為深入貫徹落實(shí)國家郵政局關(guān)于實(shí)施“快遞進(jìn)村”工程的決策部署，有效整合行業(yè)資源推動郵政快遞合作下鄉(xiāng)進(jìn)村，日前，福建省郵政管理局印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)郵快合作下鄉(xiāng)進(jìn)村的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》)，圍繞推進(jìn)郵政快遞合作下鄉(xiāng)進(jìn)村，全面啟動全省郵快合作“11+1”工程等，提出了一系列措施意見。

《指導(dǎo)意見》明確了郵快合作下鄉(xiāng)進(jìn)村的指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)以建設(shè)農(nóng)村地區(qū)寄遞物流渠道為主線，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，健全縣、鄉(xiāng)、村三級郵政快遞配送體系，暢通工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城通道，促進(jìn)行業(yè)間資源高效配置、市場深度融合。

《指導(dǎo)意見》提出，2020年啟動郵快合作“11+1”工程目標(biāo)，即首批合作區(qū)域優(yōu)先選擇在已設(shè)立郵政監(jiān)管派駐機(jī)構(gòu)及獨(dú)立成立郵政業(yè)安全中心的11個縣域試點(diǎn)鋪開郵快合作下鄉(xiāng)進(jìn)村工作。到2020年底，首批11個縣域每個縣至少要有1個以上試點(diǎn)成功的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，支持并鼓勵其他有合作意愿的縣域主動開展郵快合作。到2021年底，全省山區(qū)縣市依次擴(kuò)大郵快合作規(guī)模，縣、鄉(xiāng)、村郵政三級物流體系逐步建立。到2022年底，郵快合作在全省有條件的縣市中全面推開，基本實(shí)現(xiàn)符合條件的縣市“縣縣有中心，鄉(xiāng)鄉(xiāng)有網(wǎng)點(diǎn)，村村通快遞”。

《指導(dǎo)意見》還進(jìn)一步明確了郵快合作的主要路徑，要求各地按照“先補(bǔ)白、再拓展”和不搞“轉(zhuǎn)交寄”的思路，通過簽訂協(xié)議、確定范圍、明確思路、創(chuàng)新模式、共享數(shù)據(jù)等步驟，推進(jìn)郵快合作步入規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的運(yùn)營軌道�！吨笇�(dǎo)意見》同時要求各地郵政管理部門要指導(dǎo)本轄區(qū)快遞行業(yè)協(xié)會做好郵快合作牽頭和組織工作，推動郵政快遞企業(yè)在合作中逐步建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、便捷高效的服務(wù)規(guī)范、操作機(jī)制、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及考核方式，為開展行業(yè)更廣泛合作共贏奠定制度基礎(chǔ)。各級郵政企業(yè)要加強(qiáng)跟進(jìn)督導(dǎo)，明確推進(jìn)任務(wù)和時間節(jié)點(diǎn)，制定具體實(shí)施方案和落實(shí)辦法，對各縣域郵快合作工作的任務(wù)目標(biāo)、政策落實(shí)、工作推進(jìn)等情況，實(shí)行年初計劃、年終考核銷號管理制度。要加強(qiáng)跟蹤評價和績效考核力度，對年度內(nèi)未開展合作或雖合作但成效不明顯的，省郵政管理局將在年度市(地)郵政管理局領(lǐng)導(dǎo)班子績效指標(biāo)中予以重點(diǎn)考核。省郵政分公司將合作縣域郵政企業(yè)任務(wù)完成情況納入企業(yè)內(nèi)部年度戰(zhàn)略績效考核，對未按文件要求開展郵快合作的試點(diǎn)縣，給予1分扣分。同時設(shè)立專項資金支持11個試點(diǎn)縣開展郵快合作，對試點(diǎn)縣前期人力、物力和設(shè)備的投入予以扶持，各市(地)郵政企業(yè)可視情況出臺資金補(bǔ)貼政策。

福建局表示，下一步將會同省郵政分公司采取調(diào)研督導(dǎo)、現(xiàn)場推進(jìn)、政策協(xié)調(diào)等多種方式，共同檢驗(yàn)合作成效，防止出現(xiàn)“上頭熱、中間涼、下頭冷”現(xiàn)象。同時借助“快遞進(jìn)村”納入地方實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核事項契機(jī)，政企合力共同推動地方政府明確政策資金支持，統(tǒng)籌爭取國家級電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣、四好農(nóng)村路建設(shè)等資金，用好用活用足各項政策，發(fā)揮政府資金的導(dǎo)向作用。郵政管理部門將加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，規(guī)范農(nóng)村寄遞市場秩序，持續(xù)嚴(yán)厲整治末端違規(guī)收費(fèi)行為，切實(shí)保障服務(wù)質(zhì)量，確保到2022年底，省內(nèi)有條件的建制村基本實(shí)現(xiàn)“村村通快遞”。

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