5月28日，浙江省政府對(duì)外宣布浙江省大灣區(qū)建設(shè)戰(zhàn)略。

浙江省發(fā)改委主任孟剛介紹，統(tǒng)籌推進(jìn)大灣區(qū)大花園大通道大都市區(qū)建設(shè)，是浙江省第十四次黨代會(huì)和省十三屆人大一次會(huì)議作出的重大決策和戰(zhàn)略部署，其中大灣區(qū)是現(xiàn)代化浙江的空間特征。

孟剛表示，浙江大灣區(qū)建設(shè)的總目標(biāo)是打造成為“綠色智慧和諧美麗的世界級(jí)現(xiàn)代化大灣區(qū)”，具體目標(biāo)是建設(shè)“全國現(xiàn)代化建設(shè)先行區(qū)、全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新高地、區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展新引擎”。

上述目標(biāo)要分“兩步走”。到2022年，灣區(qū)經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到6萬億元以上，數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到50%以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值47%以上。到2035年，高水平完成基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的目標(biāo)。

浙江發(fā)改委副巡視員謝曉波對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者透露，浙江大灣區(qū)建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃即將對(duì)外發(fā)布。

對(duì)此，中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長陳耀對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者分析，繼粵港澳大灣區(qū)之后，浙江大灣區(qū)未來有望成為中國另一個(gè)國家級(jí)大灣區(qū)。

“一環(huán)、一帶、一通道”

資料顯示，杭州灣經(jīng)濟(jì)區(qū)占浙江省38%的土地，承載了浙江省50%的人口和超過60%的經(jīng)濟(jì)總量，城鎮(zhèn)化率達(dá)到了70%以上，是中國改革開放的前沿陣地。

為此，浙江省提出在宏觀、中觀和微觀三個(gè)層面建設(shè)大灣區(qū)的思路。

在宏觀層面，即整個(gè)浙江大灣區(qū)，總體布局是“一環(huán)、一帶、一通道”，即環(huán)杭州灣經(jīng)濟(jì)區(qū)、甬臺(tái)溫臨港產(chǎn)業(yè)帶和義甬舟開放大通道。

在中觀層面，即環(huán)杭州灣經(jīng)濟(jì)區(qū)，這是大灣區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)，將構(gòu)筑“一港、兩極、三廊、四區(qū)”的空間格局。

其中，“一港”指高水平建設(shè)中國(浙江)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，爭創(chuàng)自由貿(mào)易港。“兩極”指增強(qiáng)杭州、寧波兩大都市區(qū)輻射帶動(dòng)作用，帶動(dòng)環(huán)杭州灣經(jīng)濟(jì)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展、開放發(fā)展、聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

“三廊”指以高新區(qū)、高教園、科技城為依托，加快建設(shè)杭州城西科創(chuàng)大走廊、寧波甬江科創(chuàng)大走廊、嘉興G60科創(chuàng)大走廊。“四區(qū)”即謀劃打造杭州江東新區(qū)、寧波前灣新區(qū)、紹興濱海新區(qū)、湖州南太湖新區(qū)，將新區(qū)建設(shè)成為產(chǎn)城融合、人與自然和諧共生的現(xiàn)代化新區(qū)。

在微觀層面，浙江提出發(fā)揮現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，瞄準(zhǔn)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，整合延伸產(chǎn)業(yè)鏈，打造若干世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群;突出產(chǎn)城融合發(fā)展理念，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和各類開發(fā)區(qū)整合提升，打造若干集約高效、產(chǎn)城融合、綠色智慧的高質(zhì)量發(fā)展大平臺(tái)。

“高質(zhì)量的推進(jìn)浙江大灣區(qū)的建設(shè)，必須在長三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的背景下來推動(dòng)，必須接軌上海，并與上海、江蘇和安徽一起共同謀劃打造一些雙方各具特色的發(fā)展的平臺(tái)和載體。” 孟剛在回答21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者提問時(shí)介紹。

實(shí)施六大建設(shè)行動(dòng)

在操作層面，浙江省提出將圍繞產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新、城市、交通、開放、生態(tài)六大重點(diǎn)領(lǐng)域分別實(shí)施建設(shè)行動(dòng)。

其中，在產(chǎn)業(yè)層面，浙江將實(shí)施現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)高地建設(shè)行動(dòng)，主要包括建設(shè)世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，大力發(fā)展高新技術(shù)服務(wù)業(yè)，建設(shè)新興金融中心，建設(shè)全球新興的文化與旅游產(chǎn)業(yè)基地等。

在創(chuàng)新方面，浙江將實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”科創(chuàng)高地建設(shè)行動(dòng)，主要包括高水平建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，建設(shè)一批創(chuàng)新應(yīng)用示范基地，前瞻布局一批國際水準(zhǔn)的創(chuàng)新載體等。

在交通層面，浙江將開展灣區(qū)現(xiàn)代交通建設(shè)行動(dòng)，主要包括打造高水平互聯(lián)互通的交通設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，打造世界級(jí)港口集群，打造通達(dá)全球的世界級(jí)機(jī)場群，推進(jìn)灣區(qū)智慧化交通建設(shè)等。

根據(jù)浙江省的安排，今后五年重點(diǎn)推進(jìn)交通重點(diǎn)項(xiàng)目70項(xiàng)，估算總投資約1萬億元，五年計(jì)劃完成投資約7500億元，2018年重點(diǎn)推進(jìn)重大項(xiàng)目44個(gè)。

浙江省發(fā)改委副主任焦旭祥介紹，70個(gè)項(xiàng)目中有10個(gè)標(biāo)志性重大項(xiàng)目，具體包括5個(gè)鐵路項(xiàng)目(滬嘉甬鐵路、杭溫鐵路、杭紹臺(tái)鐵路、金甬舟鐵路、杭衢鐵路)、2個(gè)綜合交通樞紐項(xiàng)目(杭州鐵路西站和杭州機(jī)場三期項(xiàng)目)、2個(gè)高速公路項(xiàng)目(杭紹甬智慧高速公路和龍麗溫高速公路)和1個(gè)水運(yùn)項(xiàng)目(京杭運(yùn)河浙江段的航道整治)。

此外，在開放層面，浙江提出開放高地建設(shè)行動(dòng)，主要包括高水平建設(shè)中國(浙江)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，建設(shè)電子世界貿(mào)易平臺(tái)(eWTP)試驗(yàn)區(qū)，培育建設(shè)一批國際貨物和服務(wù)貿(mào)易基地等。

為了確保上述六大建設(shè)行動(dòng)能夠順利實(shí)施，孟剛介紹，將建立大灣區(qū)規(guī)劃建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制，高質(zhì)量編制大灣區(qū)空間規(guī)劃，建立健全都市區(qū)一體化和市域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制，打破行政區(qū)劃限制，合力高效推進(jìn)大灣區(qū)建設(shè)。

孟剛強(qiáng)調(diào)，浙江將探索產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、區(qū)域合作等多種形式的合作模式，在產(chǎn)業(yè)協(xié)同、產(chǎn)教融合、收入分成、招商合作等方面開展積極探索。

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