近日，國(guó)家郵政局制訂發(fā)布了《關(guān)于強(qiáng)化落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的指導(dǎo)意見(jiàn)》(下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》)。《指導(dǎo)意見(jiàn)》指出，進(jìn)一步強(qiáng)化落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，深入推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)化、規(guī)范化、專業(yè)化水平，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生，確保寄遞渠道安全暢通，為郵政業(yè)健康發(fā)展提供穩(wěn)固可靠的安全基礎(chǔ)。

《指導(dǎo)意見(jiàn)》堅(jiān)持以人為本、堅(jiān)持安全為基、堅(jiān)持預(yù)防為主、堅(jiān)持標(biāo)本兼治為基本原則，《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出主要目標(biāo)是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任得到有效落實(shí)，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)保障能力建設(shè)得到加強(qiáng)，從業(yè)人員安全素質(zhì)和技能得到大幅提高，內(nèi)部安全管理得到規(guī)范和加強(qiáng)，應(yīng)急救援體系得到健全完善，安全生產(chǎn)水平得到整體提升，有效保障郵政業(yè)安全穩(wěn)定和寄遞渠道安全暢通，有力推進(jìn)安全郵政建設(shè)。

《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出，要落實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)工作職責(zé)、加強(qiáng)企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制工作、強(qiáng)化寄遞安全統(tǒng)一管理，健全責(zé)任體系�！吨笇�(dǎo)意見(jiàn)》指出，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)本企業(yè)安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，確保企業(yè)具備有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。

《指導(dǎo)意見(jiàn)》指出，對(duì)采取加盟方式經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的，在安全保障方面實(shí)行統(tǒng)一管理。企業(yè)對(duì)其開(kāi)辦的快遞末端網(wǎng)點(diǎn)要加強(qiáng)管理、培訓(xùn)，并承擔(dān)安全主體責(zé)任。企業(yè)委托第三方企業(yè)提供安全服務(wù)的，不免除委托方承擔(dān)的安全責(zé)任。

《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出，企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)落實(shí)安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員。要加大安全投入，確保安全資金投入，配齊安全生產(chǎn)設(shè)備。企業(yè)的決策機(jī)構(gòu)和主要負(fù)責(zé)人要保證企業(yè)具備安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入。企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《郵政業(yè)安全生產(chǎn)設(shè)備配置規(guī)范》配齊營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、處理場(chǎng)所、機(jī)房、運(yùn)輸車輛安全生產(chǎn)設(shè)備。企業(yè)的郵件處理中心、快件分撥中心設(shè)計(jì)建設(shè)前及竣工驗(yàn)收后，應(yīng)當(dāng)向所在地省級(jí)以下郵政管理部門備案。

《指導(dǎo)意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)隱患排查治理，建立安全生產(chǎn)隱患全員排查、分級(jí)治理等制度，采取技術(shù)、管理措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。做好風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和危險(xiǎn)源排查管控工作。企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息安全管理，確保網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)安全。做好信息系統(tǒng)安全防護(hù)設(shè)施建設(shè)，建立多層次網(wǎng)絡(luò)與信息安全技術(shù)防護(hù)體系，同時(shí)強(qiáng)化用戶個(gè)人信息保護(hù)，嚴(yán)格履行保護(hù)用戶數(shù)據(jù)的責(zé)任。

《指導(dǎo)意見(jiàn)》要求，企業(yè)應(yīng)當(dāng)安排專人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理，確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實(shí)。應(yīng)當(dāng)優(yōu)先考慮保障從業(yè)人員、用戶及公眾的人身安全，將保證人身安全作為第一要求。

《指導(dǎo)意見(jiàn)》還要求，要嚴(yán)格落實(shí)收寄驗(yàn)視、實(shí)名收寄、過(guò)機(jī)安檢“三項(xiàng)制度”。企業(yè)應(yīng)當(dāng)編制突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和重大活動(dòng)寄遞安保等專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)預(yù)案動(dòng)態(tài)管理。要嚴(yán)肅事故調(diào)查處理。事故發(fā)生后，企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向郵政管理部門報(bào)告，不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)。

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