“人民鐵路為人民”，是國(guó)鐵集團(tuán)始終不變的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，尤其是在打贏脫貧攻堅(jiān)站的過(guò)程中，國(guó)鐵集團(tuán)充分發(fā)揮行業(yè)企業(yè)優(yōu)勢(shì)，不斷新扶貧方式，為貧困地區(qū)順利實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)增添了強(qiáng)大助力。經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者在國(guó)鐵集團(tuán)定點(diǎn)扶貧的陜西勉縣采訪時(shí)了解到，鐵路部門(mén)通過(guò)與地方政府積極溝通，密切配合，打出建設(shè)扶貧、運(yùn)輸扶貧、消費(fèi)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧的“組合拳”，經(jīng)過(guò)多年努力，勉縣的貧困人口已經(jīng)從5.45萬(wàn)人減少到2779人，貧困發(fā)生率由16.9%降至0.78%，并于2020年2月實(shí)現(xiàn)“脫貧摘帽”。

立足“本職”鐵路建設(shè)打通脫貧路

“要想富，先修路。”便利的交通運(yùn)輸條件對(duì)一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要。西起寶成線陽(yáng)平關(guān)車(chē)站，東止襄渝線安康車(chē)站的陽(yáng)安二線工程(陽(yáng)平關(guān)至安康鐵路增建第二線工程)，全長(zhǎng)329.1km，在勉縣境內(nèi)有61.95km，并設(shè)有一個(gè)火車(chē)站，于2019年12月27日正式開(kāi)通運(yùn)營(yíng)。這條鐵路線對(duì)打破區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸，促進(jìn)陜南地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶動(dòng)沿線貧困地區(qū)脫貧致富具有十分重要的意義。據(jù)勉縣人社局局長(zhǎng)陳國(guó)英介紹，疫情期間，勉縣火車(chē)站分別在3月4日、5日和7日發(fā)出了三趟“務(wù)工專(zhuān)列”，共發(fā)送3600多名務(wù)工人員到達(dá)上海、深圳等地實(shí)現(xiàn)復(fù)工，幫助群眾增收。

勉縣火車(chē)站。楊寶森/攝

即使在建設(shè)期間，鐵路部門(mén)也沒(méi)有忘記解決勉縣勞務(wù)輸出困難，貧困人口就業(yè)難等問(wèn)題，鐵路部門(mén)主動(dòng)將用工需求向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力傾斜，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，僅中鐵二十局、一局兩個(gè)施工單位就使用當(dāng)?shù)貏趧?wù)約2700人次，讓當(dāng)?shù)厝罕妼?shí)現(xiàn)了在家門(mén)口務(wù)工掙錢(qián)的愿望。

為了更好的促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，鐵路部門(mén)在陽(yáng)安二線建設(shè)期間還考慮到了提高勉縣城市公路交通的運(yùn)輸能力的問(wèn)題，在原設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，為勉縣增建立體交通涵18座，增建通村道路44條。特別是在勉縣城區(qū)實(shí)施武侯北路、定軍山大道兩處大的立交工程，為打通勉縣城區(qū)主干道的斷點(diǎn)起到了積極作用。

同時(shí)，在鐵路建設(shè)棄渣場(chǎng)選址上盡量選在深山荒溝內(nèi)，這樣不僅大大節(jié)約了土地成本，而且為當(dāng)?shù)厝罕娫炝舜罅康耐恋兀瑢?shí)現(xiàn)了荒溝變旱坡地的目標(biāo)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，按照《土地復(fù)墾方案》，陽(yáng)安二線建設(shè)在勉縣境內(nèi)使用棄渣場(chǎng)為當(dāng)?shù)卦斓丶s310畝，為增加當(dāng)?shù)厝罕娛杖�、�?shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)奠定了基礎(chǔ)。

創(chuàng)新方法鐵路消費(fèi)扶貧擴(kuò)寬致富路

從打造“消費(fèi)扶貧直通車(chē)”品牌，到組織貧困地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品“進(jìn)車(chē)站”、“上火車(chē)”，在到激活電商消費(fèi)市場(chǎng)，鐵路部門(mén)在消費(fèi)扶貧上一直不斷創(chuàng)新，經(jīng)初步統(tǒng)計(jì)，鐵路消費(fèi)扶貧銷(xiāo)售各類(lèi)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品2800余萬(wàn)元，帶動(dòng)勉縣近萬(wàn)戶貧困群眾實(shí)現(xiàn)增收。

西安西站駐楊莊村第一書(shū)記王江琦和楊莊村村民楊鳳平在為玉木耳裝袋。經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者佟明彪/攝

據(jù)介紹，針對(duì)貧困山區(qū)農(nóng)產(chǎn)品“好貨難銷(xiāo)”，群眾發(fā)展種養(yǎng)殖意愿不高的難題，中國(guó)鐵路西安局集團(tuán)公司自2016年起開(kāi)始組織貧困村農(nóng)產(chǎn)品直銷(xiāo)活動(dòng)，來(lái)自勉縣唐家壩的茶葉、土蜂蜜、木耳、橡子粉等綠色環(huán)保農(nóng)產(chǎn)品受到鐵路職工家屬青睞，銷(xiāo)售現(xiàn)場(chǎng)搶購(gòu)一空，單次收入12萬(wàn)元，邁出了消費(fèi)扶貧第一步。

隨著直銷(xiāo)活動(dòng)帶貧效果的不斷顯現(xiàn)，鐵路部門(mén)逐漸將其打造成了“消費(fèi)扶貧直通車(chē)”品牌，實(shí)現(xiàn)了常態(tài)化組織售賣(mài)活動(dòng)，受到各方認(rèn)可，截至目前，已累計(jì)舉辦了53場(chǎng)次。在2019年，國(guó)家第6個(gè)扶貧日期間，“消費(fèi)扶貧直通車(chē)”活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)參與近萬(wàn)人次，銷(xiāo)售額達(dá)70萬(wàn)，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供不應(yīng)求。

除了線下的售賣(mài)活動(dòng)，鐵路部門(mén)還在線上發(fā)力，拓展消費(fèi)扶貧電商渠道，在日活動(dòng)用戶超千萬(wàn)的12306、中鐵快運(yùn)、國(guó)鐵吉訊掌上高鐵APP等平臺(tái)上，動(dòng)態(tài)推介宣傳當(dāng)?shù)仫L(fēng)景人文和特色物產(chǎn)，將勉縣所產(chǎn)茶葉、金絲皇菊等6類(lèi)21種農(nóng)產(chǎn)品上線銷(xiāo)售，幫銷(xiāo)農(nóng)產(chǎn)品700余萬(wàn)元。據(jù)國(guó)鐵集團(tuán)派駐陜西勉縣縣委掛職副書(shū)記雷強(qiáng)介紹，在促進(jìn)消費(fèi)扶貧方面，目前還正在考慮讓勉縣的特色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)駐剛剛推出的“鐵路扶貧消費(fèi)柜”，拓寬銷(xiāo)售渠道。

放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)產(chǎn)業(yè)扶貧為貧困地區(qū)“造血”

“授人以魚(yú)，不如授人以漁。”隨著鐵路部門(mén)扶貧工作的不斷深入，各種消費(fèi)扶貧的方式逐漸讓貧困地區(qū)的特色農(nóng)產(chǎn)品變得供不應(yīng)求，并倒逼貧困地區(qū)優(yōu)質(zhì)、特色農(nóng)產(chǎn)品提質(zhì)、上量，由小作坊經(jīng)營(yíng)向規(guī)模化、科學(xué)化發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。在勉縣，依托中國(guó)國(guó)家鐵路集團(tuán)有限公司定點(diǎn)幫扶和社會(huì)扶貧幫扶體系，逐漸探索出一條產(chǎn)業(yè)發(fā)展與消費(fèi)扶貧共贏的新路子。

經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者在勉縣漆樹(shù)壩鎮(zhèn)的萬(wàn)畝茶園了解到，鐵路援建的茗茶標(biāo)準(zhǔn)化清潔加工廠及產(chǎn)品研發(fā)中心，解決了當(dāng)?shù)夭鑸@夏秋茶無(wú)法充分利用的難題，通過(guò)提升茶葉加工能力和產(chǎn)品品質(zhì)，當(dāng)?shù)夭枞~在市場(chǎng)上的影響力得到提升，銷(xiāo)售渠道不斷擴(kuò)大，每畝茶園的年均效益可以提升1000元。

中國(guó)國(guó)家鐵路集團(tuán)公司援建唐家壩肉牛養(yǎng)殖基地里飼養(yǎng)的肉牛。經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者佟明彪/攝

在援建扶貧項(xiàng)目過(guò)程中，能否找準(zhǔn)合適的產(chǎn)業(yè)并帶動(dòng)相關(guān)鏈條發(fā)展十分關(guān)鍵。在勉縣的唐家壩村，鐵路援建的肉牛養(yǎng)殖基地不僅有存欄規(guī)模100頭的牛舍，還配套了鍘草機(jī)、草料攪拌機(jī)、液壓打包機(jī)、混合飼料機(jī)等設(shè)備。據(jù)介紹，這個(gè)基地的建成不僅促進(jìn)了當(dāng)?shù)厝馀ｐB(yǎng)殖的水品，還帶動(dòng)了當(dāng)?shù)氐哪敛莘N植，村里的100多戶貧困戶通過(guò)基地提供的領(lǐng)養(yǎng)肉牛、種植飼料、進(jìn)場(chǎng)務(wù)工等方式實(shí)現(xiàn)了脫貧，2019年，戶均增收2332.2元。

截至目前，鐵路共向勉縣投入產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資金4111.5萬(wàn)元，實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目40個(gè)，形成了以茶葉、肉牛、蠶桑、食用菌等為主導(dǎo)，中藥、花椒、皇菊等為特色的產(chǎn)業(yè)體系，2.06萬(wàn)戶、5.45萬(wàn)人因此受益。

據(jù)悉，國(guó)鐵集團(tuán)一直把產(chǎn)業(yè)扶貧作為促進(jìn)貧困人口穩(wěn)定脫貧的長(zhǎng)久之策，運(yùn)用行業(yè)企業(yè)先進(jìn)管理理念幫助貧困地區(qū)打造特色產(chǎn)業(yè)、提升品牌價(jià)值、推動(dòng)集約化發(fā)展。通過(guò)與縣鄉(xiāng)村戶、龍頭企業(yè)和致富帶頭人精準(zhǔn)對(duì)接產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、市場(chǎng)需求、帶貧機(jī)制等，確保產(chǎn)品適銷(xiāo)對(duì)路、產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展、群眾穩(wěn)定增收。目前已在定點(diǎn)扶貧的4縣區(qū)精準(zhǔn)實(shí)施684個(gè)項(xiàng)目，惠及貧困人口20余萬(wàn)。截至2020年3月，定點(diǎn)扶貧4縣區(qū)和52個(gè)貧困村如期實(shí)現(xiàn)了脫貧摘帽。

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