同城和異地快遞均價“倒掛”、頭部企業(yè)財務狀況承壓、基層快遞網點經營舉步維艱、快遞員派費收入不斷壓縮……近幾年格局相對穩(wěn)定的快遞行業(yè)掀起一輪價格戰(zhàn)。最近，針對快遞行業(yè)愈演愈烈的“價格戰(zhàn)”以及快遞小哥基本權益的保障問題，國家出重拳了。

國家干預力促行業(yè)回歸理性

在整治“低價傾銷”上，7月2日，市場監(jiān)管總局《價格違法行為行政處罰規(guī)定(修訂征求意見稿)》公開征求意見顯示，為了排擠競爭對手或者獨占市場，以低于成本的價格傾銷，擾亂正常的生產經營秩序，損害國家利益或者其他經營者的合法權益的，責令改正，沒收違法所得，可以并處違法所得5倍以下的罰款，情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，或者吊銷營業(yè)執(zhí)照。也就是說，對于低價競爭、擾亂正常經營秩序的企業(yè)(當然也包括快遞)，除了給予警告、罰款與停業(yè)整頓外，會直接吊銷“營業(yè)執(zhí)照”。吊銷營業(yè)執(zhí)照，什么概念?對企業(yè)而言，營業(yè)執(zhí)照就是命根子，沒有營業(yè)執(zhí)照，就意味著無法正常經營業(yè)務，相當于直接把企業(yè)“一鍋端”了。

在保障快遞小哥基本權益上。7月8日，由國家郵政局、交通運輸部、國家發(fā)展改革委、人力資源和社會保障部、商務部、市場監(jiān)管總局、全國總工會聯(lián)合起草的《關于做好快遞員群體合法權益保障工作的意見》(簡稱《意見》)正式發(fā)布�！兑庖姟诽岢隽死�益分配、勞動報酬、社會保險、作業(yè)環(huán)境、企業(yè)主責、規(guī)范管理、網絡穩(wěn)定、職業(yè)發(fā)展等八項任務措施，初步明確了做好快遞員權益保障工作的路徑。

此次國家“重拳出擊”，大力度解決快遞當下發(fā)展中的堵點和痛點，其目的當然是促使整個行業(yè)回歸理性，健康持續(xù)發(fā)展。

政府的干預和作為是否可以有效遏制住快遞“價格戰(zhàn)”?措施落實有哪些難點?

這是“長期攻堅戰(zhàn)”

在物流界多位人士看來，解決這些問題是一個“長期攻堅戰(zhàn)”，短期內想要得到很好落實還有一段路要走，因為企業(yè)出于搶占市場份額導演的“價格戰(zhàn)”所衍生出的企業(yè)利潤低才是最為核心的問題。

也有快遞行業(yè)分析師認為，整治低價競爭不可能一刀切：首先，快遞還存在很大增量市場;其次，快遞用戶粘性比較弱，對價格敏感，因此而造成的轉換也比較強。在現(xiàn)在的發(fā)展環(huán)境下，企業(yè)為了爭奪市場、獲得更多利潤，肯定要維持高單量，價格策略一旦收縮或按下暫停鍵，除了直接影響單量，還會產生很多難以預料的連鎖反應。

“如果相關政策、措施不明細，不具體到快遞單票價格區(qū)間，不出臺從業(yè)者保障方案，如：低價標準、針對特殊群體國家制定保險方案等，那政策的推動和落實就會很難”。某快遞從業(yè)人士表示，目前來看：一方面，行業(yè)最大問題是對快遞從業(yè)者這個特殊群體沒有完善的保障體系和標準;另一方面，快遞企業(yè)都是上市公司，“入不敷出”的境況反過來會影響資本市場，對企業(yè)不利。

這位人士分析，快遞企業(yè)之所以開展“價格戰(zhàn)”，就是為了獲得更多市場話語權。物流行業(yè)的頭部企業(yè)較多，競爭激烈，低價競爭導致企業(yè)利潤薄、業(yè)績差，但企業(yè)又不敢漲價，因為漲價又會觸及消費者和平臺商家利益。即便是真的漲價，市場份額可能瞬間就被競爭對手奪去，還有可能面臨行政約談或處罰。

也有相關業(yè)內人士認為，穿透底線的“價格戰(zhàn)”必須被叫停，兩項措施出臺有利于遏制住不良價格競爭，但需要落實才有效。但快遞小哥權益最終的“保護傘”是在市場，快遞行業(yè)規(guī)范發(fā)展、企業(yè)能夠持續(xù)做大做強，這些才是最有利的“保護傘”。目前政策層面還是要先以引導和規(guī)范行業(yè)進入良性競爭為重。

“博弈”會很激烈

另一位圈內快遞人士直言，遏制價格戰(zhàn)與保障從業(yè)人員合法權益，其實是企業(yè)在成本和發(fā)展兩者之間的衡量。也就是說，政策的出臺如果可以幫助企業(yè)去平衡好這兩者，就比較好落地。

這個過程，往往伴隨著很多“博弈”。

博弈之一來自于企業(yè)成本的增加。就拿保障快遞小哥權益來說，僅僅是“交社保”這一項，就會大大擠壓企業(yè)的利潤空間，甚至直接擊穿。“所以，企業(yè)利潤是首要出現(xiàn)的問題”，這位快遞人士稱，如果企業(yè)不盈利，最后還是會反噬到末端快遞員身上，“所以必須要從‘根兒上’治。”

博弈之二來自于“間接低價競爭”。雖然相關政策或措施禁止低價競爭，但是并不代表企業(yè)不能以其它方式進行“間接低價競爭”。據觀察，前段時間的社區(qū)團購，政策明確表示“禁止補貼”，但與此同時卻出現(xiàn)了另外一種情況——企業(yè)不能補貼或者說不能直接降價，但他卻通過其它形式間接進行一些操作，如發(fā)紅包、給團長傭金等。其實，這也是一種變相的補貼。

那么，快遞企業(yè)也會如此效仿嗎?快遞界人士表示：不排除會出現(xiàn)此種行為，且有很大可能會這樣做。比如：快遞企業(yè)不能降低單票價格，但可以選擇贈送多少票，比如滿100贈50、贈30，等等，大家會換種方式進行低價競爭。

博弈之三來自于擴大外包力度，進行風險轉移�，F(xiàn)在已經有很多企業(yè)進行快遞外包，甚至中轉人員也是外包，政策調控之下快遞企業(yè)有可能擴大外包力度。圈內快遞人士透露，快遞員外包是一種風險轉型形式，很大程度上可以降低企業(yè)成本，解決保險等系列支出。

博弈之四是快遞員對交社保心存猶豫。據了解，很多快遞小哥在交納社保上有所顧慮：交了社保以后收入會降低，而對大部分快遞員而言，當快遞員或從事外賣員為的就是賺快錢回家。這是一個非�，F(xiàn)實的問題，亟需打消快遞員的這種顧慮。

“止戰(zhàn)”之道求解

多位圈內人士表示：一方面，快遞的行業(yè)特性就是這樣，短期確實沒辦法改變，除非通過巨頭的力量去兼并重組或收購，但這又涉及到壟斷;另一方面，這些措施對于一些即將起來的新業(yè)態(tài)還存在一些施策困境，完全按照以前傳統(tǒng)快遞監(jiān)管，還可能導致新業(yè)態(tài)削足適履。

專家建議，要解決快遞業(yè)的“價格戰(zhàn)”，短期內需要靠政策引導，長期來看則需要靠企業(yè)自身發(fā)展。剛開始，政府等相關部門可以規(guī)定好單票價格指引或者設置價格階梯，大家都處在一個價格區(qū)間和體系，這“價格戰(zhàn)”肯定打不起來，這時候拼的就是服務和口碑。初期可以先試點一部分，至少這樣可以引導企業(yè)主動想好，漸進式推進。當然，還有一種實現(xiàn)的途徑就是“置之死地而后生”，待行業(yè)洗牌、出清結束，格局穩(wěn)定之后，惡性的“價格戰(zhàn)”自然就會消失，企業(yè)盈利、快遞小哥的保障等也會隨之得到改變和提升。此外，也可以通過政府補貼與加強監(jiān)管來實現(xiàn)。

還有專家建議政策要加強落實監(jiān)管、對過程進行監(jiān)督，避免衍生其它問題，以防止變相低價競爭。

(新媒體責編：xmtqyd)