7月23日，筆者從連云港市發(fā)改委獲悉，《2018年連云港市推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展工作要點(diǎn)》(下稱《要點(diǎn)》)發(fā)布，從環(huán)保、交通、產(chǎn)業(yè)、開放等多領(lǐng)域推進(jìn)該市對(duì)接長江經(jīng)濟(jì)帶機(jī)遇，讓綠色始終成為連云港高質(zhì)量發(fā)展的底色。

推進(jìn)環(huán)保整治共建美麗港城

《要點(diǎn)》指出，該市將通過加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水治理，嚴(yán)格管控化工等企業(yè)污染，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染治理，加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)和生物多樣性保護(hù)，持續(xù)推進(jìn)飲用水水源地保護(hù)，全面打好水、大氣、土壤治污攻堅(jiān)戰(zhàn)，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，切實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。

該市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該市將進(jìn)一步健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)硬約束機(jī)制，配合國家做好生態(tài)保護(hù)紅線勘界定標(biāo)規(guī)程前期工作，推進(jìn)生態(tài)保護(hù)紅線勘界定標(biāo)，建立生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管平臺(tái)，強(qiáng)化生態(tài)狀況監(jiān)測(cè)，按照生態(tài)保護(hù)紅線嚴(yán)控各類開發(fā)活動(dòng)。深入落實(shí)《江蘇省深化環(huán)境監(jiān)測(cè)改革提高環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量工作實(shí)施方案》，開展社會(huì)環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu)大檢查。

著力構(gòu)建綜合立體交通走廊

《要點(diǎn)》指出，該市將大力發(fā)展海河聯(lián)運(yùn)，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展的集裝箱江海聯(lián)運(yùn)港口格局。推動(dòng)多式聯(lián)運(yùn)加快發(fā)展，著力打通對(duì)外主要運(yùn)輸通道，完善內(nèi)部綜合交通網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建陸海聯(lián)運(yùn)綜合交通樞紐。加快深水航道建設(shè)，推進(jìn)連云港港30萬噸級(jí)航道二期工程，實(shí)施贛榆港區(qū)10萬噸級(jí)航道延伸段工程，基本完成灌河航道整治，推進(jìn)徐宿連航道前期工作。

市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在交通設(shè)施上，該市將構(gòu)建“扇形放射”高快速鐵路網(wǎng)，建成連鹽鐵路、連青鐵路，加快連淮揚(yáng)鎮(zhèn)鐵路和連徐高鐵建設(shè)，推進(jìn)市郊鐵路隴海鐵路城區(qū)段前期工作，開展連云港城區(qū)之間、城區(qū)至新機(jī)場(chǎng)之間軌道交通前期研究。推進(jìn)連淮高速公路擴(kuò)建工程前期工作，啟動(dòng)連宿高速公路前期研究。加快構(gòu)建“七縱十橫”干線公路網(wǎng)布局，推進(jìn)242省道、236省道、344省道等建設(shè)。構(gòu)建城市快速路體系，推進(jìn)港城大道、臨洪大道、瀛洲路等快速化改造。開工建設(shè)連云港機(jī)場(chǎng)遷建工程，加密與“一帶一路”沿線城市及輻射區(qū)域城市的航線航班。

大力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

大力發(fā)展創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)。《要點(diǎn)》指出，該市將對(duì)接蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范工作，積極創(chuàng)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范園區(qū)。積極申建省級(jí)企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，大力吸引中央企業(yè)、省內(nèi)外行業(yè)龍頭企業(yè)到連云港設(shè)立獨(dú)立研發(fā)機(jī)構(gòu)。加快建設(shè)科技服務(wù)公共平臺(tái)，打造創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新基地、高校技術(shù)轉(zhuǎn)移中心建設(shè)，依托高新技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)一批科技服務(wù)平臺(tái)。繼續(xù)加強(qiáng)高效低碳燃?xì)廨啓C(jī)試驗(yàn)裝置等重大載體建設(shè)，培育一批能夠支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大需求、引領(lǐng)未來產(chǎn)業(yè)變革方向的戰(zhàn)略創(chuàng)新力量。運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制、資本化途徑，推動(dòng)龍頭企業(yè)建設(shè)眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器等科技創(chuàng)新載體。

市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該市將重點(diǎn)發(fā)展大型裝備制造、精密機(jī)械制造和消費(fèi)電子產(chǎn)品制造三大產(chǎn)業(yè)，建設(shè)具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的新型電力裝備制造基地、全國重要的高端裝備制造業(yè)基地、全國有影響力的特色農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)業(yè)基地。創(chuàng)新發(fā)展電子信息、新材料、節(jié)能環(huán)保、新能源、生物醫(yī)藥等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能融合發(fā)展。優(yōu)化提升精品鋼、綠色建材、紡織、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向高技術(shù)、產(chǎn)品向高附加值方向升級(jí)。深入實(shí)施企業(yè)制造裝備升級(jí)和互聯(lián)網(wǎng)化提升計(jì)劃，引導(dǎo)企業(yè)加快智能車間建設(shè)。大力發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，開展智能化生產(chǎn)模式、服務(wù)化延伸模式、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同模式和個(gè)性化定制模式創(chuàng)新。加快發(fā)展沿海休閑度假旅游和商務(wù)會(huì)展旅游，積極開發(fā)紅色旅游、濕地生態(tài)旅游、產(chǎn)業(yè)旅游(工農(nóng)業(yè)旅游)、體育健身旅游，形成富有特色和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的旅游產(chǎn)品體系。

加快新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化

推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。《要點(diǎn)》指出，該市將深入落實(shí)長江三角洲城市群規(guī)劃，優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局和形態(tài)。推動(dòng)小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，重點(diǎn)培育一批特色小城鎮(zhèn)。推進(jìn)海綿城市建設(shè)，有序推進(jìn)城市地下基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善公共交通一體化，加快停車場(chǎng)等設(shè)施建設(shè)。提升城市公共服務(wù)水平，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、文化設(shè)施、體育健身場(chǎng)所設(shè)施、公園綠地等公共服務(wù)設(shè)施以及社區(qū)服務(wù)綜合信息平臺(tái)規(guī)劃建設(shè)。編制停車設(shè)施規(guī)劃，加快公共停車設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)停車管理服務(wù)。加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，加快農(nóng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育等城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

構(gòu)建全方位高水平開放新格局

打造對(duì)外開放新高地�！兑�點(diǎn)》指出，該市要提升國家東中西合作示范區(qū)等開放平臺(tái)功能。積極開展自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣。全面實(shí)施外商投資準(zhǔn)入前國民待遇負(fù)面清單管理制度，有序推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放，鼓勵(lì)外資以特許經(jīng)營方式參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。深入推進(jìn)“三互”大通關(guān)建設(shè)，大力推進(jìn)檢驗(yàn)檢疫全程無紙化，加強(qiáng)檢驗(yàn)檢疫流程時(shí)長管理，力爭(zhēng)流程時(shí)長壓縮三分之一。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+檢驗(yàn)檢疫”，提高出入境貨物放行速度。推動(dòng)國際產(chǎn)能和裝備制造合作，推進(jìn)“霍爾果斯-東門”經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)。支持有關(guān)高校院所實(shí)施一批“一帶一路”技術(shù)合作項(xiàng)目。打造“一帶一路”特色展會(huì)品牌，提升連博會(huì)、醫(yī)藥技術(shù)大會(huì)、農(nóng)洽會(huì)、連云港論壇影響力。

深化區(qū)域協(xié)商合作

積極融入長三角區(qū)域一體化發(fā)展�！兑�點(diǎn)》指出，該市要推進(jìn)與長三角地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通，促進(jìn)公共服務(wù)和信息資源開放共享，深化共同合作發(fā)展。建立健全環(huán)保信用評(píng)價(jià)、信息強(qiáng)制性披露、嚴(yán)懲重罰等制度。以長江中上游地區(qū)的高新區(qū)、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，引導(dǎo)我市有條件的企業(yè)落戶發(fā)展。支持機(jī)械、冶金等行業(yè)有條件企業(yè)收購省外優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，建立省外原料供應(yīng)基地和加工生產(chǎn)基地。

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