船舶營(yíng)業(yè)運(yùn)輸證(以下簡(jiǎn)稱(chēng)船舶營(yíng)運(yùn)證),是船舶合法經(jīng)營(yíng)資格的隨船證明文書(shū)!秶(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》明確規(guī)定:從事水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的船舶應(yīng)當(dāng)隨船攜帶船舶營(yíng)運(yùn)證件。海事管理機(jī)構(gòu)在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查時(shí),發(fā)現(xiàn)從事水路運(yùn)輸?shù)拇安荒芴峁┯行У拇盃I(yíng)運(yùn)證件的,應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)主管部門(mén)依法處理。從事水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的船舶未隨船攜帶船舶營(yíng)運(yùn)證件的,責(zé)令改正,可以處1000元以下的罰款。
近日,交通運(yùn)輸部印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)管工作的通知》,其中明確規(guī)定:
一、《船舶營(yíng)業(yè)運(yùn)輸證》到期后失效,證書(shū)未經(jīng)國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)換發(fā)的,相應(yīng)船舶不得從事國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸。
二、國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)換發(fā)《船舶營(yíng)業(yè)運(yùn)輸證》時(shí),各有關(guān)水路運(yùn)輸管理部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格審查船舶相關(guān)登記、檢驗(yàn)、安全管理等證書(shū)和委托管理協(xié)議的有效性,否則不得換發(fā)新證。換發(fā)、注銷(xiāo)《船舶營(yíng)業(yè)運(yùn)輸證》時(shí),水路運(yùn)輸管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)收回原《船舶營(yíng)業(yè)運(yùn)輸證》。
三、《船舶營(yíng)業(yè)運(yùn)輸證》過(guò)期后申請(qǐng)換發(fā)證書(shū)的,要求水路運(yùn)輸管理部門(mén)應(yīng)會(huì)同海事管理機(jī)構(gòu)、港口行政管理部門(mén)核實(shí)該船是否在證書(shū)失效期內(nèi)存在經(jīng)營(yíng)行為,對(duì)存在經(jīng)營(yíng)情形的,應(yīng)按《國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》第三十四條進(jìn)行處罰。
解讀:
首先,過(guò)期即失效。
船舶營(yíng)運(yùn)證過(guò)期即為無(wú)效證件!锻ㄖ访鞔_船舶營(yíng)運(yùn)證過(guò)期,相關(guān)船舶不得從事國(guó)內(nèi)運(yùn)輸。
其次,換發(fā)要嚴(yán)查。
嚴(yán)查證書(shū)有效性!锻ㄖ芬,國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)換發(fā)《船舶營(yíng)業(yè)運(yùn)輸證》時(shí),各有關(guān)水路運(yùn)輸管理部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格審查船舶相關(guān)登記、檢驗(yàn)、安全管理等證書(shū)和委托管理協(xié)議的有效性。
嚴(yán)查船舶經(jīng)營(yíng)行為。《通知》要求水路運(yùn)輸管理部門(mén)應(yīng)會(huì)同海事管理機(jī)構(gòu)、港口行政管理部門(mén)核實(shí)該船是否在證書(shū)失效期內(nèi)存在經(jīng)營(yíng)行為。
最后,違規(guī)要重罰。
原來(lái)可能是:針對(duì)未隨船攜帶船舶營(yíng)運(yùn)證件的,責(zé)令改正,可以處1000元以下的罰款。
現(xiàn)在明確是:持過(guò)期船舶營(yíng)運(yùn)證從事經(jīng)營(yíng)的船舶,即視為未取得船舶營(yíng)運(yùn)證件的船舶,應(yīng)按《國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》第三十四條進(jìn)行處罰。水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者使用未取得船舶營(yíng)運(yùn)證件的船舶從事水路運(yùn)輸?shù)模韶?fù)責(zé)水路運(yùn)輸管理的部門(mén)責(zé)令該船停止經(jīng)營(yíng),沒(méi)收違法所得,并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足2萬(wàn)元的,處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。
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