(人民交通雜志訊 本刊記者 / 張鈺書)那里，位于中南半島南部，與越南、泰國和老撾毗鄰。面積約18萬平方公里，首都是金邊，人口約1480萬，高棉族占總人口80%。華人華僑約110萬。

那里，是歷史悠久的文明古國，早在公元1世紀建立了統(tǒng)一的王國。20世紀70年代開始，經(jīng)歷了長期的戰(zhàn)爭。1993年，隨著國家權力機構相繼成立和民族和解的實現(xiàn)，進入和平與發(fā)展的新時期。

那里，是東南亞國家聯(lián)盟成員國，以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟為主。曾經(jīng)工業(yè)基礎薄、弱、貧，是世界上最不發(fā)達國家之一……

似巨輪，一艘“一帶一路”巨輪沿著歷史的海上絲綢之路而來。“一帶一路”倡議自提出至今已引起國內及沿線相關國家、地區(qū)乃至全世界的高度關注和強烈共鳴。作為“一帶一路”沿線中國投資額增長較快、增幅最大之一的國家柬埔寨，剛好在海上絲綢之路上面。這對柬埔寨來說是巨大的發(fā)展機遇。

2020伊始，“新病毒”來襲，正當中國人民萬眾一心全力戰(zhàn)“疫”時，柬埔寨首相洪森的專機于2月5日立春次日飛抵北京。“我臨時決定在此特殊時候來華，就是為了展示柬埔寨政府和人民對中國政府和人民抗擊疫情的大力支持。”洪森說。一場突如其來的疫情，鏡子般映射出世間百態(tài)，同時也檢驗出“地球村”中的大愛。

而在此特殊時刻，洪森選擇訪華的“臨時決定”背后，則是兩國友好的堅實民意基礎，此行無疑以行動詮釋了命運共同體的真正含義。他表示，在中國困難的時候，柬埔寨人民同中國人民堅定地站在一起，患難與共，共克時艱，是真正的“鐵桿朋友”。國之交，民相親，這其中的深厚情誼，還要從這里說起。

隨著近年來柬埔寨經(jīng)濟的快速發(fā)展和中柬合作的穩(wěn)步推進，“一帶一路”為柬埔寨發(fā)展轉型升級注入了巨大動力，中柬兩國各領域的合作也取得了豐碩成果。未來，在“一帶一路”框架下，中國還將加大與柬埔寨合作力度，創(chuàng)新合作方式，深化合作深度，將中柬合作樹立為“一帶一路”國際合作新樣板。

“瓶頸”卻是“花式”重要支點

曾經(jīng)，柬埔寨的經(jīng)濟發(fā)展水平在東盟國家當中相對落后，與其他國家發(fā)展差距較大。

根據(jù)2017年5月中國官方發(fā)布《共建“一帶一路”：理念、實踐與中國的貢獻》所描繪五大方向的發(fā)展藍圖，柬埔寨恰好處于其中三大方向交匯的核心地帶。中國在“一帶一路”框架下進一步推動與柬埔寨的深化合作，既能推動中國—中南半島經(jīng)濟走廊的建設，同時也為21世紀海上絲綢之路向印度洋、南太平洋方向延伸提供了重要支撐。

近年來，中柬兩國政府高層互訪日益頻繁，也是現(xiàn)實政治的合作需要。經(jīng)歷多年經(jīng)濟的高速增長，柬埔寨面臨發(fā)展“瓶頸”，需深化與中國的合作來為本國發(fā)展尋求外在推力。對于中國而言，位于中南半島南段的柬埔寨是推進“一帶一路”建設的重要支點。

就當前發(fā)展局勢而言，柬埔寨的多項發(fā)展挑戰(zhàn)恰好與“一帶一路”機遇相契合。由于多年的戰(zhàn)亂，柬埔寨在基礎設施建設領域存在較大短板，這使得柬埔寨對于參與“一帶一路”建設有著格外的興趣，中柬合作潛力巨大。同時，共建“一帶一路”，為基建投資注入新增長理念。

近幾年來，中柬兩國圍繞基礎設施領域展開了廣泛合作，成績斐然：兩國合作開發(fā)的西哈努克港經(jīng)濟特區(qū)已經(jīng)成功吸引一百多家國際企業(yè)入駐并創(chuàng)造一萬多個就業(yè)崗位，中國企業(yè)與柬埔寨政府簽訂了以BOT方式建設暹粒新機場和金邊到西港高速公路的合同，中國銀行等多家銀行為西哈努克電廠、桑塞河下游水電站、柬埔寨石化公司煉油廠等新項目提供融資服務。不難看出，未來數(shù)年內兩國在農(nóng)田水利、交通通訊、能源運輸?shù)然�礎設施領域具有強烈的合作意向與廣泛的合作空間。

深化產(chǎn)能合作，助力柬埔寨產(chǎn)業(yè)結構轉型升級。柬埔寨在國際分工價值鏈中處于中低端位置，其主要出口產(chǎn)品附加值較低，易遭受國際市場供求關系變化和勞動力成本變動的影響。解決柬埔寨經(jīng)濟結構問題的關鍵是實現(xiàn)本國產(chǎn)業(yè)的轉型升級，恰好中柬兩國在產(chǎn)能合作領域高度互補，相得益彰。近年來，中國會同柬埔寨舉辦多場產(chǎn)能合作交流活動，中柬一批重點產(chǎn)能合作項目取得明顯進展。2017年，兩國在南寧和金邊聯(lián)合舉辦了中國—柬埔寨產(chǎn)能與投資合作論壇和瀾滄江-湄公河國家經(jīng)濟技術展覽會，雙方在塑造政府間機制、擴展合作領域、對接產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略、深化經(jīng)驗分享上達成廣泛共識。在實踐層面，華新水泥廠收購卓雷丁水泥公司和西哈努克港經(jīng)濟特區(qū)建設均初見成效，兩國在產(chǎn)能合作中獲益良多。

推進人民幣國際化，為柬埔寨提供多元流動性。柬埔寨是當今世界貨幣“美元化”程度最高的國家，目前美元在柬埔寨金融體系流動性的占比已經(jīng)超過80%。隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，過度美元化的問題愈發(fā)凸顯。一方面，使用美元結算意味著柬埔寨出口產(chǎn)品的競爭力與美元走勢掛鉤，強勢美元情況下柬埔寨的競爭優(yōu)勢會慘遭削弱;另一方面，鑄幣稅的損失和不獨立的貨幣政策使得柬埔寨央行迫切地想要實現(xiàn)“去美元化”，進而實現(xiàn)金融體系的革新。這無疑為人民幣走進柬埔寨提供了良好的契機。

2016年，人民幣正式加入IMF的SDR貨幣籃子，為各國央行持有人民幣作為外匯儲備貨幣提供了客觀條件。隨著“一帶一路”倡議的全面展開，相當一部分投資將會以人民幣形式進行，中國政府也嘗試鼓勵相關企業(yè)在貿(mào)易結算時使用人民幣。貿(mào)易結算不僅能夠帶動人民幣國際化、促進人民幣的跨境流動，還能提升貿(mào)易規(guī)模和緊密同其他國家貿(mào)易聯(lián)系。由于柬埔寨本幣在貿(mào)易結算中所占比例不高，因而在中柬貿(mào)易、投資領域推進人民幣國際化進程的條件相對成熟。

2017年12月1日，習近平主席在人民大會堂會見洪森首相時提出，要加強兩國在國際多邊機制中的協(xié)調和配合，攜手打造牢不可破的中柬命運共同體。構建中柬命運共同體的理念，將為柬埔寨的經(jīng)濟發(fā)展注入新動力，縮小東南亞國家之間的發(fā)展差距。

中國一直是柬埔寨最大的外來投資國，柬埔寨有80%的大型公共設施都由中國援建。繼2017年參加首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇后，2019年柬埔寨首相洪森再次率團出席第二屆高峰論壇：“一帶一路”倡議是國際發(fā)展合作的典范，世界需要共建“一帶一路”。

化身全球經(jīng)濟增長新引擎

自2013年習近平主席提出“一帶一路”倡議以來，相關建設覆蓋了亞洲、歐洲、大洋洲和非洲的諸多國家和地區(qū)，取得了令人矚目的進展。“‘一帶一路’建設為經(jīng)濟基礎較為薄弱且渴望獲得投資的國家?guī)�來了機遇。這些國家可以將自身經(jīng)濟與其他強大的經(jīng)濟體更好地連接。因此‘一帶一路’建設受到了國際社會的廣泛支持，也被認為是促進廣大發(fā)展中國家長期發(fā)展的重要動力。”

“對包括東南亞在內的全體亞洲國家而言，能夠與世界第二大經(jīng)濟體、擁有廣闊市場的中國實現(xiàn)互聯(lián)互通，是不容錯過的巨大機遇。”洪森坦言，對于東盟國家而言，“一帶一路”倡議將促進《東盟互聯(lián)互通總體規(guī)劃2025》發(fā)展，推動東盟與中國多種形式對接。

“蓬勃發(fā)展的西哈努克港經(jīng)濟特區(qū)、金邊至西哈努克港高速公路、新的吳哥國際機場……這些都是‘一帶一路’建設沉甸甸的果實，不僅將改善柬埔寨的基礎設施，也將促進柬埔寨的旅游、商業(yè)和農(nóng)業(yè)的發(fā)展。”對于兩國在“一帶一路”框架下取得的合作成就，洪森高度贊賞。他強調，“一帶一路”和柬埔寨的“四角戰(zhàn)略”有著共同的目標：提升基礎設施建設水平，促進互聯(lián)互通。“柬埔寨未來的經(jīng)濟、社會發(fā)展將得益于‘一帶一路’倡議中的互聯(lián)互通。”

近年來，中柬文化旅游往來日益密切，2018年中國赴柬游客達200萬人次，2019年也是中柬文化旅游年。“自柬埔寨的吳哥王朝起，柬中兩國就保持著友好關系和文化聯(lián)系，為子孫后代留下了寶貴的財富。”洪森表示，人文交流將推動兩國民眾加深相互了解，進一步鞏固兩國人民的友好情誼。

中國對柬埔寨的投資帶動了大量的就業(yè)機會。柬埔寨發(fā)展理事會表示，自從2011年以來，中國就是柬埔寨最大的外國直接投資(FDI)來源地。正在施工的新建筑到處都是，大部分都來自中國的資金資助。

2015年完工的新克洛伊斷橋充滿了象征意義。718米的大橋橫跨首都的洞里薩河，由中國國有企業(yè)中國路橋集團承建。事實上，中國每年對東南亞的援助超過所有多邊組織的總和以及歐盟。

中國在柬埔寨電力工業(yè)的存在感也在明顯增加，中國駐柬埔寨大使館官網(wǎng)稱中國公司提供了這個國家2016年八成的電力產(chǎn)出。中國為柬埔寨七座發(fā)電廠投資了24億美元。停電雖然依然會發(fā)生，但是后來不再頻繁，總供電量從2002年的180兆瓦飆升至去年的2000兆瓦。柬埔寨首條海底光纜正式啟用，開啟“通話”新紀元。該海底工程由華為海洋承建，使用先進的100Gbps光纖傳輸技術，可把網(wǎng)速提升至每秒30Tbps，提升了當?shù)赝ㄓ嵭�率，降低了收費成本，有助吸引更多外來投資入柬。

銀灣項目是集會所、游輪、酒店、度假小鎮(zhèn)、探險樂園、高爾夫球場、森林水公園于一體的綜合旅游度假區(qū)開發(fā)項目，一期總投資預估約20億人民幣。

該項目覆蓋柬埔寨共計9個省和直轄市，由中國政府提供優(yōu)惠貸款建設。建成后將積極改善沿線省市的電力狀況，計劃為25萬多戶無電區(qū)域用戶接入電網(wǎng)，不僅能滿足沿線居民用電，還可滿足當?shù)剞r(nóng)用工業(yè)和采礦工業(yè)的用電需求。此外，中國優(yōu)貸項目金邊-巴威115kV輸電線路成功帶電運行72小時。

另外，柬埔寨西港特區(qū)污水處理廠的建成啟用，是目前柬埔寨污水處理工藝最完善、運行設備最先進的污水處理廠，也是柬埔寨第一座現(xiàn)代化全自動控制的污水處理廠，主要承擔處理西哈努克港經(jīng)濟特區(qū)內的生產(chǎn)、生活廢污水。

西哈努克港經(jīng)濟特區(qū)是柬埔寨最大的經(jīng)濟特區(qū)，由著名的紅豆集團等中資企業(yè)聯(lián)合柬埔寨國際投資開發(fā)集團有限公司共同開發(fā)建設。

自2008年2月洪森親自奠基以來，西哈努克港經(jīng)濟特區(qū)已初步形成首期5平方公里的國際化工業(yè)園區(qū)，引入企業(yè)109家，其中90家已生產(chǎn)經(jīng)營，區(qū)內從業(yè)人員1.6萬人。西港特區(qū)污水處理廠的落成啟用，將更大程度地為西哈努克港經(jīng)濟特區(qū)的發(fā)展提供綠色保障，實現(xiàn)經(jīng)濟和環(huán)境和諧發(fā)展。

中國政府優(yōu)貸項目柬埔寨51號公路總長37.96公里，連接4號國道和5號國道，由中國政府優(yōu)惠貸款1.62億元人民幣援助。將使柬埔寨磅士卑省內公路形成環(huán)形網(wǎng)絡，提升交通運輸效率，助力經(jīng)濟增長，給當?shù)孛癖妿�來實實在在的利益�?/p>

……

“一帶一路”倡議下的中方“助攻”及中柬典范成就不勝枚舉。

投資即是機遇，柬埔寨被評為“相當值得投資”的國家。作為“一帶一路”版圖上的“經(jīng)濟特區(qū)”，其中蘊藏的廣闊前景不言而喻。

新項目順勢而發(fā)獲強力支持，未來發(fā)展定潛力無限

這不，國內企業(yè)2018年斥資1.8億美金打造在“一帶一路”下的柬埔寨六星級寫字樓，項目負責人介紹，此項目占地面約100畝，建筑面積約20多萬平方，著力為各大品牌企業(yè)量身定制六星級配套服務的寫字樓，計劃在開工后一年內竣工交付使用。

據(jù)了解，在該項目前期考察期間，談到何以在西港建設高檔次的綜合寫字樓時，負責人表示，西港素來以美麗的港灣吸引東西方的游客前來休閑觀光，早已享譽國際。2008年2月，柬埔寨王國政府就由洪森首相親手奠基啟動建設西港特區(qū)。2016年6月，西港特區(qū)迎來了“百家企業(yè)入園”，西港特區(qū)蓬勃發(fā)展。

選擇西港作為參與“一帶一路”的首選之地，恰恰是看好中柬兩國睦鄰友好關系和兩國政府務實合作的美好前景，也從西港特區(qū)的發(fā)展態(tài)勢找到了投資商機。目前，西港的經(jīng)濟日益發(fā)展，海外銀行、跨國公司以及其他國際大品牌的企業(yè)也深受柬埔寨王國政府招商引資政策的吸引，各路商家紛至沓來，而西港上檔次的寫字樓不多，未來數(shù)年西港寫字樓的供求矛盾突出，市場需求量日漸增多。

據(jù)該項目負責人透露，此番斥資建設新項目只是本企業(yè)進駐柬埔寨王國，與柬埔寨人民共謀發(fā)展、共享利益的第一步。未來還將根據(jù)柬埔寨王國政府的政策指引，繼續(xù)加大在柬埔寨的投資，布局房地產(chǎn)、金融等其他業(yè)務，為中柬兩國的經(jīng)濟發(fā)展作出更大的貢獻。

另一邊：柬埔寨有礦藏金、磷酸鹽、寶石和石油，還有少量鐵、煤。林業(yè)、漁業(yè)、果木資源也頗為豐富。盛產(chǎn)貴重的柚木、鐵木、紫檀、黑檀、白卯等熱帶林木，并有多種竹類。森林覆蓋率61.4%，木材儲量約11億多立方米。洞里薩湖是東南亞最大的天然淡水漁場，素有“魚湖”之稱。

此外，還是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)國家，80%的人口從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)是柬埔寨經(jīng)濟發(fā)展重要支柱之一。目前，柬埔寨政府正在實施推進國家發(fā)展“四角戰(zhàn)略”，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展是首要目標。作為農(nóng)業(yè)大國，中國在農(nóng)業(yè)領域所具有的傳統(tǒng)優(yōu)勢對柬埔寨極具吸引力。隨著“一帶一路”建設的推進，中柬兩國發(fā)展戰(zhàn)略正努力實現(xiàn)對接，為雙方農(nóng)業(yè)合作提供了廣闊空間。

我國土地總面積達到960多萬平方公里，居世界第三位。然而14億人口使得人均土地面積不到世界平均數(shù)的1/3。中國人多地少，糧食需求量巨大，“豐年缺糧”的現(xiàn)象時有發(fā)生。因此越來越多的中國民營企業(yè)開始走出去，將目光投向有著豐富農(nóng)業(yè)資源的地區(qū)。當?shù)赝恋刭Y源豐富、自然災害少、勞動力成本低等多項有利條件，都可以得到充分利用。也就是說，在柬埔寨投資發(fā)展農(nóng)業(yè)，就意味著機遇，

而今的柬埔寨，很多城市基本已是“中國化”，到處都能看到中文招牌的醫(yī)院、店鋪、飯店，連景區(qū)也被我國“承包”了很多。而這樣的情況，恰恰也從側面反映出中國的經(jīng)濟和文化都已走向了世界，并且對世界各地的文化產(chǎn)生了非常深遠的影響，這也是中國強盛的象征。

展望未來，中國和柬埔寨有望在產(chǎn)能、經(jīng)貿(mào)、金融等領域開展更多務實合作，打造合作新亮點，將中柬合作塑造為“一帶一路”國際合作新樣板。

洪森首相此行原計劃前往武漢看望柬埔寨留學生。但考慮到武漢正全力開展疫情防控工作，加上時間倉促，經(jīng)雙方協(xié)調，他此行不包括武漢。雖然行程有所調整，但洪森仍“力挺”中國，高度評價中方為抗擊疫情采取的各項措施。他說，相信中國政府和人民有能力應對此次疫情，并宣布：柬埔寨政府決定不限制中國航班來柬，不撤離在華留學的柬埔寨學生，“柬埔寨將和中國有福同享，有難同當。”

中國的勝利就是你們的勝利，

中國的勝利就是世界的勝利!

“沒有中國醫(yī)生，就沒有我兒子的健康生活。我買了100個口罩，一共花了25塊美元，想送給中國醫(yī)生。”一位名叫羅達尼的柬埔寨人說。

羅達尼的兒子患有先天性心臟病，2019年在中柬“愛心行”項目的資助下在中國做了手術，出于對中國醫(yī)生的感恩，羅達尼這次積極參與了捐獻。

據(jù)中柬“愛心行”項目柬方負責人謝莫尼勒介紹，這次一共有86個柬埔寨家庭，購買了5021個口罩送給中國醫(yī)生。謝莫尼勒說：“他們經(jīng)濟條件并不寬裕，但他們希望能夠為中國、特別是中國醫(yī)生抗擊疫情盡一份力。”

事實上，印證中柬的深厚情誼并不難。2019年4月，曾有別國政客試圖挑撥離間，在社交媒體上發(fā)文渲染柬中貿(mào)易逆差，妄稱“這種關系嚴重偏向中國”，但這番謬論隨即遭到眾多柬埔寨網(wǎng)友駁斥，有網(wǎng)友直言，“作為一名柬埔寨人，我有明辨是非的能力，我知道到底誰好誰壞。”

而很多中國網(wǎng)友也還記得，幾年前所謂“南海仲裁案”發(fā)生時，洪森曾為中國仗義執(zhí)言�，F(xiàn)在這次訪問，更加深了國人對洪森以及柬埔寨人民的好感。

在2月5日的外交部例行新聞發(fā)布會上，發(fā)言人華春瑩提到，面對這場突如其來的疫情，柬埔寨首相洪森、韓國總統(tǒng)文在寅等國家領導人和各界人士都表示，“中國的困難就是我們的困難”。“在此我想說，‘中國的勝利就是你們的勝利，中國的勝利就是世界的勝利’。”

全球化時代，各國利益交融，命運相連。面對公共衛(wèi)生危機，各國只有團結合作、共克時艱，才能真正維護好共同利益。

國家主席習近平在接待洪森相首時強調，新的一年，中方愿同柬方保持密切高層交往，落實好中柬命運共同體行動計劃，把中柬關系再推上一個新的臺階。

相信在“一帶一路”的指引下，中柬友誼將更堅定牢固，也相信，全世界的關愛齊聚我國國土，我們定將早日跨過這場“寒冬”!

春暖花開時，讓我們組團乘著大飛機去游洞里薩湖、去遇見吳哥、去體味一場“跨越千年”從西哈努克到金邊、暹粒的燦爛!

結語：

中國與柬埔寨雖然國情差異大，經(jīng)濟社會發(fā)展狀況不同，但中柬通過“一帶一路”的發(fā)展紐帶，發(fā)揮兩國政治互信、經(jīng)濟互補、民心互通的優(yōu)勢，共享機遇，共迎挑戰(zhàn)，共謀發(fā)展。同時，中柬合作也積極展現(xiàn)出中國的合作共贏發(fā)展理念，帶動更多的國家參與到“一帶一路”建設中來，激發(fā)東盟各國內在發(fā)展?jié)摿�，促進中國與東盟的區(qū)域整體共同發(fā)展，塑造區(qū)域內新時期“共商、共建、共享”的政治經(jīng)濟新秩序。

而中柬兩國能長期保持“鐵桿朋友”的關系，不僅僅因為有官方層面的密切往來，兩國從國體國情到民眾之間的情感紐帶同樣固如磐石。這八個字是他們最真切的，用行動詮釋的共同心聲——“有福同享，有難同當”!

(新媒體責編：zfy2019)