2018年濱州市政府工作報告，將“穩(wěn)步推進小清河復(fù)航，構(gòu)建海河、港鐵多式聯(lián)運格局”，作為濱州市今年“聚力重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進一步增強發(fā)展后勁”重要的工作安排。這是濱州市乘勢而上、順勢而為的重大戰(zhàn)略舉措。

加快構(gòu)建多式聯(lián)運格局，濱州“變現(xiàn)”、放大區(qū)位優(yōu)勢

“多式聯(lián)運”，是指由兩種及其以上的交通方式相互銜接、轉(zhuǎn)運而共同完成的運輸過程。它與傳統(tǒng)的海海、陸陸、空空等形式的聯(lián)運最大的區(qū)別在于，多式聯(lián)運整個過程中只有一個多式聯(lián)運合同，就可實現(xiàn)貨物在海陸空等不同運輸方式間轉(zhuǎn)換，完成點對點運輸。

多式聯(lián)運充分體現(xiàn)了社會化大生產(chǎn)大交通的特點，可以充分整合各種運輸方式的優(yōu)點，在顯著提高運輸效率同時大大降低運輸成本，因而越來越受到追捧。發(fā)展多式聯(lián)運作為一種共識，成為現(xiàn)代交通運輸業(yè)發(fā)展的趨勢和方向。

作為山東的北大門，作為濟南省會城市群經(jīng)濟圈惟一的出�？�，作為京津冀城市群連通山東半島都市群、長江三角洲都市群的必由之路，濱州擁有得天獨厚的交通區(qū)位優(yōu)勢。早在2007年，濱州市已被交通部確定為國家級公路運輸主樞紐城市。隨著“一路一帶”倡議把區(qū)域合作推進到一個全新層次，濱州的交通區(qū)位優(yōu)勢被進一步放大。把潛在優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實優(yōu)勢，必須有完備的交通運輸體系支撐。

黨的十九大明確提出了建設(shè)“交通強國”的目標。對于濱州來說，優(yōu)先發(fā)展交通運輸事業(yè)，不僅是推動經(jīng)濟社會加快發(fā)展，擔當起黃河三角洲開發(fā)主戰(zhàn)場的內(nèi)在要求，也是融入山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)和環(huán)渤海經(jīng)濟圈，扮演好濟南省會城市群最便捷出海口角色的必然選擇。區(qū)域城市間分工協(xié)作、抱團發(fā)展，必須依托發(fā)達的交通通信等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)維系。

近年來，濱州市全力推進交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。隨著高速公路結(jié)成網(wǎng)絡(luò)，高速鐵路謀篇布局，濱州港投入運營，濱州市不斷彌平交通投入的歷史欠賬，立體化大交通格局逐步成型。日漸完備的交通體系，為濱州市加快發(fā)展多式聯(lián)運，建設(shè)綜合性交通樞紐城市提供了硬件支持。

小清河復(fù)航工程，濱州市多式聯(lián)運體系的關(guān)鍵拼圖

發(fā)展多式聯(lián)運，濱州還具備一個得天獨厚的條件——內(nèi)河航運。小清河、黃河、徒駭河，三條大河并行穿越濱州市。其中，小清河自古就是渤海灣與濟南府之間最便捷的水運通道。而徒駭河民國以前更是全國為數(shù)不多、全省惟一的海河聯(lián)運內(nèi)河航道，京杭運河上的千噸駁船可以通過徒駭河在套爾河入海，直達沿海各港口。因為航道淤塞、水量減少等原因，這兩條曾經(jīng)為兩岸造福無數(shù)的黃金水道才逐漸沒落。

事實上，疏浚內(nèi)河航道，發(fā)展河海聯(lián)運，一直是濱州市港航人的夢想。隨著濱州港建設(shè)不斷推進，這個愿望更顯迫切。而國家和山東省推動的小清河復(fù)航工程，則使這一夢想實現(xiàn)成為可能。

2014年底，山東省第一部綜合交通規(guī)劃《山東省綜合交通網(wǎng)中長期發(fā)展規(guī)劃》提出，構(gòu)建以京杭運河、小清河、徒駭河、黃河為骨架的“一縱三橫”內(nèi)河航運體系。

2016年，小清河復(fù)航工程被列入交通運輸部“十三五”投資計劃，確定小清河復(fù)航將采取“統(tǒng)一規(guī)劃、分段立項、同步實施”的模式建設(shè)。2017年7月，小清河復(fù)航工程正式獲得山東省發(fā)改委立項批復(fù)。

作為國家發(fā)改委和交通運輸部重點支持項目之一，作為山東省內(nèi)構(gòu)建內(nèi)河航運體系的破題之作，小清河復(fù)航工程將由國家、省承擔項目工程費用，地市負責籌集征地拆遷等其他費用。國家、省的強力投入，無疑為濱州發(fā)展內(nèi)河航運送來了東風，成為濱州市構(gòu)建河海聯(lián)運體系的空前機遇。

乘勢而上緊抓機遇，積極推進小清河復(fù)航工程

小清河復(fù)航工程途徑濟南、濱州、淄博、東營、濰坊五市，航道總長169.2公里，最大可實現(xiàn)7500噸通行能力。其中，濱州段航道長74.2公里，橫貫濱州市經(jīng)濟最活躍的鄒平、博興兩縣。小清河流域內(nèi)聚集著魏橋、西王、京博、香馳等大批優(yōu)秀的企業(yè)集團，貢獻著濱州市近一半的GDP和地方財政收入。運量大、運費低是水運的最大優(yōu)勢，獲得這樣一條黃金水道，無疑將強勢助力濱州市以大進大出為共同特色的五大產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。如果說濱州港是推動北部崛起的發(fā)動機，小清河將成為驅(qū)動南部自我突破的助推器。海港、河港呼應(yīng)，濱州將兩翼齊飛。

面對小清河復(fù)航的歷史性機遇，濱州市乘勢而上，積極作為。2016年10月，濱州市召開專題會議，成立小清河復(fù)航工程推進領(lǐng)導(dǎo)小組，明確目標任務(wù)，細化責任分工，啟動項目前期各項工作。2017年4月底前，立項支持性文件上報省發(fā)改委;6月底前，取得省發(fā)改委立項批復(fù);10月底前，完成初步設(shè)計報批稿;11月底前，完成初步設(shè)計批復(fù);12月底前，征地拆遷、橋梁改造等工程全面啟動。

小清河復(fù)航工程濱州段航道長度、通航建筑物數(shù)量、改造橋梁等任務(wù)均為全線五市之最。根據(jù)《濱州內(nèi)河港口總體規(guī)劃》(2016-2040年)，濱州市將依托小清河航道規(guī)劃形成鄒平港區(qū)魏橋作業(yè)區(qū)和孫鎮(zhèn)作業(yè)區(qū)、博興港區(qū)湖濱作業(yè)區(qū)，形成“一港二港區(qū)三作業(yè)區(qū)”的總體發(fā)展格局。規(guī)劃生產(chǎn)性泊位52個，形成港口總通過能力2760萬噸，陸域總面積445萬平方米。

2018年，小清河復(fù)航工程進入全面實施階段，濱州市將按照省統(tǒng)一安排部署，緊緊圍繞“十三五”末實現(xiàn)復(fù)航的總目標，協(xié)助省里做好資金爭取、施工圖設(shè)計、招投標及征地遷占等工作，力爭各項工作走在全省前列。

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