2017年，中新互聯(lián)互通南向通道海鐵聯(lián)運班列實現(xiàn)常態(tài)化運行，一條連接絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的陸海貿(mào)易新通道由此開辟。在這條被喻為“國際靈渠”的新通道上，地處廣西沿海中心位置的欽州市成為這條國際聯(lián)運通道的中間關(guān)鍵節(jié)點，“渝桂新”“隴桂新”“蓉歐+”等海鐵聯(lián)運班列都匯聚在欽州港出海。

當(dāng)前，欽州市搶抓中新互聯(lián)互通南向通道建設(shè)機遇，全力推進(jìn)南向通道重點基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，拓展以東盟為重點的對外合作區(qū)域，加快構(gòu)建大開放、大通道、大港口、大產(chǎn)業(yè)、大物流新格局，努力建設(shè)“一帶一路”南向通道陸海樞紐城市。

A

陸海內(nèi)外聯(lián)動，樞紐作用凸顯

生機勃發(fā)的5月，南向通道捷報頻傳。

5月15日，四川瀘州-欽州海鐵聯(lián)運外貿(mào)鐵路班列測試列從瀘州港開行，發(fā)往欽州港東站。瀘州由此成為繼成都之后四川省第二個開行至欽州海鐵聯(lián)運外貿(mào)班列的市州。

5月18日，一列裝載著糧食、銅精礦等產(chǎn)品的36組集裝箱班列，從欽州港東站發(fā)往云南昆明桃花村站，同時，另一列裝滿化肥、咖啡豆、橡膠等集裝箱貨物的班列，從昆明桃花村站開往欽州港東站。至此，中新互聯(lián)互通南向通道除了之前的重慶、四川、貴州之外，大西南地區(qū)最后一個省份——云南省也加入其中。

5月22日上午，“川-桂-港(馬)”南向通道(宜賓-欽州)集裝箱鐵路班列首發(fā)活動在四川宜賓舉行。一列滿載貨物的火車從宜賓火車北站駛出，發(fā)往欽州港東站，為當(dāng)?shù)刎浳锬舷虺龊ｉ_通了最便捷的鐵路通道……

欽州港是我國中南西南地區(qū)面向東盟最近的出海口。隨著南向通道建設(shè)的深入推進(jìn)，欽州在南向通道中的樞紐作用越來越凸顯。目前，欽州形成了廣西沿海交通主樞紐的地位，已建成3條鐵路貨運干線、2條客運專線和5條高速公路，鐵路對外通道貨物運輸能力達(dá)到1億噸/年，西南、中南地區(qū)主要節(jié)點城市貨物通過鐵路干線可直達(dá)欽州港。

欽州市商務(wù)局局長肖瀟介紹，目前，欽州港已開通和試運行重慶、成都、蘭州、貴陽、昆明等方向的貨運列車，“渝桂新”海鐵聯(lián)運班列實現(xiàn)常態(tài)化運營，下行班列每周7班;北部灣港(欽州港區(qū))-香港天天班正式開行、欽州港至新加坡天天班公共航線啟動，中歐班列(欽州-波蘭馬拉舍維奇)也已開通。

“欽州港航線已基本實現(xiàn)與國內(nèi)乃至東盟國家主要港口全覆蓋。”肖瀟說，當(dāng)前全球排名前20名的船務(wù)公司有11家進(jìn)駐欽州港開通航線，開通運營集裝箱內(nèi)外貿(mào)航線達(dá)到35條。

B

物流通暢便捷，貿(mào)易增量顯著

5月22日，在重慶鐵路集裝箱中心站，一批批集裝箱被裝上中新互聯(lián)互通南向通道班列。這些貨物將從重慶西部物流園出發(fā)，經(jīng)欽州港出關(guān)，一路南下，進(jìn)入東南亞國家。

南向通道到底為內(nèi)陸貨物出口帶來了怎樣的便利?上海新海豐集裝箱運輸有限公司南寧分公司副總經(jīng)理魏仁國告訴記者，以進(jìn)出重慶市的貨物為例，通過南向通道與過去通過長江航運的江海聯(lián)運通道相比，運輸成本相差不大，但運距縮短了950公里，時間成本節(jié)約了12天以上。

事實上，在南向通道下行的貨物中，重慶及西南周邊地區(qū)貨源占了大部分，主要貨物品類涵蓋了電子產(chǎn)品、整車及零部件、通信設(shè)備、小家電等。

南向通道正在改變區(qū)域物流格局，也促進(jìn)了欽州港大宗貨物運輸?shù)目焖僭鲩L。2017年，欽州港集裝箱吞吐量177萬標(biāo)箱;今年1-4月，完成66.6萬標(biāo)箱，同比增長37.6%。

在北部灣港口管理局欽州分局副局長韋學(xué)敏看來，南向通道的建設(shè)，將極大提升欽州港在“一帶一路”建設(shè)中的地位和作用，促進(jìn)我國西南腹地甚至西北的貨源向欽州港集聚，同時也促使更多的東盟產(chǎn)品通過欽州港向內(nèi)地輸送，深化欽州與東盟國家的貿(mào)易往來與經(jīng)貿(mào)合作。

東盟是欽州對外貿(mào)易最重要的市場，東盟10國均與欽州有進(jìn)出口貿(mào)易往來。在欽州市對外貿(mào)易的“盤子”中，東盟市場占據(jù)了較大份額，約占全市進(jìn)出口總額的40%。連續(xù)幾年，與欽州開展進(jìn)出口貿(mào)易的前三名均為東南亞國家。

隨著欽州與東盟雙邊貿(mào)易往來日益頻繁，來自東盟國家的各類礦砂、煤炭、石油瀝青、木漿、棕櫚油、天然橡膠等資源性產(chǎn)品源源不斷地進(jìn)入欽州港。欽州的紡織服裝、機電設(shè)備、成品油等貨物，則通過邊境貿(mào)易、加工貿(mào)易、一般貿(mào)易等形式出口東南亞市場。

“正由于包括東南亞在內(nèi)的國際市場貨物源源不斷地匯聚，近年欽州港錳礦進(jìn)口量不斷躍升，成為全國錳礦進(jìn)口第一大港，是我國南方最大的錳礦集散中心、西南地區(qū)重要的煤炭進(jìn)口大港，原油、大豆等大宗產(chǎn)品的進(jìn)口范圍和總量均不斷擴大。”韋學(xué)敏介紹說。

C

構(gòu)建大通道新格局，億噸大港基本建成

構(gòu)建大通道新格局，是時代賦予欽州的新使命。

當(dāng)前，欽州市正全力加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升南向通道的通關(guān)便利化水平和南向通道軟實力。在今年廣西南向通道重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目計劃中，欽州有13個項目列入其中，包括欽州港東站集裝箱中心站等鐵路、港口、卡口重大基礎(chǔ)設(shè)施項目。

事實上，欽州港開港20多年來，已建成37個萬噸級以上泊位，港口年吞吐能力達(dá)到1.2億噸，億噸大港基本建成。

隨著欽州港西南國際出海大通道的戰(zhàn)略地位不斷凸顯，欽州市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系已初步形成。近年，該市成功引進(jìn)了中石油集團、中船集團、中糧集團、國投集團、上海華誼集團、中電投集團、印尼金光集團等一批世界500強、中國500強企業(yè)入駐;建成投產(chǎn)了中石油1000萬噸煉油、中糧180萬噸大豆加工、金桂林漿紙一體化、國投燃煤電廠等標(biāo)志性工程;中船大型修造船及保障基地一期等項目即將建成投產(chǎn);成功引進(jìn)200萬噸芳烴、華誼化工新材料等項目，基本形成以石化、裝備制造2個千億元產(chǎn)業(yè)和能源、造紙、糧油等百億元產(chǎn)業(yè)為重點的現(xiàn)代臨港產(chǎn)業(yè)框架，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)形成了“新高地”。

2018-05-29 08:25:59　21世紀(jì)經(jīng)濟報道 王爾德　　瀏覽模式:【大 中 小】字號 【繁體】

5月28日，浙江省政府對外宣布浙江省大灣區(qū)建設(shè)戰(zhàn)略。

浙江省發(fā)改委主任孟剛介紹，統(tǒng)籌推進(jìn)大灣區(qū)大花園大通道大都市區(qū)建設(shè)，是浙江省第十四次黨代會和省十三屆人大一次會議作出的重大決策和戰(zhàn)略部署，其中大灣區(qū)是現(xiàn)代化浙江的空間特征。

孟剛表示，浙江大灣區(qū)建設(shè)的總目標(biāo)是打造成為“綠色智慧和諧美麗的世界級現(xiàn)代化大灣區(qū)”，具體目標(biāo)是建設(shè)“全國現(xiàn)代化建設(shè)先行區(qū)、全球數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新高地、區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展新引擎”。

上述目標(biāo)要分“兩步走”。到2022年，灣區(qū)經(jīng)濟總量達(dá)到6萬億元以上，數(shù)字經(jīng)濟對經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到50%以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值47%以上。到2035年，高水平完成基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的目標(biāo)。

浙江發(fā)改委副巡視員謝曉波對21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者透露，浙江大灣區(qū)建設(shè)行動計劃即將對外發(fā)布。

對此，中國區(qū)域經(jīng)濟學(xué)會副會長陳耀對21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者分析，繼粵港澳大灣區(qū)之后，浙江大灣區(qū)未來有望成為中國另一個國家級大灣區(qū)。

“一環(huán)、一帶、一通道”

資料顯示，杭州灣經(jīng)濟區(qū)占浙江省38%的土地，承載了浙江省50%的人口和超過60%的經(jīng)濟總量，城鎮(zhèn)化率達(dá)到了70%以上，是中國改革開放的前沿陣地。

為此，浙江省提出在宏觀、中觀和微觀三個層面建設(shè)大灣區(qū)的思路。

在宏觀層面，即整個浙江大灣區(qū)，總體布局是“一環(huán)、一帶、一通道”，即環(huán)杭州灣經(jīng)濟區(qū)、甬臺溫臨港產(chǎn)業(yè)帶和義甬舟開放大通道。

在中觀層面，即環(huán)杭州灣經(jīng)濟區(qū)，這是大灣區(qū)建設(shè)的重點，將構(gòu)筑“一港、兩極、三廊、四區(qū)”的空間格局。

其中，“一港”指高水平建設(shè)中國(浙江)自由貿(mào)易試驗區(qū)，爭創(chuàng)自由貿(mào)易港。“兩極”指增強杭州、寧波兩大都市區(qū)輻射帶動作用，帶動環(huán)杭州灣經(jīng)濟區(qū)創(chuàng)新發(fā)展、開放發(fā)展、聯(lián)動發(fā)展。

“三廊”指以高新區(qū)、高教園、科技城為依托，加快建設(shè)杭州城西科創(chuàng)大走廊、寧波甬江科創(chuàng)大走廊、嘉興G60科創(chuàng)大走廊。“四區(qū)”即謀劃打造杭州江東新區(qū)、寧波前灣新區(qū)、紹興濱海新區(qū)、湖州南太湖新區(qū)，將新區(qū)建設(shè)成為產(chǎn)城融合、人與自然和諧共生的現(xiàn)代化新區(qū)。

在微觀層面，浙江提出發(fā)揮現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，瞄準(zhǔn)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，整合延伸產(chǎn)業(yè)鏈，打造若干世界級產(chǎn)業(yè)集群;突出產(chǎn)城融合發(fā)展理念，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和各類開發(fā)區(qū)整合提升，打造若干集約高效、產(chǎn)城融合、綠色智慧的高質(zhì)量發(fā)展大平臺。

“高質(zhì)量的推進(jìn)浙江大灣區(qū)的建設(shè)，必須在長三角區(qū)域經(jīng)濟一體化的背景下來推動，必須接軌上海，并與上海、江蘇和安徽一起共同謀劃打造一些雙方各具特色的發(fā)展的平臺和載體。” 孟剛在回答21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者提問時介紹。

實施六大建設(shè)行動

在操作層面，浙江省提出將圍繞產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新、城市、交通、開放、生態(tài)六大重點領(lǐng)域分別實施建設(shè)行動。

其中，在產(chǎn)業(yè)層面，浙江將實施現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)高地建設(shè)行動，主要包括建設(shè)世界級先進(jìn)制造業(yè)集群，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，大力發(fā)展高新技術(shù)服務(wù)業(yè)，建設(shè)新興金融中心，建設(shè)全球新興的文化與旅游產(chǎn)業(yè)基地等。

在創(chuàng)新方面，浙江將實施“互聯(lián)網(wǎng)+”科創(chuàng)高地建設(shè)行動，主要包括高水平建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，實施人才強省戰(zhàn)略，建設(shè)一批創(chuàng)新應(yīng)用示范基地，前瞻布局一批國際水準(zhǔn)的創(chuàng)新載體等。

在交通層面，浙江將開展灣區(qū)現(xiàn)代交通建設(shè)行動，主要包括打造高水平互聯(lián)互通的交通設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，打造世界級港口集群，打造通達(dá)全球的世界級機場群，推進(jìn)灣區(qū)智慧化交通建設(shè)等。

根據(jù)浙江省的安排，今后五年重點推進(jìn)交通重點項目70項，估算總投資約1萬億元，五年計劃完成投資約7500億元，2018年重點推進(jìn)重大項目44個。

浙江省發(fā)改委副主任焦旭祥介紹，70個項目中有10個標(biāo)志性重大項目，具體包括5個鐵路項目(滬嘉甬鐵路、杭溫鐵路、杭紹臺鐵路、金甬舟鐵路、杭衢鐵路)、2個綜合交通樞紐項目(杭州鐵路西站和杭州機場三期項目)、2個高速公路項目(杭紹甬智慧高速公路和龍麗溫高速公路)和1個水運項目(京杭運河浙江段的航道整治)。

此外，在開放層面，浙江提出開放高地建設(shè)行動，主要包括高水平建設(shè)中國(浙江)自由貿(mào)易試驗區(qū)，建設(shè)電子世界貿(mào)易平臺(eWTP)試驗區(qū)，培育建設(shè)一批國際貨物和服務(wù)貿(mào)易基地等。

為了確保上述六大建設(shè)行動能夠順利實施，孟剛介紹，將建立大灣區(qū)規(guī)劃建設(shè)協(xié)調(diào)機制，高質(zhì)量編制大灣區(qū)空間規(guī)劃，建立健全都市區(qū)一體化和市域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展機制，打破行政區(qū)劃限制，合力高效推進(jìn)大灣區(qū)建設(shè)。

孟剛強調(diào)，浙江將探索產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、區(qū)域合作等多種形式的合作模式，在產(chǎn)業(yè)協(xié)同、產(chǎn)教融合、收入分成、招商合作等方面開展積極探索。

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