在重慶市郵政管理局的大力推動(dòng)下，近日，市政府辦公廳印發(fā)了《重慶市出臺(tái)推進(jìn)電子商務(wù)和快遞物流協(xié)同發(fā)展實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》)。

《方案》提出，到2020年，基本實(shí)現(xiàn)城市末端公共取送點(diǎn)全覆蓋，城鄉(xiāng)快遞網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步優(yōu)化完善，電子商務(wù)與快遞物流更加緊密協(xié)同發(fā)展，城鄉(xiāng)物流效率進(jìn)一步提升，農(nóng)村地區(qū)電子商務(wù)消費(fèi)環(huán)境明顯改善，推動(dòng)農(nóng)特產(chǎn)品“走出重慶”，培育1-2個(gè)10億元級(jí)的快遞物流企業(yè)。

《方案》針對(duì)補(bǔ)齊電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展的短板弱項(xiàng)明確了具體任務(wù)和措施。一是強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，完善電子商務(wù)快遞物流基礎(chǔ)設(shè)施。《方案》提出對(duì)符合土地利用總體規(guī)劃的快遞物流倉(cāng)儲(chǔ)、分撥、配送等設(shè)施用地納入城鄉(xiāng)規(guī)劃進(jìn)行預(yù)控。將公用型倉(cāng)儲(chǔ)、智能快遞箱、快遞末端綜合服務(wù)場(chǎng)所和城鄉(xiāng)末端公共取送點(diǎn)納入公共服務(wù)設(shè)施相關(guān)規(guī)劃。推進(jìn)現(xiàn)有城鄉(xiāng)末端快遞物流配送網(wǎng)點(diǎn)“多站(點(diǎn))合一”，并向公共取送點(diǎn)轉(zhuǎn)型。拓展村級(jí)便民服務(wù)中心、村級(jí)綜合服務(wù)社功能，支持建設(shè)農(nóng)村電子商務(wù)快遞公共服務(wù)站(點(diǎn))，建立農(nóng)村電子商務(wù)與快遞精準(zhǔn)扶貧長(zhǎng)效機(jī)制。二是強(qiáng)化規(guī)范運(yùn)營(yíng)，優(yōu)化電子商務(wù)配送通行管理�！斗桨浮诽岢鲅芯恐贫�快遞服務(wù)車(chē)輛管理辦法，對(duì)快遞服務(wù)車(chē)輛實(shí)行統(tǒng)一編號(hào)和標(biāo)識(shí)，推動(dòng)配送車(chē)輛標(biāo)準(zhǔn)化、箱式化。優(yōu)先為重點(diǎn)快遞物流企業(yè)車(chē)輛和新能源車(chē)輛、共同配送車(chē)輛辦理“綠色通行證”。機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、小區(qū)物業(yè)等應(yīng)為快遞服務(wù)車(chē)輛臨時(shí)�？俊⒀b卸、充電等提供便利。三是強(qiáng)化服務(wù)創(chuàng)新，優(yōu)化快遞物流配送組織方式�！斗桨浮诽岢龉膭�(lì)電子商務(wù)、快遞物流企業(yè)之間的資源整合，發(fā)展共享物流，每個(gè)區(qū)縣重點(diǎn)培育1-2個(gè)城鄉(xiāng)電子商務(wù)、快遞物流骨干企業(yè)，提高集約化、規(guī)�；�、品牌化發(fā)展水平。支持發(fā)展主城區(qū)分區(qū)化、遠(yuǎn)郊區(qū)縣城鄉(xiāng)一體化共同配送等集約化配送模式，鼓勵(lì)發(fā)展異業(yè)協(xié)同、線上線下融合的共同配送。四是強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化智能化，提高協(xié)同運(yùn)行效率�！兑庖�(jiàn)》提出推進(jìn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化公用型倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施和末端公共取送點(diǎn)，鼓勵(lì)使用電子運(yùn)單，提高服務(wù)質(zhì)量。大力推進(jìn)庫(kù)存前置、智能分倉(cāng)、科學(xué)配載、線路優(yōu)化，努力實(shí)現(xiàn)信息協(xié)同化、服務(wù)智能化。在確保消費(fèi)者個(gè)人信息安全的前提下，鼓勵(lì)和引導(dǎo)電子商務(wù)平臺(tái)與快遞物流企業(yè)之間開(kāi)展數(shù)據(jù)交換共享，共同提升配送效率。促進(jìn)商流、物流、信息流、資金流等無(wú)縫銜接和高效流動(dòng)，提高電子商務(wù)企業(yè)與快遞物流企業(yè)供應(yīng)鏈協(xié)同效率。五是強(qiáng)化綠色理念，發(fā)展綠色快遞物流�！兑庖�(jiàn)》提出引導(dǎo)推動(dòng)建立綠色節(jié)能低碳運(yùn)營(yíng)管理流程和機(jī)制，提高能源利用效率。開(kāi)展綠色包裝試點(diǎn)示范，培育綠色發(fā)展典型企業(yè)。建立積分反饋、綠色信用等機(jī)制引導(dǎo)消費(fèi)者使用綠色包裝或減量包裝。在快遞物流領(lǐng)域逐步提高新能源汽車(chē)使用比例。

《意見(jiàn)》要求，一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、市商務(wù)委和市郵政管理局牽頭督導(dǎo)、其它部門(mén)和各區(qū)縣政府負(fù)責(zé)落實(shí)的協(xié)調(diào)推動(dòng)機(jī)制。二是深化“放管服”改革，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，全面推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管。三是強(qiáng)化政策扶持，市政府有關(guān)部門(mén)統(tǒng)籌專(zhuān)項(xiàng)資金，對(duì)航空貨運(yùn)集散中心、快件分撥中心和區(qū)域性電子商務(wù)快遞物流中心給予重點(diǎn)招商項(xiàng)目政策扶持。四是保障電商快遞物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地，按規(guī)定享受工業(yè)用地政策并減免城市建設(shè)、人防易地建設(shè)等相關(guān)費(fèi)用。五是發(fā)揮電子商務(wù)和快遞行業(yè)協(xié)會(huì)自律作用，推動(dòng)落實(shí)“黑名單”制度，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)利。六是支持搭建市郵政業(yè)安全監(jiān)管平臺(tái)，督促企業(yè)落實(shí)好“三項(xiàng)制度”和安全生產(chǎn)主體責(zé)任，完善部門(mén)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，優(yōu)化快遞市場(chǎng)監(jiān)管效能。

重慶局表示，將繼續(xù)加強(qiáng)與市商務(wù)委、發(fā)改委等部門(mén)的溝通協(xié)作，力爭(zhēng)盡快將相關(guān)政策落地實(shí)施，加快提高快遞物流業(yè)現(xiàn)代化水平，促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。?

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