黨的十九大以來(lái)，市港航局深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和黨中央治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，面對(duì)新的歷史發(fā)展機(jī)遇，準(zhǔn)確把握新時(shí)代“交通強(qiáng)國(guó)”建設(shè)的新要求，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以濟(jì)寧市第十三次黨代會(huì)提出的“一二五六”發(fā)展思想為引領(lǐng)，突出一個(gè)“干”字，狠抓落實(shí)，“擼起袖子加油干”，加快實(shí)現(xiàn)全面建成小康、全面轉(zhuǎn)型振興“兩個(gè)全面”目標(biāo)，加快建設(shè)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市、魯西科學(xué)發(fā)展排頭城市、轉(zhuǎn)型發(fā)展先行城市、弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化示范城市、宜居宜業(yè)幸福城市，推進(jìn)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、工業(yè)強(qiáng)市、文旅突破、開放帶動(dòng)、城鄉(xiāng)一體、生態(tài)立市戰(zhàn)略。以服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略、促進(jìn)濟(jì)寧經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為主線，以新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換為牽引，以提高內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以創(chuàng)建大運(yùn)河(濟(jì)寧)水運(yùn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換試驗(yàn)區(qū)、打造京杭運(yùn)河(濟(jì)寧)經(jīng)濟(jì)帶為抓手，以降成本、去產(chǎn)能、補(bǔ)短板、調(diào)結(jié)構(gòu)、放管服為重點(diǎn)，推動(dòng)“五大轉(zhuǎn)型”，即港口發(fā)展向規(guī)模化、專業(yè)化、集約化轉(zhuǎn)型;航道發(fā)展向標(biāo)準(zhǔn)化、網(wǎng)絡(luò)化轉(zhuǎn)型;運(yùn)輸方式向河海聯(lián)運(yùn)、多式聯(lián)運(yùn)轉(zhuǎn)型;行業(yè)發(fā)展向綠色、智慧、可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)型;水運(yùn)經(jīng)濟(jì)向“港產(chǎn)城”融合協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)型，推動(dòng)港航工作整體躍升。

建一流大港航 興水運(yùn)大產(chǎn)業(yè)

濟(jì)寧是京杭大運(yùn)河上的歷史重鎮(zhèn)，水資源豐富。時(shí)至今日，濟(jì)寧仍然是京杭大運(yùn)河中段的交通樞紐，水運(yùn)助推了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。今年1-11月份，累計(jì)完成港口吞吐量5245萬(wàn)噸，完成年度目標(biāo)90%;貨運(yùn)量3925萬(wàn)噸，完成年度目標(biāo)91%;貨物周轉(zhuǎn)量202億噸公里，完成年度目標(biāo)94%;客運(yùn)量264.2萬(wàn)人次，完成年度目標(biāo)92%;客運(yùn)周轉(zhuǎn)量1009萬(wàn)人公里;港口企業(yè)發(fā)展至45家，吞吐能力達(dá)到6400萬(wàn)噸;水運(yùn)企業(yè)發(fā)展至157家，營(yíng)運(yùn)船舶達(dá)到8502艘、750萬(wàn)載重噸。港航從業(yè)人員20余萬(wàn)人，年上繳稅費(fèi)12億多元，港航業(yè)生產(chǎn)總值約占全市GDP的4.5%，內(nèi)河水運(yùn)已成為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐。

火熱現(xiàn)實(shí)照亮夢(mèng)想，清朗空間力撐高峰。當(dāng)前，濟(jì)寧港航對(duì)上爭(zhēng)取卓有成效、港航工程建設(shè)實(shí)現(xiàn)重大突破，正以重點(diǎn)大項(xiàng)目建設(shè)促進(jìn)濟(jì)寧內(nèi)河水運(yùn)事業(yè)做大做強(qiáng)。

對(duì)上爭(zhēng)取卓有成效。一方面，加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度。投資55.9億元的京杭運(yùn)河主航道“三改二”、湖西航道改造、梁濟(jì)運(yùn)河梁山至鄧樓船閘段復(fù)航3大航道工程，去年8月份全面啟動(dòng)，市港航局與中交水規(guī)院深度合作，組建了100余人的專業(yè)設(shè)計(jì)班子，日夜奮戰(zhàn)、壓茬推進(jìn)，僅120余天便成功完成3個(gè)項(xiàng)目的立項(xiàng)、初步設(shè)計(jì)批復(fù)、資金申報(bào)和現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估工作，確保了3個(gè)項(xiàng)目成功列入2017年國(guó)家投資計(jì)劃，填補(bǔ)了我省內(nèi)河2017年無(wú)大項(xiàng)目開工的空白。2017年12月1日，接到交通運(yùn)輸部通知，梁濟(jì)運(yùn)河梁山至鄧樓船閘段航道復(fù)航工程獲得國(guó)家建設(shè)補(bǔ)助資金2.539億元。目前，京杭運(yùn)河主航道“三改二”工程12.91億元中央預(yù)算內(nèi)補(bǔ)助資金已經(jīng)到位，湖西航道工程5.14億中央預(yù)算內(nèi)補(bǔ)助資金完成公示，近期到位2億元，市港航局正在加緊推進(jìn)開工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。另一方面，加大政策爭(zhēng)取力度。抓住國(guó)家船型標(biāo)準(zhǔn)化政策補(bǔ)貼機(jī)遇，通過(guò)積極向部、省反映，爭(zhēng)取上級(jí)追加補(bǔ)貼資金1.4億元，將政策延續(xù)到2017年年底，有效優(yōu)化了船舶運(yùn)力結(jié)構(gòu)，提高了船舶防污染水平。全市已累計(jì)拆解小噸位和老舊船舶351艘，安裝污染收集裝置1005艘。

港航工程建設(shè)實(shí)現(xiàn)重大突破。港航重點(diǎn)項(xiàng)目在市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)指揮部統(tǒng)籌推進(jìn)下，項(xiàng)目部實(shí)體化運(yùn)作，各指揮長(zhǎng)一線指揮，搶時(shí)間、補(bǔ)欠賬、趕進(jìn)度，項(xiàng)目建設(shè)全面提速。

韓莊復(fù)線船閘工程。建設(shè)規(guī)模為Ⅱ級(jí)船閘，可通行2000噸級(jí)船舶，設(shè)計(jì)年通過(guò)能力2900萬(wàn)噸，項(xiàng)目概算投資5.563億元，建設(shè)工期36個(gè)月，計(jì)劃2019年6月30日完工。該項(xiàng)目建成后可緩解京杭運(yùn)河韓莊梯級(jí)船閘通過(guò)能力不足，保障航道暢通運(yùn)行，進(jìn)一步發(fā)揮京杭運(yùn)河南北水運(yùn)大通道的作用。目前，累計(jì)完成投資14911萬(wàn)元，占總投資的26.82%。

微山一線船閘改建工程。建設(shè)規(guī)模為Ⅱ級(jí)船閘，可通行2000噸級(jí)船舶，設(shè)計(jì)年通過(guò)能力2500萬(wàn)噸。項(xiàng)目概算投資2.96億元，建設(shè)工期36個(gè)月，計(jì)劃于2017年12月底完工。該項(xiàng)目建成后可緩解京杭運(yùn)河二級(jí)壩梯級(jí)船閘通過(guò)能力不足，全面提升京杭運(yùn)河山東段航道通過(guò)能力。目前，累計(jì)完成投資29188萬(wàn)元，占總投資的98%。

京杭運(yùn)河濟(jì)寧至臺(tái)兒莊(濟(jì)寧段)航道“三改二”工程。按Ⅱ級(jí)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)航道140.658公里，設(shè)計(jì)最大船舶等級(jí) 2000t 級(jí)，項(xiàng)目概算投資為30.16億元，計(jì)劃2017年開工，2020年完成。該項(xiàng)目建成后可進(jìn)一步發(fā)揮京杭運(yùn)河黃金水道的作用，加快實(shí)現(xiàn)國(guó)家高等級(jí)航道網(wǎng)建設(shè)，完善綜合運(yùn)輸體系，全面提升京杭運(yùn)河通航條件和服務(wù)能力。目前，正在做開工前的準(zhǔn)備工作。

京杭運(yùn)河湖西航道(二級(jí)壩～蘇魯界)改造工程。航道全長(zhǎng)34.9公里，其中按Ⅱ級(jí)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)27.3公里，按Ⅲ級(jí)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)7.6公里，項(xiàng)目概算投資為15.92億元，計(jì)劃2017年開工，2020年完成。該項(xiàng)目建成后將全面提升京杭運(yùn)河湖西航道防洪、調(diào)水和航運(yùn)綜合能力。目前，正在開展施工監(jiān)理招標(biāo)工作。

梁濟(jì)運(yùn)河梁山至鄧樓船閘段航道復(fù)航工程。本項(xiàng)目業(yè)主為濟(jì)礦集團(tuán)，按Ⅲ級(jí)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)航道17.1公里，項(xiàng)目概算投資為9.87億元，計(jì)劃2017年開工，2020年完成。該項(xiàng)目建成后可完善京杭運(yùn)河濟(jì)寧以北段交通結(jié)構(gòu)，打造現(xiàn)代物流最佳經(jīng)濟(jì)連接通道。目前，項(xiàng)目各項(xiàng)前期工作全部完成。

微山三線船閘工程。建設(shè)規(guī)模為Ⅱ船閘，船閘單向通過(guò)能力3650萬(wàn)噸，工程概算投資為8.6億元，計(jì)劃2017年立項(xiàng)，2018年開工，2021年完成。該項(xiàng)目建成后可進(jìn)一步發(fā)揮京杭運(yùn)河黃金水道作用，滿足腹地經(jīng)濟(jì)和京杭運(yùn)河山東段航道運(yùn)量不斷增長(zhǎng)的需要，加快完善山東綜合運(yùn)輸體系及京杭運(yùn)河大通道，提升京杭運(yùn)河山東段總體通過(guò)能力。目前，積極辦理立項(xiàng)手續(xù)。

濟(jì)寧內(nèi)河水運(yùn)正加速航道提檔升級(jí)，不斷推進(jìn)內(nèi)河港口擴(kuò)能轉(zhuǎn)型，著力促進(jìn)水運(yùn)產(chǎn)業(yè)提資增效，同時(shí)，加快智慧港航建設(shè)，構(gòu)建綠色內(nèi)河水運(yùn)體系。到“十三五”末，濟(jì)寧港航建設(shè)項(xiàng)目投資達(dá)187.9億元，全市高等級(jí)航道達(dá)到502公里，港口吞吐能力達(dá)到1億噸，水路客運(yùn)量達(dá)到237萬(wàn)人次，水路貨運(yùn)量達(dá)到8000萬(wàn)噸以上。

創(chuàng)建大運(yùn)河水運(yùn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換試驗(yàn)區(qū)

領(lǐng)航新征程，把握精神實(shí)質(zhì)，用新思想指導(dǎo)新實(shí)踐。市港航局推進(jìn)水運(yùn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，可分兩步走。首先是創(chuàng)建大運(yùn)河(濟(jì)寧)水運(yùn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換試驗(yàn)區(qū)，通過(guò)示驗(yàn)區(qū)引導(dǎo)提升臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建臨港工業(yè)、臨港服務(wù)業(yè)一體化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，建設(shè)聯(lián)通互動(dòng)的公路、鐵路、水路綜合交通網(wǎng)絡(luò)體系;其次是打造京杭運(yùn)河(濟(jì)寧)經(jīng)濟(jì)帶，形成以港航、物流、能源、裝備制造、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建集中布局、特色鮮明的濟(jì)寧產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，形成魯西經(jīng)濟(jì)隆起帶和淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。目前，此項(xiàng)工作已獲部、省、市的充分認(rèn)可，市港航局已委托中交水規(guī)院開展相關(guān)調(diào)研工作,并完成初稿。市港航局正緊扣工作實(shí)際，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面推動(dòng)各項(xiàng)工作。

扎實(shí)有效降成本。市港航局將著力暢通水運(yùn)大通道，建設(shè)綜合樞紐，積極拓展港口功能，延伸、拓展港口物流產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，持續(xù)提升鐵水聯(lián)運(yùn)比重、水水中轉(zhuǎn)比重，完善河海聯(lián)運(yùn)、干支直達(dá)的運(yùn)輸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，全力提升物流效率，降低企業(yè)運(yùn)輸成本;推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)管理，運(yùn)用市場(chǎng)和行政倒逼機(jī)制，推動(dòng)企業(yè)將降本增效放在突出位置，通過(guò)新技術(shù)、新工藝、新裝備提升生產(chǎn)效率，降低經(jīng)營(yíng)成本。

主動(dòng)堅(jiān)決去產(chǎn)能。在深度推進(jìn)港口資源整合方面，市港航局將按照《濟(jì)寧港總體規(guī)劃》，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、環(huán)保優(yōu)先、總量控制、上大壓小、合理布局”原則，主動(dòng)通過(guò)兼并、重組、合作等多種形式關(guān)停并轉(zhuǎn)一批小港口，化解港口產(chǎn)能過(guò)剩矛盾;在優(yōu)化船舶運(yùn)力結(jié)構(gòu)方面，積極推進(jìn)內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化，繼續(xù)實(shí)施老舊運(yùn)輸船舶提前報(bào)廢更新政策，逐步化解過(guò)剩運(yùn)能。市港航局還將依法清理“皮包”式航運(yùn)企業(yè)，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制，利用企業(yè)核查等手段，加快推進(jìn)“小散弱”航運(yùn)企業(yè)整合或退出市場(chǎng)。

積極主動(dòng)調(diào)結(jié)構(gòu)。市港航局將大力發(fā)展現(xiàn)代物流，依托港口運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)，積極構(gòu)建以港口為樞紐，輻射廣大腹地的物流網(wǎng)絡(luò)體系，提升港口服務(wù)的增值服務(wù)能力;大力發(fā)展現(xiàn)代航運(yùn)業(yè)，加快培育航運(yùn)主體，鼓勵(lì)航運(yùn)企業(yè)通過(guò)資產(chǎn)重組、入股、兼并等形式做大做強(qiáng)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，提升抗風(fēng)險(xiǎn)能力;發(fā)展集裝箱高端運(yùn)輸，提高“陸改水、散改集”運(yùn)輸比例，支持港口企業(yè)在集裝箱貨源地建立集裝箱服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)對(duì)腹地中轉(zhuǎn)集裝箱的吸引力。

大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)提升工程。突出“港產(chǎn)城”一體化，高標(biāo)準(zhǔn)開展《濟(jì)寧港總體規(guī)劃》修編工作，將濟(jì)寧港規(guī)劃為8個(gè)港區(qū)，25個(gè)作業(yè)區(qū)，規(guī)劃客貨總泊位379個(gè)。同時(shí)，還新規(guī)劃了韓莊、微山、濟(jì)寧、高樓4個(gè)航道服務(wù)區(qū)和留莊、南陽(yáng)、洙水河、長(zhǎng)鄧、西支河、老萬(wàn)福河、白馬河、梁山8個(gè)航道錨泊區(qū)。市港航局將加強(qiáng)港口規(guī)劃與地方產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的銜接，發(fā)揮港口輻射、引領(lǐng)作用，按照“一港一園區(qū)”模式，加快發(fā)展臨港物流中心，形成港口、臨港物流園區(qū)、城市互為依托、相互促進(jìn)的發(fā)展格局，推動(dòng)“港產(chǎn)城”一體化發(fā)展。以物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)與水運(yùn)業(yè)務(wù)融合為核心，依托“互聯(lián)網(wǎng)+港航”，打造集政務(wù)服務(wù)、綜合監(jiān)管、應(yīng)急指揮、業(yè)務(wù)管理、決策分析、公眾服務(wù)、智能船閘、污染監(jiān)控八大功能于一體的智慧港航平臺(tái)，全面提升信息化水平;加快推進(jìn)數(shù)字化航道建設(shè)，完成船閘ETC 智慧改造，推廣應(yīng)用船舶自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)(AIS)和船舶北斗定位系統(tǒng)，提高信息技術(shù)在水上交通安全監(jiān)管領(lǐng)域的應(yīng)用水平。

行業(yè)管理水平穩(wěn)步提升。持續(xù)開展“兩規(guī)范、兩提升”工作，各單位、科室及每個(gè)崗位、每項(xiàng)工作都明確了職責(zé)，建立了流程，制定了標(biāo)準(zhǔn)，初步形成了依法依規(guī)辦事、規(guī)范有序工作的制度體系。穩(wěn)步推進(jìn)“放管服”改革工作。為進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提高政務(wù)服務(wù)效能，市港航局根據(jù)《濟(jì)寧市人民政府辦公室關(guān)于做好國(guó)務(wù)院辦公廳“放管服”改革專項(xiàng)督查工作的通知》精神，按照國(guó)家、省市有關(guān)“簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”的總體要求，有條不紊的推進(jìn)“放管服”工作。3月份組建港航海事分中心管理團(tuán)隊(duì)，梳理分中心審批事項(xiàng)，優(yōu)化了工作流程，做到了人員、經(jīng)費(fèi)、辦公場(chǎng)所三到位;10月份，按照市政府統(tǒng)一要求，完成港航海事分中心入駐市行政審批中心的搬遷工作。規(guī)范了港口建設(shè)行為，明確了港口新建、改擴(kuò)建和技術(shù)改造建設(shè)管理程序，開展了港口未批先建專項(xiàng)整治，港口建設(shè)秩序逐步規(guī)范。內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化工作按照上級(jí)延續(xù)政策有序推進(jìn)，今年以來(lái)累計(jì)拆解船舶209艘，安裝生活污水收集處理設(shè)施356艘。

市港航局進(jìn)一步解放思想、創(chuàng)新舉措，在全市港航系統(tǒng)大力實(shí)施平安港航、綠色港航、智慧港航、法治港航、廉潔港航、幸福港航“六大港航”建設(shè)。在局門戶網(wǎng)站和《濟(jì)寧港航信息》開辟“圍繞實(shí)現(xiàn)‘六大港航’目標(biāo)，擼起袖子加油干”專欄。極大地調(diào)動(dòng)了廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)的熱情，反映出港航干部職工良好的精神風(fēng)貌。

市港航局對(duì)全系統(tǒng)信訪穩(wěn)定問題進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，對(duì)排查出的問題提前預(yù)判、及早介入、分級(jí)分類、建立臺(tái)賬、包保到人，逐一明確責(zé)任人，逐項(xiàng)落實(shí)化解責(zé)任，做好矛盾化解工作，有效防控各類風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)細(xì)化應(yīng)急處置預(yù)案，一旦發(fā)生突發(fā)事件確保做到快速反應(yīng)、妥善處置，全力維護(hù)港航系統(tǒng)和社會(huì)大局的和諧穩(wěn)定。按照市委、市政府關(guān)于創(chuàng)建全國(guó)文明城市的安排部署，開展了“大普查、大走訪、大督導(dǎo)、大提升”活動(dòng)，高標(biāo)準(zhǔn)完成了5個(gè)社區(qū)、6個(gè)路段的包保任務(wù)。

全方位開啟港航污染防治

“互聯(lián)網(wǎng)+技術(shù)導(dǎo)則”模式

智慧環(huán)保打造“千里眼”。一是港航“互聯(lián)網(wǎng)+技術(shù)導(dǎo)則”監(jiān)管體系初步建立。市港航局出臺(tái)了6項(xiàng)行業(yè)技術(shù)導(dǎo)則，實(shí)現(xiàn)了港口、船舶、航道、船舶修造廠、水運(yùn)工程施工的全覆蓋。視頻監(jiān)控平臺(tái)監(jiān)管實(shí)現(xiàn)大提升，新增監(jiān)控點(diǎn)55處，接入港口智能噴淋40家，接入船舶垃圾收集APP。另外，創(chuàng)新推出的港口“三大員”監(jiān)管、線上線下互動(dòng)、閉環(huán)管理機(jī)制、分級(jí)管理、每日最佳最差港口評(píng)選、平臺(tái)監(jiān)管“三字經(jīng)”、違規(guī)港口約談、“三大員”在線實(shí)時(shí)培訓(xùn)等舉措均收到較好效果，成為全市乃至外地省、市學(xué)習(xí)的示范樣板。二是專項(xiàng)整治卓有成效。按照市委、市政府統(tǒng)一部署，高標(biāo)準(zhǔn)完成了非法小碼頭清理取締、非法打砂船專項(xiàng)整治、非法船舶修造廠清理取締三大專項(xiàng)整治任務(wù)，取得較好效果。三是船舶污染物接收處置推進(jìn)順利。營(yíng)運(yùn)船舶垃圾、油污水收集裝置配備率達(dá)到100%，3艘船舶垃圾接收船、2處處理站正式啟用，完善了交付工作流程，印制了宣傳畫，編寫了船舶防污歌謠，船舶垃圾、油污水全面實(shí)現(xiàn)上岸處理;在全省內(nèi)河率先完成《港口和船舶污染物接收轉(zhuǎn)運(yùn)及處置設(shè)施建設(shè)方案》編制，正在加速實(shí)施。四是環(huán)保新技術(shù)加速推進(jìn)。完成2處港口料口封閉作業(yè)和40處堆場(chǎng)智能噴淋系統(tǒng)試點(diǎn)，正在加速推廣。

落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格監(jiān)管。按照環(huán)保部“1+6”政策體系要求，全面落實(shí)省、市政府攻堅(jiān)方案及系列配套措施，把握港航今年秋冬季污染防治規(guī)律性特點(diǎn)，堅(jiān)持水氣并治、標(biāo)本兼治，聚焦聚力突出問題整治和應(yīng)急處置，全面落實(shí)“屬地管理責(zé)任、行業(yè)監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任”，以最嚴(yán)密的措施、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)正的問責(zé)，堅(jiān)決打贏秋冬季港航污染綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，提升港航環(huán)保工作規(guī)范化、精準(zhǔn)化、科學(xué)化、常態(tài)化水平。當(dāng)前，市港航局正以《港航污染防治技術(shù)導(dǎo)則》為指導(dǎo)，以打造“互聯(lián)網(wǎng)+技術(shù)導(dǎo)則”監(jiān)管平臺(tái)為依托，全面落實(shí)《港口大氣污染防治技術(shù)導(dǎo)則》《港口水污染防治技術(shù)導(dǎo)則》等6項(xiàng)技術(shù)導(dǎo)則，打造港航污染防治在線監(jiān)管平臺(tái)，構(gòu)建設(shè)施齊全、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、保障得力、高效有序的“互聯(lián)網(wǎng)+技術(shù)導(dǎo)則”監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)港口、船舶、航道、船舶修造廠、水工工程施工全方位治理，推動(dòng)港航業(yè)綠色、可持續(xù)發(fā)展。

9月5日，陜西省政府調(diào)研組一行12人，到市港航局污染防治監(jiān)控平臺(tái)考察調(diào)研。調(diào)研組認(rèn)為，濟(jì)寧市港航局制定的污染防治工作針對(duì)性強(qiáng)，監(jiān)控平臺(tái)制度精細(xì)、管理規(guī)范，點(diǎn)面銜接、操作性強(qiáng)，符合實(shí)際、切實(shí)可行，要把濟(jì)寧市港航局好的經(jīng)驗(yàn)做法帶回去，做好陜西省大氣污染防治工作。全市港航污染防治各項(xiàng)工作受到了中央環(huán)保督查組和省、市領(lǐng)導(dǎo)的充分認(rèn)可。

開展冬季安全生產(chǎn)“大快嚴(yán)”百日行動(dòng)

市港航局大力開展“平安港航”創(chuàng)建，“大快嚴(yán)”，“百日攻堅(jiān)”、安全知識(shí)進(jìn)校園、“安全生產(chǎn)月”等專項(xiàng)行動(dòng)，確保水上交通安全形勢(shì)基本穩(wěn)定。全面落實(shí)“三個(gè)責(zé)任”，印發(fā)了《關(guān)于明確全市水路運(yùn)輸行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的通知》，進(jìn)一步明確了海事、航道、稽查、運(yùn)管部門和縣市區(qū)港航主管部門、局屬基層單位的安全監(jiān)管職責(zé)。強(qiáng)化了風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)，制定了建設(shè)方案，召開了現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，建立了隱患排查治理“臺(tái)賬管理、分級(jí)管控、辦結(jié)銷號(hào)、閉環(huán)管理”機(jī)制。持續(xù)推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，企業(yè)達(dá)標(biāo)率99.4%。不斷加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，累計(jì)舉辦培訓(xùn)班3期，培訓(xùn)人員253人次。安全監(jiān)管體制不斷完善，中秋、國(guó)慶、黨的十九大期間，市地方海事局與屬地鎮(zhèn)、街政府密切配合、通力協(xié)作，創(chuàng)新推出了“分區(qū)作戰(zhàn)、聯(lián)防聯(lián)控、群防群治、專群結(jié)合”的安保維穩(wěn)機(jī)制，構(gòu)建了屬地、行業(yè)、企業(yè)聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)的網(wǎng)格化監(jiān)管體系，取得了較好效果。

為有效防范水上交通安全事故發(fā)生，確保全市港航系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)，強(qiáng)化紅線意識(shí)，堅(jiān)持依法治安，結(jié)合冬季氣候特點(diǎn)和水路運(yùn)輸實(shí)際，集中時(shí)間，集中力量，迅速在全市港航系統(tǒng)深入開展安全生產(chǎn)“大快嚴(yán)”集中行動(dòng)，層層壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，突出查問題、除隱患、防事故、保穩(wěn)定，深化打非治違行動(dòng)，確保不留死角、不留空檔，確保全市水上交通安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。

排查整治重心下移，突出重要渡口、重點(diǎn)船舶、重要水域等重要部位，突出客運(yùn)、浮橋、港口、運(yùn)輸船舶、水運(yùn)企業(yè)等重點(diǎn)單位，以及安全生產(chǎn)的薄弱點(diǎn)、事故易發(fā)點(diǎn)等。重大安全隱患整治。針對(duì)市局掛牌督辦的非法渡運(yùn)、港口無(wú)證經(jīng)營(yíng)、航道通航尺度不足等重大安全隱患，局屬各有關(guān)單位完善了督辦整改方案，成立了專班強(qiáng)力推進(jìn)整改，依法用好行政處罰和強(qiáng)制措施，確保隱患整改到位。

按照“屬地管理”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”原則和“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”總體要求，嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。按照《安全生產(chǎn)法》、《內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，對(duì)發(fā)現(xiàn)重大隱患一時(shí)不能整改的，一律限期停產(chǎn)整頓;對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，一律關(guān)閉取締;對(duì)存在違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的單位，一律按上限處罰，并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施;對(duì)觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任;對(duì)因搞形式、走過(guò)場(chǎng)，發(fā)生事故的，追究生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及負(fù)責(zé)人的責(zé)任，并嚴(yán)肅追究相關(guān)單位負(fù)責(zé)人的監(jiān)管責(zé)任。

“新時(shí)代要有新氣象，更要有新作為。”學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，是市港航局全體干部職工當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)。港航人用黨的十九大精神指導(dǎo)實(shí)踐，結(jié)合工作實(shí)際，聚焦新時(shí)代、肩負(fù)新使命、踏上新征程，在創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展的五大發(fā)展理念的正確引領(lǐng)下，以創(chuàng)建大運(yùn)河(濟(jì)寧)水運(yùn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換試驗(yàn)區(qū)為依托,不斷譜寫港航事業(yè)發(fā)展新篇章。

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