近日，河北省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)。省快遞業(yè)發(fā)展獲政策支持。

《意見(jiàn)》提出，到2020年，實(shí)現(xiàn)快遞物流節(jié)點(diǎn)布局更加優(yōu)化、基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化水平顯著提升、電商物流末端服務(wù)能力明顯提高、智慧快遞物流服務(wù)體系基本建立、電子商務(wù)與快遞物流更加高效協(xié)同，全省快遞業(yè)務(wù)量達(dá)到25億件，年均增幅達(dá)到30%以上;建成校園快遞綜合服務(wù)中心130個(gè)，社區(qū)快遞綜合服務(wù)站點(diǎn)2萬(wàn)個(gè)，農(nóng)村快遞物流公共取送點(diǎn)3萬(wàn)個(gè)的目標(biāo)。

《意見(jiàn)》針對(duì)補(bǔ)齊電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展的短板弱項(xiàng)明確了具體任務(wù)和措施。一是加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)，推動(dòng)快遞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。《意見(jiàn)》提出縣級(jí)以上政府應(yīng)將快遞業(yè)發(fā)展納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，在城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃中統(tǒng)籌考慮快遞物流相關(guān)倉(cāng)儲(chǔ)、分撥、配送等設(shè)施用地和快件大型集散、分揀等基礎(chǔ)設(shè)施用地，并納入年度國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃，優(yōu)先供應(yīng);按照集約用地原則，探索土地供應(yīng)新方式，將快遞末端設(shè)施用地納入新增商業(yè)設(shè)施規(guī)劃。支持快遞物流企業(yè)在省內(nèi)建設(shè)快件處理中心、航空及陸運(yùn)集散中心、電子商務(wù)和快遞配送一體化倉(cāng)儲(chǔ)中心、呼叫中心等基礎(chǔ)設(shè)施。支持EMS環(huán)渤海區(qū)域華北陸路郵件處理中心(廊坊)、圓通速遞華北區(qū)域管理總部、順豐石家莊產(chǎn)業(yè)園、白溝速通快遞電商產(chǎn)業(yè)園、冀南(永年)快遞產(chǎn)業(yè)園等郵政快遞基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。 二是創(chuàng)新管理方式，提升快遞末端服務(wù)能力�！兑庖�(jiàn)》明確了智能快件箱(智能信報(bào)箱)、快遞末端服務(wù)綜合服務(wù)場(chǎng)所的公共屬性，要求新建社區(qū)將智能快件箱(智能信報(bào)箱)、快遞末端綜合服務(wù)場(chǎng)所列入項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)和審批驗(yàn)收范圍，已建成社區(qū)2020年前基本完成改造。將智能快件箱(智能信報(bào)箱)建設(shè)納入民生工程項(xiàng)目，加快社區(qū)、高等學(xué)校、商務(wù)中心、地鐵站周邊等末端節(jié)點(diǎn)布局;加快推進(jìn)快遞“入?yún)^(qū)工程”，引導(dǎo)快遞末端服務(wù)社會(huì)化、集約化、智能化、規(guī)范化發(fā)展。完善農(nóng)村寄遞服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，充分利用供銷(xiāo)社、村郵站、便利店、村郵樂(lè)購(gòu)網(wǎng)店、農(nóng)資店，以及“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”“美麗鄉(xiāng)村”等平臺(tái)開(kāi)展快遞服務(wù)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)有網(wǎng)點(diǎn)、村村通快遞。三是推動(dòng)規(guī)范運(yùn)營(yíng)，保障快遞服務(wù)車(chē)輛便利通行。《意見(jiàn)》提出要加強(qiáng)末端投遞車(chē)輛管理，制定快遞電動(dòng)三輪車(chē)用于末端投遞服務(wù)的管理辦法，加強(qiáng)統(tǒng)一編號(hào)和標(biāo)識(shí)管理;對(duì)快遞機(jī)動(dòng)車(chē)輛實(shí)行通行證管理，允許其按照限定的車(chē)型、時(shí)段、路線(xiàn)、在市區(qū)道路通行，并在主城區(qū)通行、�？�、作業(yè)及事故處理等方面給予便利。四是營(yíng)造制度環(huán)境，提升服務(wù)管理能力�！兑庖�(jiàn)》提出要實(shí)施快遞末端網(wǎng)點(diǎn)備案管理，快遞末端網(wǎng)點(diǎn)無(wú)需辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照;推進(jìn)電商平臺(tái)實(shí)現(xiàn)商品定價(jià)與快遞服務(wù)定價(jià)相分離，釋放配送環(huán)節(jié)利潤(rùn)空間;建設(shè)電子商務(wù)快件物流信息服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資源互聯(lián)共享，提升配送效率;發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)自律作用，制定出臺(tái)相關(guān)行業(yè)規(guī)則，引導(dǎo)省內(nèi)電子商務(wù)、物流和快遞等平臺(tái)型企業(yè)健全平臺(tái)服務(wù)規(guī)范和信用評(píng)價(jià)制度，切實(shí)維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。五是推進(jìn)“平安快遞”建設(shè)，保障行業(yè)安全發(fā)展�！兑庖�(jiàn)》提出要完善縣級(jí)郵政行業(yè)安全監(jiān)管體制機(jī)制，提升安全監(jiān)管能力。推動(dòng)寄遞渠道安全主體責(zé)任的全面落實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行“三項(xiàng)制度”，建立快遞運(yùn)單及電子數(shù)據(jù)管理制度，采取有效技術(shù)手段保證用戶(hù)信息安全。支持推動(dòng)全省寄遞渠道“綠盾”工程建設(shè)，提升安全生產(chǎn)管理能力。

《意見(jiàn)》要求，一是強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)，省商務(wù)廳和省郵政管理局會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立協(xié)調(diào)共管機(jī)制，確保電子商務(wù)與快遞物流實(shí)現(xiàn)協(xié)同健康發(fā)展。二是加大專(zhuān)項(xiàng)資金支持力度，根據(jù)年度目標(biāo)任務(wù)，增加省級(jí)財(cái)政預(yù)算用于支持電子商務(wù)和快遞物流協(xié)同發(fā)展。三是加強(qiáng)行業(yè)人才培養(yǎng)，提升從業(yè)人員整體素質(zhì)。四是健全統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度，準(zhǔn)確反映電商快遞物流行業(yè)發(fā)展情況。五是強(qiáng)化督導(dǎo)落實(shí)，建立考核評(píng)估機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)新興服務(wù)業(yè)態(tài)的研究和相關(guān)政策儲(chǔ)備，制定落實(shí)措施，明確任務(wù)分工，落實(shí)工作責(zé)任。

河北省郵政管理局表示，下一步將全力推動(dòng)《意見(jiàn)》的落實(shí)，通過(guò)發(fā)揮部門(mén)協(xié)作優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)快遞業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提升電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展水平。

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