代駕司機們有著各自的地盤。

永泰望湖酒店門口車輛云集。

華燈初上，食客們觥籌交錯。酒酣飯足，各自奔向下一個去處。和很多城市一樣，在紹興，幾乎每一家大酒店的門口，都站著一些翹首企盼等著接生意的代駕司機們。

然而，誰會想到，這些看似有序的代駕司機們，卻有著一個不為人知的“地下江湖”——他們要接生意，并不是想接就接的。他們必須向酒店繳納“管理費”，在劃定的“江湖范圍”承包區(qū)域內(nèi)，方能攬客。果真有這個“江湖”么?記者對此進行調(diào)查。

記者扮代駕，接連遭驅(qū)逐

近日，記者接到柯橋區(qū)代駕人員阿明(化名)的爆料：紹興市柯橋區(qū)中心的幾家大酒店，都有一條不成文的規(guī)定——代駕司機在酒店門口攬客，必須要向酒店繳納每月300元至500元不等的“管理費”，就屬于酒店的“正牌代駕”，可以站在門口自主攬客。如果你沒有交過錢，則會受到“正牌代駕”和酒店保安人員的驅(qū)趕。是真的嗎?記者進行了實地體驗。

【占地盤】

4月24日晚上7點剛過，記者將阿明的代駕識別卡戴在胸前，前往柯橋區(qū)的幾家酒店門口體驗。位于柯橋區(qū)湖西路的永泰望湖酒店門口，四五名代駕一字排開，站在門前攬客。

記者走近酒店，站定才幾分鐘，就有一名代駕上前詢問：“你是不是接了單子?客人讓你在這里等他?”得到否定的回答，他立即變了語氣：“這里不能等客，已經(jīng)被我們承包了，花錢承包的!”說著，他伸手指了指周圍的代駕們。

【承包】

他告訴記者，所謂“承包”，就是代駕們交錢給酒店，盤下了酒店門口攬客的地盤。如果有陌生的代駕來門口爭搶生意，他們會主動昭示“主權(quán)”，并讓酒店的保安進行驅(qū)趕。當記者表示想加入這一承包團隊時，對方說已經(jīng)滿員，“即使交再多的錢也不行!”看記者仍沒有離開，幾名代駕明顯起了敵意。另一名代駕上前來警告：“你再不走，我叫保安攆你!”

【驅(qū)趕】

酒店保安隊長很快走上前驅(qū)趕，要求記者到十幾米外的馬路上去攬客，“站門口攬客就要交管理費給酒店，這已經(jīng)是行規(guī)了!”驅(qū)趕的過程中，保安還要求記者摘下代駕識別卡，“你闖地盤破壞了規(guī)矩，影響很壞的。”記者去附近幾家酒店都轉(zhuǎn)了轉(zhuǎn)。

【入伙難】

第一家，記者還沒站定，幾名代駕立即攏過來宣布：“這里，我們已經(jīng)承包了!”

領(lǐng)頭的代駕司機跟記者介紹說：“以前，(代駕司機)各自霸占地方。去年年初，這幾家酒店的攬客權(quán)就被我們十幾個人承包下來了。”他說，柯橋的多家酒店門口地盤，都已被代駕們劃定勢力范圍，“想交錢也進不了(團隊)�，F(xiàn)在，只有人帶你入行，才可以進入某個代駕團。”

酒店要收錢，為了好管理

代駕司機和保安口中的“承包費”是否屬實?酒店為什么要收取這筆“管理費”?記者走訪了永泰望湖酒店。

【管理費】

永泰望湖酒店的經(jīng)理施國財證實，該酒店從去年年底開始收費的。在此之前，柯橋的多家酒店甚至KTV，都已經(jīng)開始向代駕司機們收取管理費，“整個行業(yè)都已經(jīng)這么做了，沒進承包團隊的代駕的確無處可去。”

【斗毆】

施國財解釋，在酒店沒收取管理費之前，只要代駕司機愿意來，都可以站在酒店門口攬客。最多的時候，他們酒店門口曾聚集了20多名代駕司機，曾多次因相互爭搶客人引發(fā)糾紛。最嚴重的一次，一個代駕司機還打傷了酒店的客人。

“門口太亂了!代駕司機素質(zhì)參差不齊，流動性也很強，酒店也不知道他們的底細。”施國財說，某些代駕司機，還出現(xiàn)宰客行為。顧客投訴至酒店，酒店卻找不到該對此負責的代駕司機。

【你來，我收】

為了約束門口代駕司機的行為，也為了保證顧客權(quán)益、避免宰客和毆打顧客的現(xiàn)象，去年年底，永泰望湖酒店才決定限定接納代駕司機人數(shù)，同時，向代駕司機每人每月收取300元的管理費。

“管理費就是要求他們服務(wù)好顧客，不能無序競爭。一旦被顧客投訴，酒店就取消這名代駕的攬客資格。”施國財介紹，管理代駕也需要人力成本：酒店聘請了一個人代為管理，要求他維持門口秩序，監(jiān)督其他幾個代駕的服務(wù)。

“我們不強制繳費，但只要你(代駕司機)來的話，我們就要收費。”施國財特意強調(diào)。

一名沒有加入任何“場地幫派”的代駕司機告訴記者，“現(xiàn)在，很多酒店門口的代駕飽和。這些小團體們，像是一個地下江湖，劃定了各自的勢力范圍。”

對于酒店收取的這筆代駕費，有司機覺得，它保障了他們的攬客范圍。也有一些司機認為，收取管理費，但酒店沒有派單;是一種單方面的霸王條款。

柯橋區(qū)市場監(jiān)管局：管理費類比“信息服務(wù)費”

酒店是否有權(quán)利收取代駕管理費?又該由哪個部門對此進行監(jiān)管?對此，記者咨詢了柯橋區(qū)多個部門。

“首先要界定這筆費用能不能收、合不合法。在能收的情況下，再進行定價和監(jiān)督。”柯橋區(qū)發(fā)展與改革局的一位負責人告訴記者，關(guān)于酒店所收的這筆管理費，應(yīng)當由市場監(jiān)督管理局界定其是否在酒店經(jīng)營范圍內(nèi)。如果屬于酒店超范圍經(jīng)營，再由市場監(jiān)管局對其進行處罰。

柯橋區(qū)市場監(jiān)管局工作人員表示，這項費用，可以類比為經(jīng)營者之間的信息服務(wù)費，因“管理”帶來的代駕價格上漲也由市場調(diào)節(jié)，不過，所有的收費標準都要由物價部門進行核準。

律師：這是一種亂收費行為

浙江時代商務(wù)律師事務(wù)所的陳一來律師表示：餐飲酒店對代駕人員收取管理費，是一種沒有法律依據(jù)又沒有市場定價的亂收費行為，不存在市場調(diào)節(jié)或者契約行為。這種收費本身不屬于酒店經(jīng)營范圍，酒店利用其優(yōu)勢地位進行排他性的市場行為，保護已收取費用的代駕，對未繳費的人員進行驅(qū)趕，這一行為造成了市場的不正當競爭，當?shù)厥袌霰O(jiān)管部門可以做出相應(yīng)處罰。

陳律師介紹，作為一個新興的行業(yè)現(xiàn)象，目前并沒有法律明確規(guī)定是否可以收取管理費，多個行政部門的監(jiān)督職能似乎出現(xiàn)了模糊的交叉。因此，相關(guān)的職能部門應(yīng)當相互協(xié)商，對這一行業(yè)的權(quán)責進行明晰和規(guī)范。（汪子芳）

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