綠色是新時(shí)代發(fā)展的底色，綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的核心特征。中國郵政作為行業(yè)的“國家隊(duì)”，必須堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的總體要求，嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)有關(guān)法律法規(guī)，扎實(shí)推進(jìn)綠色包裝、綠色運(yùn)遞和清潔作業(yè)的合規(guī)管理。

綠色包裝。隨著我國郵政快遞業(yè)的迅速發(fā)展，綠色包裝問題引起了社會(huì)廣泛關(guān)注。近年來，國家注重從制度層面上引導(dǎo)、規(guī)范實(shí)行綠色包裝�！吨腥A人民共和國電子商務(wù)法》《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《郵政業(yè)寄遞安全監(jiān)督管理辦法》對(duì)綠色包裝提出法定要求的同時(shí)，還明確了相應(yīng)的法律責(zé)任。與此同時(shí)，國家郵政局頒布的《郵件快件綠色包裝規(guī)范》《郵件快件包裝基本要求》對(duì)綠色包裝作出了詳盡具體的規(guī)定。郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵循的綠色包裝制度規(guī)范主要有：一是應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持適用、安全、環(huán)保原則，符合寄遞生產(chǎn)作業(yè)和保障安全的要求，節(jié)約使用資源，杜絕過度包裝，避免浪費(fèi)和污染環(huán)境。二是建立實(shí)施郵件包裝統(tǒng)一采購制度，建立供應(yīng)商名錄，加強(qiáng)綠色采購管理，逐步健全綠色采購供應(yīng)體系。三是在不影響郵件寄遞安全的前提下，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選擇低克重高強(qiáng)度、可重復(fù)使用、易回收利用的包裝。四是按照郵件包裝基本要求等規(guī)定選用包裝材料和包裝操作。在滿足寄遞需要的前提下，防止包裝層數(shù)過多、空隙率過大，減少使用填充物。五是郵件封套、包裝箱、塑料包裝袋、膠帶中的鉛、汞、鎘、鉻總量以及郵件塑料包裝袋中的苯類溶劑殘留應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定。不得使用有毒物質(zhì)作為郵件填充材料。六是遵守國家有關(guān)禁止、限制使用不可降解塑料袋等一次性塑料制品的規(guī)定，不得使用重金屬、溶劑殘留等特定物質(zhì)超標(biāo)的劣質(zhì)包裝袋。七是充分考慮包裝箱內(nèi)裝物最大質(zhì)量和最大綜合內(nèi)尺寸，選用相適應(yīng)的包裝箱。八是使用膠帶包裝的，在確保寄遞安全的前提下，應(yīng)當(dāng)選擇寬度較小的膠帶。禁止在已有黏合功能的封套、包裝袋上使用膠帶。九是協(xié)議用戶提供郵件封裝用品和膠帶的，應(yīng)當(dāng)向其書面告知，所提供的封裝用品和膠帶應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定。十是依照要求采取措施回收郵件包裝材料，在營業(yè)場(chǎng)所、處理中心配備符合規(guī)定的包裝回收容器，推進(jìn)包裝物回收再利用。違反綠色包裝法定要求的，將要依法承擔(dān)法律責(zé)任。某快遞企業(yè)未按規(guī)定向協(xié)議用戶書面告知封裝用品膠帶環(huán)保要求，郵政管理部門依照《郵政業(yè)寄遞安全監(jiān)督管理辦法》有關(guān)規(guī)定，給予4500元罰款的行政處罰。這就要求企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過多重途徑告知寄件人應(yīng)當(dāng)遵守的綠色包裝義務(wù)，尤其要在用郵協(xié)議、郵件攬收或寄遞服務(wù)合同中明確綠色包裝的具體要求。

綠色運(yùn)遞。郵政企業(yè)在運(yùn)輸、投遞環(huán)節(jié)使用了為數(shù)眾多的機(jī)動(dòng)車輛，實(shí)現(xiàn)綠色運(yùn)遞是企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵循的法定義務(wù)�！吨腥A人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國節(jié)約能源法》等從法律層面對(duì)機(jī)動(dòng)車節(jié)能減排、防治環(huán)境污染提出要求。國家郵政局《關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見》指出：加快推進(jìn)城市建成區(qū)新增和更新的郵政快遞車輛使用新能源或清潔能源汽車，引導(dǎo)企業(yè)采購符合標(biāo)準(zhǔn)的專用電動(dòng)三輪車，鼓勵(lì)企業(yè)購置更高能效等級(jí)的運(yùn)輸裝備和作業(yè)設(shè)備，加快淘汰高能耗裝備設(shè)備。鼓勵(lì)企業(yè)根據(jù)運(yùn)輸里程和時(shí)效要求等，合理選取不同的運(yùn)輸組織模式，降低運(yùn)輸能耗強(qiáng)度和排放強(qiáng)度。因此，郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定，積極推進(jìn)綠色運(yùn)遞，郵件運(yùn)遞中以新能源汽車逐步替換傳統(tǒng)燃油車，運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)提高車輛利用效率，大力發(fā)展甩掛運(yùn)輸和多式聯(lián)運(yùn)等新型運(yùn)輸方式。

清潔作業(yè)。郵件處理過程中，在消耗能源的同時(shí)，還將產(chǎn)生廢料、揚(yáng)塵等污染。《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》第十八條規(guī)定：“新建、改建和擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，對(duì)原料使用、資源消耗、資源綜合利用以及污染物產(chǎn)生與處置等進(jìn)行分析論證，優(yōu)先采用資源利用率高以及污染物產(chǎn)生量少的清潔生產(chǎn)技術(shù)、工藝和設(shè)備。”《中華人民共和國節(jié)約能源法》《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》對(duì)生產(chǎn)活動(dòng)的節(jié)能減排也作出了規(guī)定。這些法律規(guī)定對(duì)郵件處理環(huán)節(jié)的清潔作業(yè)構(gòu)成了法定要求，郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)切實(shí)遵循有關(guān)規(guī)定。國家郵政局發(fā)布的《綠色分撥中心建設(shè)指引》還從基礎(chǔ)能力、場(chǎng)所設(shè)計(jì)和節(jié)能減排等方面對(duì)清潔作業(yè)提出了可量化的具體要求。因此，應(yīng)當(dāng)以創(chuàng)建綠色郵件處理中心為目標(biāo)，通過優(yōu)化作業(yè)流程，建立綠色節(jié)能低碳運(yùn)營機(jī)制，實(shí)施清潔作業(yè)，防止封裝廢料和揚(yáng)塵污染，加強(qiáng)節(jié)能管理，降低能源消耗。

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