近年來，西江黃金水道建設(shè)取得了較大成績(jī)，西江整體水運(yùn)能力顯著提升，但目前水運(yùn)管理體制仍是制約西江“黃金水道”發(fā)展的主要瓶頸，管理體制改革亟須進(jìn)一步深化。隨著《廣西壯族自治區(qū)西江水運(yùn)建設(shè)和管理體制改革實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)的出臺(tái)實(shí)施，組建西江航運(yùn)交易所等系列舉措進(jìn)入正軌，逐步建立健全船閘運(yùn)營(yíng)管理綜合協(xié)調(diào)機(jī)制和船閘聯(lián)合運(yùn)行管理模式，邁出了探索西江船閘運(yùn)營(yíng)管理模式與航運(yùn)管理體制創(chuàng)新、打造廣西特色水運(yùn)管理體制的腳步。

“產(chǎn)管分離”

長(zhǎng)洲三四線船閘實(shí)現(xiàn)良好運(yùn)營(yíng)

作為西江億噸黃金水道建設(shè)的關(guān)鍵性工程、世界上最大的內(nèi)河單級(jí)船閘，長(zhǎng)洲水利樞紐三線四線船閘工程是解決我區(qū)內(nèi)河運(yùn)輸瓶頸的一個(gè)關(guān)鍵項(xiàng)目。近日，筆者從長(zhǎng)洲三線四線船閘運(yùn)營(yíng)管理分公司了解到，長(zhǎng)洲三線四線船閘現(xiàn)均按照“統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一信息發(fā)布、統(tǒng)一報(bào)到”的原則進(jìn)行管理，同時(shí)由廣西西江開發(fā)投資集團(tuán)船閘運(yùn)營(yíng)管理分公司負(fù)責(zé)履行管理職責(zé)，船閘業(yè)主按船閘產(chǎn)權(quán)所屬分別負(fù)責(zé)設(shè)備的運(yùn)行、維護(hù)及檢修工作。

據(jù)該公司副總經(jīng)理葉瀚濤介紹，目前長(zhǎng)洲水利樞紐共有四線船閘，每個(gè)船閘通航均遵循“三統(tǒng)一、一分開”的管理辦法。船閘運(yùn)營(yíng)管理分公司成立以后，通過創(chuàng)新船閘運(yùn)營(yíng)管理模式，建立梯級(jí)船閘統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)管理平臺(tái)，同時(shí)爭(zhēng)取以委托代管等方式推動(dòng)流域船閘實(shí)施“產(chǎn)管分離”，逐步實(shí)現(xiàn)船閘專業(yè)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化和高效暢通的管理目標(biāo)。

截至11月30日，長(zhǎng)洲過閘核載量13766萬噸，同比增長(zhǎng)33.9%，預(yù)計(jì)全年完成過閘核載量15467萬噸;實(shí)載量8720萬噸，同比增長(zhǎng)41.2%，預(yù)計(jì)全年完成過閘實(shí)載量9812萬噸;開閘閘次8578次，同比增長(zhǎng)17.6%;過閘船舶90934艘次，同比增長(zhǎng)23.9%。

葉瀚濤表示，長(zhǎng)洲三線四線船閘的建成運(yùn)營(yíng)，徹底解決了長(zhǎng)洲水利樞紐滯航問題，緩解了西江黃金水道通航壓力，使西江航運(yùn)駛?cè)肟燔嚨溃瑵M足了西江通航船舶大型化的需要，對(duì)于促進(jìn)西江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展具有十分重要的戰(zhàn)略意義。

整合資源

開創(chuàng)集約化管理新模式

如何聯(lián)動(dòng)維護(hù)船閘通航秩序、確保航道高效暢通，一直是港航行業(yè)發(fā)展備受關(guān)注的問題。為此，我區(qū)積極探索西江航運(yùn)干線船閘由統(tǒng)一平臺(tái)聯(lián)合調(diào)度，以實(shí)現(xiàn)對(duì)“一干七支”航道網(wǎng)絡(luò)的擴(kuò)能改造。按照自治區(qū)政府及《方案》的部署，廣西西江開發(fā)投資集團(tuán)(以下簡(jiǎn)稱西江集團(tuán))作為全區(qū)內(nèi)河航運(yùn)船閘統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)管理牽頭單位，對(duì)船閘運(yùn)營(yíng)管理模式進(jìn)行改革創(chuàng)新，加快與長(zhǎng)洲一線二線船閘、老口和邕寧樞紐船閘、金雞和西津樞紐船閘等船閘業(yè)主對(duì)接洽談，共同推動(dòng)船閘運(yùn)營(yíng)管理模式改革。

據(jù)西江集團(tuán)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該集團(tuán)現(xiàn)已整合內(nèi)部船閘管理資源，成立專門的船閘運(yùn)營(yíng)管理分公司，建立了流域梯級(jí)統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)管理平臺(tái)和專業(yè)隊(duì)伍，投入使用具備對(duì)西江集團(tuán)5級(jí)9座船閘實(shí)施統(tǒng)一平臺(tái)聯(lián)合調(diào)度、運(yùn)行集中監(jiān)視、生產(chǎn)大數(shù)據(jù)展示等功能的廣西西江船閘運(yùn)行調(diào)度中心，力爭(zhēng)2018年實(shí)現(xiàn)百色那吉至長(zhǎng)洲以及柳州紅花船閘共10個(gè)梯級(jí)樞紐船閘統(tǒng)一平臺(tái)聯(lián)合調(diào)度，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)流域相關(guān)船閘統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)管理。

今年以來，西江集團(tuán)運(yùn)營(yíng)管理的船閘基本實(shí)現(xiàn)了“統(tǒng)一平臺(tái)聯(lián)合調(diào)度”的功能，通過長(zhǎng)洲調(diào)度中心可對(duì)流域梯級(jí)船閘進(jìn)行聯(lián)合調(diào)度，同時(shí)具備在長(zhǎng)洲船閘調(diào)度中心集中控制流域梯級(jí)船閘的功能。截至11月30日，西江集團(tuán)運(yùn)營(yíng)管理的桂平、貴港、長(zhǎng)洲等5級(jí)9座船閘累計(jì)完成過閘核載量26319.4萬噸，同比增長(zhǎng)28.1%;實(shí)載量17218.8萬噸，同比增長(zhǎng)35.8%。西江流域過閘核載量、實(shí)載量都呈大幅增長(zhǎng)趨勢(shì)，標(biāo)志著西江流域梯級(jí)船閘聯(lián)合調(diào)度工作取得重大成效。

“互聯(lián)網(wǎng)+航運(yùn)”

組建西江航運(yùn)交易所

2014年7月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施《珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》，明確提出“支持貴港建設(shè)區(qū)域性航運(yùn)樞紐，研究設(shè)立西江航運(yùn)交易所”。結(jié)合《方案》要求，經(jīng)過多方努力，2016年10月18日，作為西江流域中高端航運(yùn)服務(wù)業(yè)主要載體的西江航運(yùn)交易所成立，依托“互聯(lián)網(wǎng)+航運(yùn)”建設(shè)新模式，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)發(fā)展思路，開展航運(yùn)高端服務(wù)。

“西江航運(yùn)交易所將竭誠(chéng)為客戶提供集貨運(yùn)交易、船舶交易、金融保險(xiǎn)等于一體的‘一站式’服務(wù)，努力成為西江流域航運(yùn)發(fā)展的公用服務(wù)平臺(tái)和專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。”西江航運(yùn)交易所科技信息部負(fù)責(zé)人秦國(guó)朝表示，該所自成立以來，緊緊圍繞維護(hù)航運(yùn)市場(chǎng)公平、規(guī)范航運(yùn)交易行為、促進(jìn)航運(yùn)人才交流、溝通航運(yùn)動(dòng)態(tài)信息、引導(dǎo)航運(yùn)產(chǎn)業(yè)聚集、探索區(qū)域合作模式的功能定位，建設(shè)以電子商務(wù)為特色、以誠(chéng)信服務(wù)為體系、以促進(jìn)交易為核心的航運(yùn)交易電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺(tái)。

值得注意的是，西江航運(yùn)交易所與重慶航運(yùn)交易所合作，組織引導(dǎo)水運(yùn)企業(yè)，開展船舶互助保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，成立了重慶船東互保協(xié)會(huì)貴港分會(huì)。該分會(huì)依托重慶船東互保協(xié)會(huì)資源、實(shí)力和安全可控的風(fēng)險(xiǎn)管理渠道，為西江內(nèi)河船舶提供船舶險(xiǎn)、貨運(yùn)險(xiǎn)、保賠險(xiǎn)等險(xiǎn)種服務(wù)，進(jìn)一步提高了西江船舶保險(xiǎn)覆蓋面。據(jù)悉，船東互保業(yè)務(wù)自今年4月份在貴港市開展以來，已成功鞭策和規(guī)范該市船舶保險(xiǎn)市場(chǎng)，廣大船東的保險(xiǎn)成本得到了有效降低，該市船舶全年減輕保費(fèi)負(fù)擔(dān)超過2500萬元。

據(jù)悉，2016年，通過西江航運(yùn)交易平臺(tái)交易的船舶達(dá)506艘，二手船舶交易數(shù)量位居全國(guó)第一，船舶交易額將近7億元。截至今年11月，西江航運(yùn)交易所累計(jì)完成船舶交易654艘，載重噸達(dá)959569.5噸，累計(jì)完成交易額85443.45萬元。

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