì)主任 周正宇

當(dāng)前，京津冀交通一體化的“主骨架”已經(jīng)初具雛形，以軌道交通為骨干，多節(jié)點(diǎn)、全覆蓋的交通網(wǎng)絡(luò)逐漸形成。三省市公路對(duì)接項(xiàng)目庫(kù)和對(duì)接管理辦法建立，形成了對(duì)接圖;實(shí)現(xiàn)了北京境內(nèi)國(guó)家高速公路網(wǎng)7條首都放射線全部通車，另有京秦等7條高速公路在建，承平等3條高速和連接雄安的良常路等6條干線公路正開展前期工作;京張、京沈高鐵和京唐、京濱城際鐵路建設(shè)進(jìn)展順利，北京城市副中心線、懷密線等市郊鐵路即將投入運(yùn)營(yíng)。

京津冀一體化運(yùn)輸服務(wù)水平持續(xù)提升。今年底將實(shí)現(xiàn)軌道交通全路網(wǎng)一卡通互聯(lián)互通;在省際客運(yùn)公交化改造和道路客運(yùn)聯(lián)網(wǎng)售票方面，已實(shí)現(xiàn)39條“出京公交”線路的常規(guī)化運(yùn)營(yíng)，覆蓋了14個(gè)重要毗鄰市縣，日均客運(yùn)量近40萬(wàn)人次;此外，三地還聯(lián)手實(shí)施進(jìn)京高排放貨車通行管理政策。

體制機(jī)制不斷完善。三地交通部門共同組建了交通一體化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)小組并簽訂公路立法協(xié)同工作辦法，聯(lián)合印發(fā)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及交叉?zhèn)浞菀?guī)范性文件。同時(shí)，開展聯(lián)合執(zhí)法，推動(dòng)建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，交通綜檢站“異地設(shè)站”取得積極進(jìn)展。北京市交通委員會(huì)還積極參與交通運(yùn)輸部“綜合交通出行大數(shù)據(jù)開放云平臺(tái)”建設(shè)，成立了“國(guó)家能源計(jì)量中心(城市交通)”，建成了北京市交通運(yùn)行協(xié)調(diào)指揮中心二期。

下一步，北京將加快推進(jìn)與雄安新區(qū)的交通干線建設(shè)，完成京津冀高速聯(lián)絡(luò)線工程，開展新機(jī)場(chǎng)航站樓、冬奧會(huì)賽時(shí)以及北京城市副中心的運(yùn)輸服務(wù)一體化等工作。

推進(jìn)港口一體化 向世界級(jí)港口集群邁進(jìn)

浙江省交通運(yùn)輸廳黨組書記、廳長(zhǎng) 郭劍彪

近年來(lái)，浙江按照習(xí)近平總書記“四統(tǒng)一”要求，全力推進(jìn)大港口建設(shè)，實(shí)現(xiàn)沿海港口一體化，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)全國(guó)推廣。浙江成立了省海洋港口發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，“一盤棋”思路統(tǒng)籌港口規(guī)劃、建設(shè)、管理;成立省綜合交通改革與發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，全面推動(dòng)綜合交通重大規(guī)劃、項(xiàng)目、改革、政策落地;組建省海港委，負(fù)責(zé)海洋經(jīng)濟(jì)和海洋港口發(fā)展的宏觀管理和綜合協(xié)調(diào)。

圍繞打造全球一流現(xiàn)代化樞紐港和世界級(jí)港口集群，浙江以海港為龍頭，推動(dòng)與陸港、空港、信息港“四港”聯(lián)動(dòng);出臺(tái)全省海洋港口發(fā)展規(guī)劃，構(gòu)建以寧波舟山港為主體，以浙東南和浙北環(huán)杭州灣港口為兩翼，聯(lián)動(dòng)義烏無(wú)水港和內(nèi)河港口的“一體兩翼多聯(lián)”格局。同時(shí)，全面修訂各港口規(guī)劃，分類推進(jìn)、錯(cuò)位發(fā)展。

圍繞全省沿海港口一體化發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，浙江搭建省級(jí)投融資平臺(tái)，整合組建寧波舟山港集團(tuán)，港航建設(shè)投資連續(xù)8年超百億元，建成了包括北侖四期集裝箱碼頭等在內(nèi)的一批世界級(jí)項(xiàng)目;港航物流服務(wù)方面，建成舟山跨海大橋等世界級(jí)工程。此外，成立了省海洋港口岸線資源收儲(chǔ)中心加強(qiáng)港口岸線等資源管理。

圍繞服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略，浙江充分發(fā)揮港口樞紐作用。寧波舟山港與“一帶一路”沿線17個(gè)港口締結(jié)友好港，“海上絲路指數(shù)”成為首個(gè)在倫敦波羅的海交易所發(fā)布的國(guó)外指數(shù);建成國(guó)內(nèi)首艘2萬(wàn)噸級(jí)江海直達(dá)散貨船，江海聯(lián)運(yùn)超2.5億噸;大力服務(wù)浙江自貿(mào)區(qū)建設(shè)，加快港產(chǎn)城融合，優(yōu)化內(nèi)陸無(wú)水港節(jié)點(diǎn)布局。

下一步，浙江將加快建設(shè)國(guó)際一流樞紐港、一流大宗商品交易基地、一流海事服務(wù)基地和一流港口營(yíng)運(yùn)商，全力打造交通強(qiáng)國(guó)示范區(qū)。

辦好貼近民生實(shí)事 建設(shè)人民滿意交通

山東省交通運(yùn)輸廳黨組書記、廳長(zhǎng) 江成

近年來(lái)，山東把農(nóng)村公路作為第一民生工程，農(nóng)村公路發(fā)展速度、網(wǎng)絡(luò)規(guī)模和管理水平全面提升。

山東在全省開展村級(jí)公路網(wǎng)化示范縣建設(shè)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)村與村必要通達(dá)和每個(gè)行政村硬化一到兩條穿村公路;持續(xù)擴(kuò)大農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)規(guī)模，預(yù)計(jì)到年底，全省行政村通瀝青(水泥)路率達(dá)到100%;深入開展扶貧攻堅(jiān)，年底全省8654個(gè)省定扶貧村將全部實(shí)現(xiàn)通公路、村內(nèi)道路硬化;探索形成政府主導(dǎo)、公司運(yùn)營(yíng)、物業(yè)管理和市場(chǎng)運(yùn)作四種主要管養(yǎng)模式，省委將“四好農(nóng)村路”建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合考核指標(biāo)。

安全是最大的民生。山東省政府采取現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)、公示排名、約談問(wèn)責(zé)等一系列措施，建立起“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)社會(huì)參與”的工程推進(jìn)機(jī)制;在國(guó)家確定的目標(biāo)基礎(chǔ)上，2016年底基本完成全省縣鄉(xiāng)公路安全隱患治理工作;實(shí)行縣級(jí)綜合驗(yàn)收、市級(jí)全面核查、省級(jí)抽查督導(dǎo)，各級(jí)引入第三方評(píng)估，確保工程經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。

全力推動(dòng)運(yùn)輸服務(wù)提檔升級(jí)。山東積極開展城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化建設(shè)工程和城鄉(xiāng)公交試點(diǎn)，目前，全省公交車達(dá)到6萬(wàn)多輛，居全國(guó)第2位，濟(jì)南等6市被確定為國(guó)家“公交都市”建設(shè)示范城市。2018年底，具備通車條件的建制村將全部實(shí)現(xiàn)通客車，同時(shí)全面完成全省99對(duì)服務(wù)區(qū)改造任務(wù)。今年年底前，全省二級(jí)以上客運(yùn)站將全部實(shí)現(xiàn)省域道路客運(yùn)聯(lián)網(wǎng)售票。

2018年，山東省交通運(yùn)輸廳將按照交通運(yùn)輸部的工作部署，進(jìn)一步抓好城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化、村級(jí)公路網(wǎng)化示范縣、普通國(guó)省道服務(wù)區(qū)建設(shè)等貼近民生實(shí)事。

強(qiáng)監(jiān)管勇?lián)��?dāng) 推進(jìn)交通運(yùn)輸“隱患清零”

湖南省交通運(yùn)輸廳黨組書記、廳長(zhǎng) 周海兵

今年以來(lái)，湖南在全行業(yè)全面開展交通運(yùn)輸安全“隱患清零”行動(dòng)，取得階段性成效。1—11月，湖南交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降12.9%、58.97%，為近5年來(lái)同期最少。

用“大擔(dān)當(dāng)”扛起“新任務(wù)”。湖南省委、省政府高度重視安全生產(chǎn)工作，書記省長(zhǎng)專門作出批示指示，分管副省長(zhǎng)親自參加全省“隱患清零”推進(jìn)會(huì)，對(duì)排名靠后市州點(diǎn)名批評(píng)。省交通運(yùn)輸廳在動(dòng)員會(huì)上向市州交通運(yùn)輸局長(zhǎng)交辦隱患清單，之后各市州、各縣市區(qū)交通運(yùn)輸部門再層層召開“隱患清零”行動(dòng)見面交辦會(huì)。

用“新辦法”解決“老問(wèn)題”。運(yùn)用第三方暗訪評(píng)估、建立道路運(yùn)輸安全監(jiān)管信息化系統(tǒng)等措施，對(duì)全省交通運(yùn)輸領(lǐng)域安全隱患進(jìn)行地毯式排查;嚴(yán)格落實(shí)“一單四制”要求，對(duì)列入清單的重大事故隱患治理任務(wù)實(shí)行交辦制、臺(tái)賬制、銷號(hào)制、通報(bào)制管理。

用“鐵手腕”實(shí)現(xiàn)“好效果”。采取分片包干督導(dǎo)、暗訪專訪等方式，深入現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和督查督辦“隱患清零”行動(dòng)，對(duì)隱患排查不認(rèn)真、問(wèn)題整改不到位等情況限期整改、緊盯不放;強(qiáng)力推行“四個(gè)一”處罰措施，即：罰款一批違規(guī)企業(yè)和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、吊銷一批違法違規(guī)的從業(yè)資格證、移送一批違法人員到司法機(jī)關(guān)、關(guān)停一批違規(guī)嚴(yán)重威脅安全的企業(yè);把“隱患清零”行動(dòng)納入目標(biāo)管理考核，與市州和縣市交通項(xiàng)目和資金掛鉤。

下一步，湖南省交通運(yùn)輸廳將以貫徹落實(shí)全國(guó)交通運(yùn)輸工作會(huì)議精神為契機(jī)，以高度的責(zé)任心和使命感，深入持續(xù)推進(jìn)“隱患清零”行動(dòng)，確保交通運(yùn)輸安全長(zhǎng)治久安。

推進(jìn)交通運(yùn)輸一體化 助力城鄉(xiāng)融合發(fā)展

重慶市交通委員會(huì)黨委書記、主任 喬墩

重慶是西部大開發(fā)的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)，處在“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的聯(lián)結(jié)點(diǎn)上，具有集大城市、大農(nóng)村、大山區(qū)和大庫(kù)區(qū)于一體的特殊市情。受各種因素影響，城鄉(xiāng)交通發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題較為突出。黨的十八大以來(lái)，重慶以“構(gòu)建五大體系”為重點(diǎn)，城鄉(xiāng)交通一體化取得積極成效，有力助推了城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

重慶交通運(yùn)輸規(guī)劃注重與新型城鎮(zhèn)化相結(jié)合，大通道項(xiàng)目重點(diǎn)布局區(qū)域中心城市，國(guó)省道重點(diǎn)覆蓋中小城鎮(zhèn)，農(nóng)村公路重點(diǎn)實(shí)施進(jìn)村入戶通暢工程。同時(shí)積極構(gòu)建城鄉(xiāng)交通一體化的投入體系，市級(jí)財(cái)政持續(xù)以財(cái)政增量的20%擔(dān)保，累計(jì)向銀行貸款100億元用于農(nóng)村公路建設(shè)，引導(dǎo)區(qū)縣配套投入累計(jì)整合扶貧、移民、林業(yè)等領(lǐng)域資金40億元，并通過(guò)新型融資方式籌集資金100億元，用于城鄉(xiāng)交通發(fā)展。通過(guò)加快建設(shè)農(nóng)村小康路，在秦巴山區(qū)、武陵山區(qū)這2個(gè)集中連片特困地區(qū)，累計(jì)建設(shè)農(nóng)村公路4.2萬(wàn)公里，其中撤并村通達(dá)工程1萬(wàn)公里，全市行政村通暢率、撤并村通達(dá)率分別達(dá)到93%、100%。全市850多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立公路養(yǎng)護(hù)管理站，每個(gè)站配備人員2—3名，基本實(shí)現(xiàn)了“有路必養(yǎng)、養(yǎng)必到位”。此外，重慶堅(jiān)持農(nóng)村公路路站運(yùn)一體化發(fā)展，累計(jì)建成村級(jí)招呼站8000多個(gè)，全市95%的行政村擁有招呼站，基本做到了路通、站通、車通。目前，重慶已決定實(shí)施交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提升戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃，以農(nóng)村小康路為頭號(hào)工程，加快實(shí)現(xiàn)村民小組“組組通”。

運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù) 加強(qiáng)事中事后監(jiān)管

貴州省交通運(yùn)輸廳廳長(zhǎng) 王秉清

一年來(lái)，貴州緊緊圍繞交通數(shù)據(jù)“聚、通、用”三大任務(wù)，將數(shù)據(jù)資源與行業(yè)監(jiān)管深度融合，切實(shí)加強(qiáng)事中事后動(dòng)態(tài)監(jiān)管、過(guò)程監(jiān)管和實(shí)時(shí)監(jiān)控，行業(yè)治理能力和治理水平大幅提升。

貴州成功舉辦了2017中國(guó)“云上貴州”智慧交通大數(shù)據(jù)應(yīng)用創(chuàng)新大賽。“智能交通云”平臺(tái)已建成全省統(tǒng)一視頻監(jiān)管平臺(tái)和數(shù)據(jù)中心，匯聚行業(yè)內(nèi)人、車、戶和基礎(chǔ)設(shè)施、運(yùn)行監(jiān)測(cè)、養(yǎng)護(hù)管理等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)117類10PB，主要業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)100%云化遷移，為利用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管提供了數(shù)據(jù)支撐。同時(shí)，先后與交警卡口、氣象預(yù)警、景區(qū)流量等9類數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)共享，區(qū)域數(shù)據(jù)共享擴(kuò)大到“六省一市”，實(shí)現(xiàn)了跨層級(jí)、跨部門、跨區(qū)域數(shù)據(jù)資源整合，破除“信息孤島”。目前，已共享開放54類數(shù)據(jù)，交換目錄29個(gè)，實(shí)現(xiàn)了全省交通數(shù)據(jù)橫向聯(lián)通、縱向貫通。

貴州在交通運(yùn)輸行業(yè)率先開展大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范工程，建立健全用數(shù)據(jù)管理的全新機(jī)制，研究運(yùn)用大數(shù)據(jù)提升行業(yè)治理能力的方法和途徑。2017年國(guó)慶中秋期間，運(yùn)用路網(wǎng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)分析研判和落實(shí)監(jiān)管措施，高速公路未出現(xiàn)大面積、長(zhǎng)時(shí)間交通擁堵現(xiàn)象，處置率提升1.5倍，交通事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比下降60%以上。項(xiàng)目管理方面，運(yùn)用“數(shù)據(jù)鐵籠”對(duì)在建高速公路項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)重大設(shè)計(jì)變更疑似肢解規(guī)避審批、工程計(jì)量超前支付、累計(jì)計(jì)量超總額等傳統(tǒng)手段難以監(jiān)管的數(shù)據(jù)異常，2017年涉及預(yù)警資金5900多萬(wàn)元。審查審批方面，借助“數(shù)據(jù)鐵籠”開發(fā)32個(gè)綜合業(yè)務(wù)監(jiān)管模塊，審批過(guò)程全程監(jiān)控，減少權(quán)力尋租空間，辦理時(shí)限壓縮50%以上，讓權(quán)力在陽(yáng)光下高效運(yùn)行。

綜合施策精準(zhǔn)發(fā)力 推進(jìn)投融資改革

新疆維吾爾自治區(qū)交通運(yùn)輸廳黨委副書記、廳長(zhǎng) 祖麗菲婭·阿不都卡德爾

一年來(lái)，新疆把加快補(bǔ)齊交通基礎(chǔ)設(shè)施短板作為主攻方向，抓機(jī)制強(qiáng)責(zé)任抓前期搶時(shí)間、抓融資促建設(shè)、抓幫扶帶隊(duì)伍、抓評(píng)比鼓干勁、抓監(jiān)管夯質(zhì)量，全力加快交通建設(shè)步伐。截至11月20日，全區(qū)3607個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)，累計(jì)完成投資1935.1億元(含兵團(tuán))，完成年度計(jì)劃2006億元目標(biāo)任務(wù)的96.5%，是去年全年的5.4倍，全區(qū)完成交通投資總額和增速位居全國(guó)第一，實(shí)現(xiàn)歷史性突破，各項(xiàng)指標(biāo)均超額完成了部下達(dá)的年度目標(biāo)任務(wù)。

新疆在深化交通建設(shè)投融資改革方面進(jìn)行了積極探索和實(shí)踐。全面搭建交通建設(shè)投融資平臺(tái)，做強(qiáng)做優(yōu)各級(jí)交通投資公司，通過(guò)做好優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)注入、承接車購(gòu)稅、籌建交通產(chǎn)業(yè)基金等工作，建立項(xiàng)目建設(shè)資金池。全區(qū)各地州市縣已成立交投公司113個(gè)，共融資約917億元、劃撥對(duì)價(jià)資產(chǎn)約1095億元。其中，新疆交通投資有限責(zé)任公司資產(chǎn)規(guī)模已達(dá)643億元，預(yù)計(jì)年內(nèi)可達(dá)到1000億元，與7家銀行簽訂464億元貸款合同，新絲路烏尉產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金已注冊(cè)成立，交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金等兩支基金也在積極策劃中。

此外，新疆堅(jiān)持運(yùn)用市場(chǎng)化手段，大力推進(jìn)PPP項(xiàng)目。將PPP項(xiàng)目作為深化政府職能轉(zhuǎn)變、創(chuàng)新籌融資體制改革的有力推手，成立PPP項(xiàng)目辦公室，編印工作手冊(cè)和案例匯編，多輪組織培訓(xùn)服務(wù)、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)磋商洽談。全區(qū)75個(gè)PPP項(xiàng)目包已簽約落地總投資3352億元，其中2017年計(jì)劃投資708億元。PPP項(xiàng)目在吸引社會(huì)資本、提高資金使用效率、提升管理能力等方面取得明顯成效。

“互聯(lián)網(wǎng)+交通”提升智慧化水平

深圳市交通運(yùn)輸委員會(huì)黨組書記、主任 于寶明

深圳是國(guó)內(nèi)較早建立真正意義上“一城一交”大交通管理體制的城市，為智慧交通工作的統(tǒng)籌管理和智慧交通系統(tǒng)一體化建設(shè)、一體化應(yīng)用提供了良好的體制機(jī)制保障。積極落實(shí)交通運(yùn)輸部“互聯(lián)網(wǎng)+便捷交通”工作要求和各項(xiàng)部署，深圳探索了行業(yè)信息化、智慧化發(fā)展之路。

深圳以互聯(lián)互通為根本，夯實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+交通”基礎(chǔ)環(huán)境，打造了10條光纖專線交通骨干網(wǎng)(40G)，連接了前端19000多路監(jiān)控視頻、30萬(wàn)輛運(yùn)營(yíng)車輛車載終端，打通了與規(guī)劃國(guó)土、市場(chǎng)監(jiān)管、公安、交警、氣象等單位數(shù)據(jù)交互通道，匯聚了30大類75項(xiàng)行業(yè)靜態(tài)、動(dòng)態(tài)信息，建設(shè)了大數(shù)據(jù)平臺(tái)，搭建了“1+N”(深圳交委內(nèi)部虛擬平臺(tái)、中科院華南超算節(jié)點(diǎn)、國(guó)家超算中心深圳節(jié)點(diǎn)等)分布式基礎(chǔ)云環(huán)境。

同時(shí)，以大數(shù)據(jù)為支撐，全面提升交通運(yùn)輸管控決策能力，推行具有人臉識(shí)別和車內(nèi)環(huán)境自主監(jiān)測(cè)的新型智能車載終端，試點(diǎn)非現(xiàn)場(chǎng)查處超載超限設(shè)備，構(gòu)建綜合交通運(yùn)行監(jiān)測(cè)平臺(tái)，主動(dòng)識(shí)別疲勞駕駛、違規(guī)駕駛等各類違法行為，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程、可視化、自動(dòng)化安全防控。

此外，深圳還以用戶體驗(yàn)為導(dǎo)向，構(gòu)建高效便民交通服務(wù)體系。通過(guò)推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，以網(wǎng)約車監(jiān)管平臺(tái)為切入點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)全天候、全自動(dòng)、零現(xiàn)場(chǎng)、零費(fèi)用辦理，免去群眾奔波之勞，消除權(quán)力尋租之患。全力推動(dòng)“一卡通”互聯(lián)互通工作，全面完成深圳22000臺(tái)地面公交終端升級(jí)改造，實(shí)現(xiàn)“騰訊微信”和阿里支付寶支付渠道的“深圳通二維碼”掃碼乘車，同步與人民銀行深圳分行合作推進(jìn)金融IC卡在公共交通支付領(lǐng)域創(chuàng)新應(yīng)用，提供更好的出行支付體驗(yàn)。

落實(shí)船舶排放控制區(qū)方案 促進(jìn)航運(yùn)綠色發(fā)展

上海海事局黨組書記、局長(zhǎng) 陸鼎良

上海海事局按照交通運(yùn)輸部的統(tǒng)一部署，自2016年4月1日起率先實(shí)施了更嚴(yán)格的船舶排放監(jiān)管措施，扎實(shí)推進(jìn)綠色航運(yùn)發(fā)展，取得階段性成果。

上海海事局堅(jiān)持嚴(yán)格把控合格燃油供應(yīng)，嚴(yán)格督促船舶使用低硫燃油。通過(guò)公司審核和現(xiàn)場(chǎng)檢查相結(jié)合，實(shí)施誠(chéng)信管理和違規(guī)船舶“黑名單”制度，督促航運(yùn)企業(yè)加強(qiáng)自律，確保從源頭上減少污染物排放。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2017年11月到港的196354艘次海船基本實(shí)施了“泊岸轉(zhuǎn)油”措施，實(shí)現(xiàn)了第一階段控制目標(biāo)。同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)“放、管、服”措施，實(shí)施“四查工作法”，先后開展了“泊岸轉(zhuǎn)油”抽查、“冒黑煙船舶”督查、“合格燃油供應(yīng)”檢查、“黃浦江核心區(qū)段”巡查等專項(xiàng)整治，截至2017年11月，共開展排放控制區(qū)專項(xiàng)檢查7827艘次，燃油取樣送檢915次，查處使用燃油硫含量超標(biāo)案件84起。

他山之石可以攻玉。上海海事局與美國(guó)加州空氣資源局、德國(guó)漢堡水上警察廳、挪威海事局等機(jī)構(gòu)交流互動(dòng)，學(xué)習(xí)借鑒國(guó)際先進(jìn)海事監(jiān)管理念方式。推進(jìn)使用快速測(cè)硫儀，提高海事監(jiān)督檢查的針對(duì)性;引進(jìn)“燃油溫度曲線法”核實(shí)船舶實(shí)際換油情況，有效提高海事監(jiān)管效率;借鑒尾氣遙感監(jiān)測(cè)技術(shù)，創(chuàng)新海事監(jiān)管能力。

上海海事局還積極推行替代措施。目前上海港已建成83艘LNG動(dòng)力示范船，其中57艘已投入營(yíng)運(yùn)。已建成投用6套岸電設(shè)備，還有5套即將建成投入使用。2016年4月至今，在上海港籍船舶中，共報(bào)廢56艘老舊船舶，新建33艘船舶。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，船舶排放控制區(qū)實(shí)施以來(lái)，上海市大氣硫氧化物平均含量明顯下降，港區(qū)附近尤其顯著，控制區(qū)政策的“綠色紅利”已初步顯現(xiàn)。

(新媒體責(zé)編：wb001)