據(jù)內(nèi)蒙古七蘇木中歐班列運營方——內(nèi)蒙古亞歐國際物流公司副總經(jīng)理李路透露，2020年初截止到9月24日，七蘇木中歐班列共開行76列，貨值達到1.37億美元。

“一帶一路”倡議提出以來，中歐班列有了跨越式的發(fā)展，通過中歐班列，內(nèi)陸變沿海，鐵路貨運站變口岸，運輸成本和交易成本被大大降低了。從西安到成都，從重慶到合肥，大量中西部“明星城市”快速崛起，產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展得到進一步鞏固。當前，中歐班列的發(fā)展仍然處在加速度狀態(tài)，這條貿(mào)易地新通道如何拓寬加深?路有盡頭，發(fā)展無國界。中歐班列這趟“東方列車”正在不斷挖掘自身潛力，全方位、多元化的釋放潛能，以自身的創(chuàng)新變革引領(lǐng)運輸新風(fēng)尚。

市場悄然變化 資源漸已聚集

2020年以來，由于新冠肺炎疫情暴發(fā)，全球各地的航空、海運都出現(xiàn)不同程度的延遲，甚至停飛、停運在一段時間里成為常態(tài)，使國際貿(mào)易往來、物資運輸受到巨大影響，全球供應(yīng)鏈面臨嚴峻考驗。而就在此時，作為歐亞大陸的陸路大通道——中歐班列則呈現(xiàn)出逆勢上揚態(tài)勢，保持了安全穩(wěn)定的運行，為沿線國家有效應(yīng)對疫情、穩(wěn)定進出口貿(mào)易、保障生產(chǎn)生活有序并逐漸恢復(fù)提供了有力支撐。中歐班列以其相對海運運距短、速度快，以及安全有保障、運行更穩(wěn)定等特點，疫情期間一躍成為國際陸路運輸中的主要方式�？梢灶A(yù)計，未來中歐班列的貨運量依然會持續(xù)增長，成為服務(wù)“一帶一路”建設(shè)重要的貿(mào)易通道。

《人民日報》披露的數(shù)據(jù)顯示，前7月，中歐班列累計開行6354列，發(fā)送集裝箱57.4萬TEU，同比分別增長41%、46%。單月開行量連續(xù)3個月破千，連續(xù)5個月刷新歷史紀錄。

近期，國家發(fā)改委發(fā)文支持中歐班列運行重要集結(jié)城市——西安、成都、重慶、鄭州、烏魯木齊建設(shè)中歐班列集結(jié)中心示范工程。如果以江蘇各地為例，與中歐班列集結(jié)城市的班列運行數(shù)據(jù)相比較，會發(fā)現(xiàn)中歐班列在高速發(fā)展的整體情況下，各地存在著極大的不平衡。其中，江蘇4市開行中歐(亞)班列的班次、運量、增長率相比中歐班列集結(jié)城市有較大差距(類似情況在各省(區(qū))都有存在)。顯然，通過幾年的發(fā)展，中歐班列市場由于區(qū)位優(yōu)勢不同、貨源集中度等條件的差異，已經(jīng)發(fā)生了變化，班列相關(guān)資源已經(jīng)自然地產(chǎn)生了聚集傾向。

打造集結(jié)中心 江蘇榜上無名

自2011年3月19日首列中歐班列(重慶—杜伊斯堡)成功開行以來，各個方向的國際班列在相關(guān)省(市區(qū))陸續(xù)開通運營。據(jù)《關(guān)于2019年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2020年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告》數(shù)據(jù)顯示，截至2019年底，中歐班列累計開行突破2萬列，通達歐洲18個國家的57座城市，綜合重箱率達94%。如果加上在“中歐班列”統(tǒng)一品牌下運營的通往亞洲各個目的地的國際班列，其數(shù)量將更加龐大。但是由于貨源分散各地、各地爭取開行、鐵路資源有限等因素，中歐班列市場從剛起步時便出現(xiàn)激烈競爭的局面，加上各地政策的介入，運營情況錯綜復(fù)雜。

早在2014年8月，中國鐵路總公司在重慶召開“首屆中歐班列國內(nèi)協(xié)調(diào)會議”。同年12月，由中國鐵路集裝箱運輸有限公司召開的“第二屆中歐班列國內(nèi)協(xié)調(diào)會議”，就中歐班列的開通運行、量價捆綁、中轉(zhuǎn)集結(jié)等問題展開了深入探討。

2016年，國家發(fā)改委、中國鐵路總公司會同有關(guān)部門和地方開始推進“中歐班列”統(tǒng)一品牌建設(shè)，并于6月8日正式啟用“中歐班列”統(tǒng)一品牌。10月，出臺的《中歐班列建設(shè)發(fā)展規(guī)劃(2016—2020年)》，規(guī)劃設(shè)立43個樞紐節(jié)點，建設(shè)發(fā)展43條運行線。之后，中歐班列運行的調(diào)整和發(fā)展基本在此框架下進行。

2020年7月10日，國家發(fā)改委召開“中歐班列集結(jié)中心示范工程建設(shè)專題視頻會議”。會議強調(diào)，支持區(qū)位條件優(yōu)越、設(shè)施基礎(chǔ)良好、運營規(guī)范有潛力的中歐班列樞紐節(jié)點城市開展中歐班列集結(jié)中心示范工程建設(shè)。8月下旬，國家發(fā)改委下達中央預(yù)算內(nèi)投資2億元，支持鄭州、重慶、成都、西安、烏魯木齊等5座中歐班列樞紐節(jié)點城市開展中歐班列集結(jié)中心示范工程建設(shè)。

至此，中歐班列開啟了由“點對點”向“樞紐對樞紐”的轉(zhuǎn)變階段。

從金額角度看，雖然，在動輒上百億上千億的交通基礎(chǔ)建設(shè)領(lǐng)域，2億元實在不是一個大數(shù)額，但是其指標性意義很重要，意味著各地資源和鐵路資源無疑會向集結(jié)中心聚集。

中歐班列集結(jié)中心示范工程中沒有江蘇城市，也是意料之中的事。從前期數(shù)據(jù)看，江蘇相關(guān)城市的班列運行數(shù)據(jù)都不足以支撐它們成為中歐班列集結(jié)中心示范工程，增長勢頭大多也不如集結(jié)中心城市迅猛。但是，作為經(jīng)濟、制造業(yè)、外貿(mào)大省的江蘇，對物流運輸通道掌控主動權(quán)的欲望應(yīng)該是無比強烈的。2019年，江蘇實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值9.96萬億元，僅次于廣東省，位居全國第二;實現(xiàn)外貿(mào)進出口43379.7億元，占同期全國外貿(mào)進出口總值的13.8%。整合省內(nèi)資源，保持本地產(chǎn)品在物流通道上的競爭力，爭取更多鐵路資源、更優(yōu)價格、更高效率，不僅是競爭的需要，也是促進省域外貿(mào)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的要求。在這種背景上，在省域內(nèi)缺乏國家層面集結(jié)中心布局的情況下，江蘇省成立江蘇班列公司，形成相對競爭優(yōu)勢，就成了必然之選。

首發(fā)者再發(fā)力 散裝變身整裝

早在1990年9月，新的連接太平洋與大西洋的亞歐大陸橋全線貫通，新亞歐大陸橋東起江蘇省連云港市，西行出域穿越哈薩克斯坦等中亞地區(qū)，經(jīng)俄羅斯、白俄羅斯、烏克蘭、波蘭、德國等歐洲國家，全程長約1.1萬公里。因為它是繼西伯利亞大陸橋之后連接亞歐的第二座大陸橋，故被稱為“新亞歐大陸橋”。

1992年12月，連云港率先開出首列國際貨運班列，開始新亞歐大陸橋營運�；�于此，江蘇省可以說是最早開行國際班列的省份，新亞歐大陸橋國際班列可以說是中歐班列的前驅(qū)。

2013年11月，在“上海合作組織成員國總理第十二次會議”上，國務(wù)院總理李克強提出，中國愿在新亞歐大陸橋東端的連云港為上合組織各成員國提供物流、倉儲服務(wù)。連云港先后成立并建設(shè)“上合組織(連云港)國際物流園”和“中哈物流合作基地”兩大重要國際合作平臺，隨著“一帶一路”建設(shè)的推進，新亞歐大陸橋通道融入“一帶一路”交通運輸?shù)拇蟾窬种�中，成�?ldquo;一帶一路”交匯點建設(shè)的重要實體平臺。

2017年，江蘇省交通運輸廳會同江蘇省發(fā)改委共同起草《江蘇省中歐班列建設(shè)發(fā)展規(guī)劃實施方案(2017—2020)》(以下簡稱《方案》)。江蘇確定重點發(fā)展南京、蘇州、連云港三大國家級中歐班列樞紐節(jié)點，加快培育徐州、南通兩大省級中歐班列樞紐節(jié)點，形成“3+2”中歐班列樞紐節(jié)點體系�！斗桨浮诽岢�，到2020年，江蘇要基本形成布局合理、設(shè)施完善、運量穩(wěn)定、便捷高效、安全暢通的中歐班列綜合服務(wù)體系，初步實現(xiàn)中歐班列服務(wù)設(shè)區(qū)市全覆蓋。

經(jīng)過多年不懈努力，截至目前，江蘇省已有南京、徐州、連云港、蘇州等4座城市開通班列，形成了“連新亞”“蘇滿歐”和“寧新亞”等一批具有較大影響力的品牌線路，開通了至歐洲、中亞、東南亞等地區(qū)的線路共18條，覆蓋歐洲17國20多座城市、中亞5國近50座城市、東南亞3座城市。

2019年6月，江蘇省發(fā)布《推進“一帶一路”交匯點建設(shè)“五大計劃”專項行動方案》，其中《推進國際綜合交通體系拓展計劃專項行動方案》主要圍繞構(gòu)建海陸空綜合性立體化國際運輸大通道等目標，提出推動中歐(亞)班列提質(zhì)增效的重點任務(wù)。

2020年4月，江蘇省政府專門召開“江蘇省中歐班列高質(zhì)量發(fā)展協(xié)調(diào)推進小組會議”。

會上，江蘇省國資委提交了修改完善的江蘇班列公司組建方案;7月6日，江蘇省政府印發(fā)通知，組建江蘇班列公司;8月28日，江蘇班列公司順利完成工商注冊登記，正式落戶南京江北新區(qū)。

8月31日，江蘇省國際貨運班列有限公司(江蘇班列公司)掛牌成立。江蘇班列公司通過整合南京、徐州、蘇州、連云港4市的國際班列相關(guān)資產(chǎn)，并引入央企資本組建而成，成為江蘇全省以中歐班列為代表的國際班列開行、運營和管理的省級平臺企業(yè)。江蘇省海外企業(yè)集團(江蘇海企集團)成為江蘇班列公司的控股公司。

江蘇班列公司表示，雖然全國多地都有國際貨運班列線路，但江蘇是為數(shù)不多、下轄多市均有班列基礎(chǔ)的省份(同期中西部地區(qū)，一省可能只有一到兩座城市有班列基礎(chǔ))。江蘇期望通過組建一家省級平臺企業(yè)，統(tǒng)籌運營形成合力，起到1+1+1+1>4的效果。

以“散裝蘇”聞名的江蘇期望通過整裝做“蘇大強”了。

貨主掌舵平臺 眺望東海西陸

江蘇班列公司通過整合南京、徐州、蘇州、連云港4市的國際班列相關(guān)資產(chǎn)，并引入央企資本組建而成。其中，江蘇海企集團出資占比51%;市級財政出資占比36%;央企出資占比13%。作為投資主體多元的國有全資企業(yè)，江蘇班列公司納入江蘇海企集團管控體系，接受江蘇省交通運輸廳行業(yè)管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

江蘇海企集團為江蘇省國資委屬下大型一類企業(yè)，是江蘇省首家從事國際貿(mào)易的企業(yè)(始于1984年)。目前，江蘇海企集團已發(fā)展成為集進出口貿(mào)易、實業(yè)投資和海外事業(yè)于一體的綜合性跨國經(jīng)營企業(yè)，并且是江蘇省國資委所屬企業(yè)中唯一以進口為主的外貿(mào)集團，進口業(yè)務(wù)占集團進出口貿(mào)易總額的近3/4，進口產(chǎn)品主要為工業(yè)原材料、機電成套設(shè)備、紡織原料和食品等;出口產(chǎn)品以輕紡服裝、機電、成套設(shè)備和農(nóng)副產(chǎn)品深加工品種為主。2019年，江蘇海企集團累計實現(xiàn)進出口總額17.37億美元，同比增長10.13%。其中，出口4.82億美元，增長17.3%;進口12.55億美元，增長7.6%。

另外，江蘇海企集團先后在國內(nèi)外投資設(shè)立多個產(chǎn)品集散和生產(chǎn)制造基地和分支機構(gòu)。從這個層面看，江蘇海企集團將在貨源(特別是回程貨源)和海外布點上成為江蘇中歐班列運營的重要支撐。

江蘇班列公司不僅想保住既有國際貨運班列的“實地”，還有進一步的眺望。該企業(yè)組建運營后，將緊緊圍繞江蘇“一帶一路”交匯點建設(shè)藍圖，進一步加強企業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃、資源整合、內(nèi)外聯(lián)動、統(tǒng)籌推進。

根據(jù)計劃，江蘇班列公司運營目標將分為三個階段：2020—2021年，省市兩級運營體系逐步形成，穩(wěn)固現(xiàn)有客戶群體，推動貨源逐步回流;2022—2023年，省級平臺實現(xiàn)運貿(mào)一體，建成較為完善的信息化平臺，班列開行力爭完成1200列/年，實現(xiàn)盈虧基本平衡;2024年后，充分融入市場競爭，爭取班列開行達到1500列/年，形成長三角區(qū)域內(nèi)集聚效應(yīng)和發(fā)揮全國國際班列標桿示范作用。

同時，江蘇班列公司將發(fā)揮并發(fā)展新亞歐大陸橋積累的優(yōu)勢，打造江蘇“東出西進”、海陸并進，溝通內(nèi)亞、歐洲與日韓、美洲的海陸聯(lián)運通道，構(gòu)建國際物流大格局，服務(wù)本地區(qū)、全國乃至全球。

江蘇班列公司將成為江蘇省物流運輸多項探索的承載者之一：按照“線路錯位、貨品錯位、時間錯位”的思路，探索“集拼集運”、沿途加掛、分撥等方式，形成分工協(xié)作的線路開行格局;依托國際貨運班列線路搭建貿(mào)易促進平臺，加速物資流、資金流、人才流、技術(shù)流和信息流在江蘇聚集運用和轉(zhuǎn)化;多渠道搭建班列進口商品展示、體驗、銷售中心，延伸中歐班列商品物流供應(yīng)鏈。

在中歐班列相關(guān)資源聚集背景下，具有強大貨源和旺盛需求的地區(qū)，仍努力保持自身市場競爭力和鐵路資源的獲得能力。如，多地繼續(xù)在積極組織開行中歐班列直達線路;沿海多地打出“西進東出”、溝通海陸的陸海聯(lián)運的牌;有的省份則在醞釀成立省域(或區(qū)域)國際貨運班列公司。

可以預(yù)見，在集結(jié)中心集結(jié)發(fā)送全國、特別是中西部大部分西進貨源的同時，東部貨源和需求兩旺地區(qū)，仍將通過整合省域(或區(qū)域)資源、衍生和延伸班列服務(wù)等方法，保持競爭力。同時，發(fā)揮自身沿海沿江、溝通海陸的優(yōu)勢，構(gòu)筑自身在物流格局中的制勝點。

(新媒體責(zé)編：zfy2019)