原標(biāo)題：加快建成與小康社會(huì)相適應(yīng)的現(xiàn)代郵政業(yè)

青海省郵政管理局局長(zhǎng) 趙群靜

2017年10月9日

今天，我們迎來(lái)了第48屆世界郵政日。借此機(jī)會(huì)，我代表青海省郵政管理局，向長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心、支持全省郵政業(yè)發(fā)展的各級(jí)黨委政府、各部門和社會(huì)各界表示崇高的敬意和衷心的感謝!向全省郵政行業(yè)的廣大干部職工致以節(jié)日的問(wèn)候和良好的祝愿!

郵政業(yè)聯(lián)結(jié)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)三大領(lǐng)域，是國(guó)家重要的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，是推動(dòng)流通方式轉(zhuǎn)型、促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)的現(xiàn)代化先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)。十八大以來(lái)，在省委、省政府和國(guó)家郵政局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們著力推動(dòng)全省郵政業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定，全省郵政業(yè)一年一個(gè)臺(tái)階向上跨越，一步一個(gè)腳印向前邁進(jìn)，行業(yè)體量顯著增大，發(fā)展環(huán)境持續(xù)改善，基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)不斷健全，轉(zhuǎn)型升級(jí)深入推進(jìn)，安全基礎(chǔ)不斷鞏固，服務(wù)質(zhì)量穩(wěn)步提升，發(fā)展的根基更牢、質(zhì)效更優(yōu)、底色更亮。同時(shí)，我們清醒看到，受市場(chǎng)規(guī)模小、經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后、自然地理?xiàng)l件艱苦等因素制約，我省郵政業(yè)仍存在一些短板和不足。如：供給質(zhì)量不高，多層次、多品種、多樣化的中高端供給缺失;協(xié)調(diào)發(fā)展不夠，與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)不深，進(jìn)出口不均衡;創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)不強(qiáng)，同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重，缺乏個(gè)性化、專業(yè)化、差異化服務(wù)，新模式、新技術(shù)、新裝備應(yīng)用滯后;普惠共享不足，城鄉(xiāng)服務(wù)不均衡，區(qū)域發(fā)展不平衡，需要我們久久為功有效破解。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們的基本目標(biāo)是與全國(guó)同步建成與小康社會(huì)相適應(yīng)的現(xiàn)代郵政業(yè)。我們必須深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，必須緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，按照“打通上下游、拓展產(chǎn)業(yè)鏈、畫(huà)大同心圓、構(gòu)建生態(tài)圈”的思路，以深化行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以落實(shí)《郵政業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》《促進(jìn)全省快遞業(yè)發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》為抓手，積極融入“一帶一路”戰(zhàn)略，旗幟鮮明講政治、全力以赴穩(wěn)態(tài)勢(shì)、持之以恒拓格局、包容審慎強(qiáng)監(jiān)管、千方百計(jì)優(yōu)服務(wù)，在新起點(diǎn)上譜寫(xiě)全省郵政業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定新篇章。

第一，要堅(jiān)持以人民為中心，不斷滿足人民群眾日益提升的服務(wù)需求。必須始終把滿足人民群眾寄遞服務(wù)需求作為努力方向。要全面推進(jìn)建制村直接通郵，加快推進(jìn)“快遞下鄉(xiāng)”，提高艱苦邊遠(yuǎn)農(nóng)牧區(qū)的網(wǎng)絡(luò)覆蓋率，促進(jìn)城鄉(xiāng)普惠。要擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新服務(wù)模式和內(nèi)容，使更多關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)從郵政業(yè)發(fā)展中受益，使億萬(wàn)商家和廣大民眾在郵政業(yè)創(chuàng)新中受惠。要推進(jìn)郵政業(yè)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，為建設(shè)美麗中國(guó)貢獻(xiàn)力量。要維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，妥善處理消費(fèi)者申訴，打造放心消費(fèi)的樣板示范。要加強(qiáng)勞動(dòng)權(quán)益保障，讓行業(yè)員工更加有歸屬感、更加體面、更有尊嚴(yán)地工作。

第二，要堅(jiān)持以改革為引領(lǐng)，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。支持郵政企業(yè)實(shí)施“一體兩翼”戰(zhàn)略，健全郵政普遍服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)和品牌優(yōu)勢(shì)，做強(qiáng)做優(yōu)做大寄遞主業(yè)。要引導(dǎo)快遞企業(yè)完善治理結(jié)構(gòu)，推動(dòng)企業(yè)合作和兼并重組，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，打造核心競(jìng)爭(zhēng)力、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力、社會(huì)影響力強(qiáng)的現(xiàn)代快遞企業(yè)。要進(jìn)一步深化“放管服”改革，全力打通各項(xiàng)改革舉措落地生根見(jiàn)成效的“最先一公里”和“最后一公里”。要鼓勵(lì)商業(yè)、社區(qū)、樓宇、交通站點(diǎn)等向郵政業(yè)開(kāi)放資源，鼓勵(lì)車輛裝備、包裝、信息等協(xié)同行業(yè)為郵政業(yè)提供配套服務(wù)。要支持高等學(xué)校、科研院所定向培養(yǎng)郵政業(yè)高層次人才。

第三，要堅(jiān)持以創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，加快推進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。大力引導(dǎo)企業(yè)向服務(wù)鏈、供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸，拓展個(gè)性化、專業(yè)化、差異化、一站式寄遞服務(wù)，不斷創(chuàng)新商業(yè)模式、服務(wù)形式和管理方式。要鼓勵(lì)電子商務(wù)企業(yè)、交通運(yùn)輸企業(yè)、現(xiàn)代物流企業(yè)進(jìn)入快遞市場(chǎng)，推動(dòng)跨產(chǎn)業(yè)的技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)郵政業(yè)與綜合交通運(yùn)輸體系、電子商務(wù)、制造業(yè)、農(nóng)牧業(yè)、旅游業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的同頻共振、聯(lián)動(dòng)發(fā)展。要構(gòu)建特色農(nóng)副產(chǎn)品的垂直服務(wù)渠道和區(qū)域服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，更好發(fā)揮“工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”雙向渠道作用，帶動(dòng)農(nóng)牧民就業(yè)增收，服務(wù)精準(zhǔn)扶貧。

第四，要堅(jiān)持以安全為基礎(chǔ)，全力以赴保障寄遞安全。要牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦。要加強(qiáng)安全責(zé)任體系建設(shè)，全面落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任、政府監(jiān)管責(zé)任和用戶安全用郵責(zé)任。要全面落實(shí)收寄驗(yàn)視、實(shí)名收寄、過(guò)機(jī)安檢三項(xiàng)制度，推進(jìn)寄遞渠道安全監(jiān)管“綠盾工程”建設(shè)。要加強(qiáng)跨部門、跨區(qū)域協(xié)作配合，完善縣級(jí)寄遞督導(dǎo)監(jiān)管機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮寄遞渠道安全管理聯(lián)合工作機(jī)制作用，形成安全監(jiān)管合力。要全力抓好生產(chǎn)服務(wù)旺季和重點(diǎn)時(shí)段的寄遞渠道安全和服務(wù)保障工作，依法嚴(yán)格保護(hù)用戶信息安全。

第五，要堅(jiān)持以法治為保障，有效提升行業(yè)治理水平。要堅(jiān)決做到“法定職責(zé)必須為”“法無(wú)授權(quán)不可為”，不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)發(fā)展、破解瓶頸、解決問(wèn)題的素養(yǎng)和能力。要認(rèn)真貫徹落實(shí)“十三五”發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，激發(fā)市場(chǎng)主體轉(zhuǎn)型提效的動(dòng)力、活力和能力。要全面實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”，提升行業(yè)監(jiān)管的公平性、規(guī)范性和有效性。要堅(jiān)決維護(hù)市場(chǎng)秩序，營(yíng)造透明高效、公平競(jìng)爭(zhēng)的營(yíng)商環(huán)境，遏制低質(zhì)低價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)及不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。要樹(shù)立行業(yè)標(biāo)桿，讓重服務(wù)、強(qiáng)管理、惠民生的企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出。

惟其艱難、方顯勇毅，惟其磨礪、始得成玉。讓我們?cè)谑∥�、省政府和�?guó)家郵政局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步增強(qiáng)使命感、責(zé)任感，不忘初心，攻堅(jiān)克難，不斷開(kāi)創(chuàng)全省郵政業(yè)改革發(fā)展新局面，在富裕文明和諧美麗新青海建設(shè)中貢獻(xiàn)新力量、彰顯新作為，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)!

(新媒體責(zé)編：wb001)