進一步縮短行政審批時間、新設企業(yè)由5個工作日壓縮到2個工作日發(fā)照、企業(yè)審批事項全程網(wǎng)辦比例超過95%、每年不少于1億支持郵輪經(jīng)濟發(fā)展.....，寶山區(qū)最新出臺了18條進一步優(yōu)化營商環(huán)境的新政和35條加快郵輪經(jīng)濟發(fā)展的實施意見，在新年給企業(yè)送出一份“大禮包”。

值得一提的是，這些政策都是來自于企業(yè)提出的需求。寶山區(qū)有關負責人介紹，去年上半年，寶山區(qū)主要領導帶隊，以問題為導向、以需求為導向、以項目為導向，圍繞區(qū)域范圍內重點行業(yè)企業(yè)深入開展走訪調研活動，著力聚焦企業(yè)反映集中的辦事環(huán)節(jié)痛點、堵點和難點，強化改革的系統(tǒng)集成。

有了前期調研成果作為基礎，寶山在推進高質量的發(fā)展上按下“快進鍵”、跑出“加速度”。

作為上海建設卓越全球城市的主城片區(qū)，寶山已進入老工業(yè)基地轉型調整的關鍵時期。重型燃氣輪機、海洋裝備、新材料、機器人和智能制造、北斗衛(wèi)星導航、3D打印等產(chǎn)業(yè)成長迅猛，各類高新技術企業(yè)如雨后春筍蓬勃發(fā)展，每5分鐘就有一家企業(yè)誕生。

而優(yōu)質的營商環(huán)境有利于吸引更多優(yōu)秀的企業(yè)。本次集中發(fā)布的兩項政策，既有為全區(qū)企業(yè)增活力、添動力的條款，也有重點聚焦郵輪產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能升級的內容。

以點面結合的方式，激發(fā)各類市場主體活力的政策，促進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，培育打造一批龍頭企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)，為區(qū)域企業(yè)培育肥沃創(chuàng)新土壤，讓企業(yè)成長為“參天大樹”。

寶山《關于進一步優(yōu)化營商環(huán)境行動方案》對標國際最高標準，聚焦企業(yè)反映集中的辦事環(huán)節(jié)痛點、堵點、難點，強化改革的系統(tǒng)集成，優(yōu)化政府管理方式，在企業(yè)辦理事項過程明顯減少環(huán)節(jié)、減少時間、減少成本，查找短板弱項、鞏固提升優(yōu)勢。

具體包括：優(yōu)化建設項目投資管理、深化行政審批制度改革、深化商事制度改革、深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”、促進貿易便利、提升金融服務水平、創(chuàng)新科技體制機制、完善人才便利化服務機制、加強社會信用體系建設、推進“區(qū)港聯(lián)動”、完善產(chǎn)業(yè)扶持政策、強化事中事后監(jiān)管、建設優(yōu)質便捷稅收服務體系、著力打造良好營商文化、持續(xù)提升依法行政水平、打造宜居宜業(yè)生態(tài)環(huán)境、健全長效機制和加大評估監(jiān)督等政策。

如優(yōu)化建設項目投資管理方面，按照“工業(yè)項目”、“小型項目”、“其他社會投資項目”實行分類審批監(jiān)管，從取得土地到獲取施工許可證，審批時間原則上分別不超過15個、35個、48個工作日。深化商事制度改革方面，新設企業(yè)由5個工作日壓縮到2個工作日發(fā)照;企業(yè)名稱變更、企業(yè)經(jīng)營期限變更、第二類醫(yī)療器械經(jīng)營備案等11項登記許可事項“當場辦結”，60分鐘內“立等可取”。

深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，實現(xiàn)實體政務大廳“單一窗口”全覆蓋，企業(yè)審批事項全程網(wǎng)辦比例超過95%。完善人才便利化服務機制方面，推行高層次人才服務“櫻花卡”制度，建立人才服務業(yè)務容缺受理制度，實行“一次告知，兩次辦結，三次上門”的辦事承諾;利用“互聯(lián)網(wǎng)+”，建立“‘滿意100’人才集聚工程”網(wǎng)上信息申報平臺，力爭實現(xiàn)人才政策網(wǎng)上咨詢、在線申報和人才培訓在線報名等功能，并設立“零時差”的響應機制。

而《關于加快寶山郵輪經(jīng)濟發(fā)展的實施意見》，旨在抓住“一帶一路”國際合作和上海建設國際航運中心等機遇目標，踐行中國郵輪旅游發(fā)展實驗區(qū)的創(chuàng)新使命，主動對接上海自貿區(qū)和自由貿易港建設，建立健全體制機制，為郵輪企業(yè)提供更優(yōu)的發(fā)展環(huán)境，加快形成產(chǎn)業(yè)集群，全面推進郵輪經(jīng)濟發(fā)展和郵輪濱江帶建設。

共有35條，包括每年由財政安排不少于1億元用于支持郵輪經(jīng)濟發(fā)展、打造具有全球影響力的郵輪企業(yè)總部基地、建設具有全球競爭力的郵輪母港、構筑全產(chǎn)業(yè)鏈的郵輪經(jīng)濟發(fā)展高地、推動產(chǎn)城融合區(qū)港聯(lián)動發(fā)展、優(yōu)化郵輪經(jīng)濟發(fā)展的營商環(huán)境等。

寶山區(qū)有關負責人表示，這些政策的出爐只是寶山開展企業(yè)大調研的一個起點，今年將以提升軟實力和核心競爭力為目標，進一步加強調研力度，深化政府的“放管服”改革，探索將該放的權放得更徹底，該管的管得更科學、更到位、更高效，努力當好企業(yè)的“店小二”，把優(yōu)化營商環(huán)境真正落到實處，打造出充滿活力、富有效率，更加開放的國際化、法制化和便利化的營商環(huán)境。

(新媒體責編：wb001)