近日,山東省人民政府正式批復(fù)同意《小清河復(fù)航工程PPP項(xiàng)目實(shí)施方案》,使得小清河復(fù)航邁出關(guān)鍵一步,為列入國家PPP項(xiàng)目庫、開展政府采購招標(biāo)等后續(xù)工作創(chuàng)造了條件。是首個(gè)采用公私合營模式的省級(jí)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。

根據(jù)批復(fù),小清河復(fù)航工程起點(diǎn)為濟(jì)南市荷花路跨小清河橋下200米處,終點(diǎn)為濰坊港西港區(qū)羊口作業(yè)區(qū),擬建Ⅲ級(jí)限制性航道169.2km,新建、改建通航建筑物4座,改建、改造跨河橋梁36座,其中國省道公路橋10座、農(nóng)村公路橋25座、張東鐵路橋1座,以及跨、臨河建筑物的改建和航道支持保障系統(tǒng)的配套建設(shè)等內(nèi)容。山東省交通運(yùn)輸廳港航局為小清河復(fù)航工程PPP項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu),齊魯交通發(fā)展集團(tuán)有限公司為政府方出資人代表。

小清河復(fù)航工程概算總投資達(dá)135.9億元,其中項(xiàng)目資本金為35億元(按總投資25.75%設(shè)定),由政府出資7億元,持股占比20%,社會(huì)資本方出資28億元,持股占比80%;同時(shí),3年建設(shè)期預(yù)計(jì)爭取中央專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助44.7億元,社會(huì)資本方籌集56.2億元。該項(xiàng)目合作期限為30年,包括3年的建設(shè)期和27年的運(yùn)營期,合作期滿后,社會(huì)資本方向政府無償移交相關(guān)資產(chǎn)。

小清河復(fù)航工程投資規(guī)模大,運(yùn)營周期長,投入運(yùn)營后市場化程度高,現(xiàn)金流相對(duì)穩(wěn)定等特點(diǎn)符合采用政府和社會(huì)資本合作(PPP)模式,在省級(jí)重大基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域尚屬首例。該模式有利于緩解我省當(dāng)前籌資困難,節(jié)省財(cái)政支出;有利于引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn),提高航運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營效率;有利于激發(fā)社會(huì)資本活力,推動(dòng)政府簡政放權(quán)。

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