在全球造船業(yè)的版圖上，中國以其強(qiáng)大的實(shí)力和不斷攀升的市場(chǎng)份額，已經(jīng)成為一個(gè)舉足輕重的造船大國。然而，隨著這一輝煌成就的，是人才短缺這一嚴(yán)峻問題的浮現(xiàn)。據(jù)權(quán)威預(yù)測(cè)，到2025年，中國造船業(yè)將面臨近30萬的人才缺口，這一數(shù)字為行業(yè)的持續(xù)發(fā)展敲響了警鐘。

9月13日，數(shù)位與會(huì)專家在第三屆中英海事服務(wù)與人才發(fā)展合作論壇上一致認(rèn)為，為了有效緩解中國造船業(yè)的人才短缺問題，需要多方共同努力，高質(zhì)量推進(jìn)各類人才的貫通培養(yǎng)，以持續(xù)推動(dòng)船舶行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

“世界上每完工兩條船，就有一條由中國建造”

江蘇南通是我國重要的造船基地，在這里的船廠，每一個(gè)船塢都停放著建造中的船舶，據(jù)當(dāng)?shù)卦齑瑥S介紹，現(xiàn)在接到的造船訂單已經(jīng)排到三四年后了。同樣，在江蘇泰州，5000多米的碼頭岸線，幾十艘新船正在建造，這里年造船生產(chǎn)能力達(dá)到600萬載重噸，連續(xù)多年位居造船行業(yè)的全球前十強(qiáng)。

這僅是中國造船業(yè)繁榮發(fā)展的一個(gè)縮影。中國船舶工業(yè)的國際市場(chǎng)份額連續(xù)多年位居全球第一，今年上半年也不例外依然保持了較高的增長速度。中國船舶工業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，2024年上半年，我國造船完工量2502萬載重噸，同比增長18.4%;新接訂單量5422萬載重噸，同比增長43.9%;手持訂單量17155萬載重噸，同比增長38.6%，三大指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)同步增長。多家船舶企業(yè)的在手訂單已排至2027-2028年。

工信部最新數(shù)據(jù)顯示，中國造船業(yè)三大指標(biāo)——包括‌造船完工量、‌新接訂單量和‌手持訂單量，已實(shí)現(xiàn)連續(xù)14年位居世界第一，成為全球唯一一個(gè)三大指標(biāo)實(shí)現(xiàn)全面增長的國家。市場(chǎng)份額超過50%，也就是說，世上每兩條船完工，就有一條由中國制造。

中國造船業(yè)不僅在規(guī)模上達(dá)到了全球第一，在技術(shù)水平上也處于領(lǐng)先地位。新承接訂單中，高技術(shù)、高價(jià)值船型的占比越來越高。2023年，我國新接綠色船舶訂單國際市場(chǎng)份額達(dá)到57%，2024年上半年，這一指標(biāo)繼續(xù)突破，達(dá)到了74.7%，實(shí)現(xiàn)了對(duì)主流船型的全覆蓋。

業(yè)界普遍認(rèn)為，全球造船市場(chǎng)進(jìn)入周期性增長時(shí)期，我國造船業(yè)多年積累和發(fā)力綠色船型等多重因素穩(wěn)固了我國船舶工業(yè)全球的前列地位。與此同時(shí)，隨著中國船舶企業(yè)硬實(shí)力的增加，逐步跑贏了日韓兩國船企，在全球船舶制造市場(chǎng)中變得更為突出。

船舶行業(yè)人才缺口逼近30萬

隨著全球航運(yùn)更新?lián)Q代，市場(chǎng)需求激增，中國造船業(yè)進(jìn)入新一輪周期性增長。船廠里，機(jī)器轟鳴，焊花飛濺，一艘艘巨輪在這里誕生，駛向世界的每一個(gè)角落。然而，在這繁忙的景象背后，人才短缺的問題卻日益凸顯。

據(jù)教育部、人力資源和社會(huì)保障部以及工業(yè)和信息化部聯(lián)合發(fā)布的《制造業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃指南》預(yù)測(cè)，到2025年，海洋工程裝備及高技術(shù)船舶領(lǐng)域人才缺口達(dá)26.6萬人，其中大部分為技術(shù)技能型人才。這意味著，在未來的幾年里，中國造船業(yè)將面臨一場(chǎng)前所未有的人才爭奪戰(zhàn)。

缺人的原因可以追溯到上一輪周期。2008年至2018年，受國際金融危機(jī)影響，全球造船市場(chǎng)整體低迷，導(dǎo)致大量船廠關(guān)停倒閉，人才流失。如今，隨著訂單量的大幅增加，生產(chǎn)任務(wù)加重，用工需求快速增加。無論是生產(chǎn)管理崗、生產(chǎn)設(shè)計(jì)崗，還是現(xiàn)場(chǎng)工人，都急需新鮮血液。以國內(nèi)某骨干民營企業(yè)為例，2022年用工量約1萬人，其中裝配工約2700人、電焊工約2500人，2023年用工需求增加到11000人左右。技術(shù)含量越高的工種，缺口越大。部分船舶企業(yè)的裝配工、電焊工兩個(gè)工種的用工缺口甚至接近30%。

值得一提的是，船舶建造總量增加的同時(shí)，船型結(jié)構(gòu)也發(fā)生了明顯變化。目前，在全球18種主要船型中，我國有14種船型新接訂單量居全球首位，不僅在油輪、散貨船、集裝箱船等傳統(tǒng)領(lǐng)域保持領(lǐng)先地位，更在汽車運(yùn)輸船和氣體船等新興領(lǐng)域取得了顯著突破。這種船型結(jié)構(gòu)的巨大變化正在深刻影響著船廠的用工需求，船廠對(duì)高技術(shù)人才和高技能工人的需求正快速增加。

同時(shí)，高校船舶與海洋工程專業(yè)的畢業(yè)生，雖然近年來就業(yè)率高，但愿意投身船舶行業(yè)的卻并不多。他們中的許多人被船廠艱苦的工作環(huán)境、偏遠(yuǎn)的地理位置和較高的工作強(qiáng)度嚇退，選擇了其他行業(yè)。

還有許多高校相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生，雖然數(shù)量有所增加，但其實(shí)際操作能力和市場(chǎng)需求之間仍存在一定差距。原因在于，當(dāng)前教育體系與造船業(yè)實(shí)際需求之間存在一定差距，包括專業(yè)設(shè)置、培養(yǎng)目標(biāo)、實(shí)踐機(jī)會(huì)等方面。

更令人擔(dān)憂的是，隨著造船業(yè)向綠色化、智能化方向轉(zhuǎn)型，對(duì)復(fù)合型人才的需求日益迫切。然而，目前這類人才的培養(yǎng)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足市場(chǎng)需求。據(jù)中船集團(tuán)統(tǒng)計(jì)，目前懂船舶海工制造、懂綠色智能技術(shù)等方面的卓越工程人才極度匱乏，人才缺口多達(dá)6000人/年。因此，精通國際規(guī)則制定、海事法律、海事+碳排放、船舶智能制造等領(lǐng)域的復(fù)合型人才，成為市場(chǎng)的香餑餑，卻也是最難尋覓的“珍寶”。

與之形成對(duì)照，據(jù)韓媒報(bào)道，隨著全球造船業(yè)進(jìn)入“超級(jí)周期”，韓國造船企業(yè)正在加速培養(yǎng)技術(shù)人才，應(yīng)對(duì)訂單大幅增加導(dǎo)致的“人才荒”。

生“才”之道

面對(duì)人才短缺的嚴(yán)峻形勢(shì)，包括政府、企業(yè)、學(xué)校、以及行業(yè)有關(guān)機(jī)構(gòu)正在協(xié)同發(fā)力，采取一系列措施以期改善現(xiàn)狀，為船舶行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大的人力資源支撐。

中國船舶工業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長陳民俊認(rèn)為，中國造船市場(chǎng)份額保持全球領(lǐng)先，為海事人才提供了廣闊的實(shí)踐平臺(tái)，同時(shí)也催生了對(duì)高技能海事人才的大量需求。

英國駐華貿(mào)易副使節(jié)施睿耀對(duì)此表示，英國已和中國在國際工程師培養(yǎng)、認(rèn)證等合作上有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。“我預(yù)計(jì)將有更多的中英機(jī)構(gòu)和企業(yè)將達(dá)成合作伙伴關(guān)系，共同探索中英海事技能人才培養(yǎng)新模式。”

南通市人力資源和社會(huì)保障局黨組成員、副局長朱為民認(rèn)為，南通之所以能成為我國重要的造船基地，“說到底還是要靠各類人才的驅(qū)動(dòng)。”近年來，南通在江蘇省內(nèi)率先以人大立法形式，始終堅(jiān)持深入實(shí)施人才強(qiáng)市和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，堅(jiān)持在升級(jí)迭代政策中助力企業(yè)轉(zhuǎn)型、助推了船舶海工產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。今年1—7月，全市造船完工量316.4萬載重噸，同比增長20%;新接訂單量786.7萬載重噸，同比增長56%;手持訂單量2127.3萬載重噸，同比增長49%。

在本次論壇上，招商局重工江蘇有限公司副總經(jīng)周旻通過公司案例，探討了在國際化大趨勢(shì)下培養(yǎng)中國造船人才的途徑。周旻介紹，該公司通過“外部引進(jìn)、內(nèi)部培育”方式，從外部引進(jìn)專家、專業(yè)團(tuán)隊(duì)，在內(nèi)部培養(yǎng)具備國際視野的復(fù)合人才，按實(shí)際需求培育技能工匠，著重發(fā)力管理、專家、技術(shù)、技能等四支人才隊(duì)伍的建設(shè)并取得成效。

江蘇航運(yùn)職業(yè)技術(shù)學(xué)院多年來致力于培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才，打造了國家級(jí)航海技術(shù)專業(yè)群、船舶工程技術(shù)專業(yè)群。“畢業(yè)生就業(yè)率始終保持在98%以上，大批校友在服務(wù)交通強(qiáng)國、海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略中成長為行業(yè)翹楚。”江蘇航運(yùn)職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委副書記、校長吳麗華在論壇上說。

造船人才輩出的江蘇科技大學(xué)，很多學(xué)生在畢業(yè)前就已經(jīng)投身于船舶領(lǐng)域最新技術(shù)的研發(fā)，每年有大量船舶領(lǐng)域?qū)�業(yè)的畢業(yè)生帶著新技術(shù)走進(jìn)“通泰揚(yáng)”產(chǎn)業(yè)集群乃至全國主要船企。江蘇科技大學(xué)研究生院副院長周宏在論壇上分析認(rèn)為，這得益于學(xué)校構(gòu)建的行業(yè)協(xié)會(huì)、高校、科研院所和企業(yè)共建模式，這種模式“突出產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，真正把研發(fā)做在企業(yè)里、把論文寫在產(chǎn)品上”。近年來，該校已與江蘇船企合作研發(fā)新船型30多種，為企業(yè)新增利潤近250億元。

周宏還介紹了學(xué)校培養(yǎng)卓越工程師的獨(dú)特經(jīng)驗(yàn)。該校聚焦卓越工程人才培養(yǎng)和科技創(chuàng)新，打造“卓越工程師培養(yǎng)的江科大樣板間”。目前，“學(xué)校船舶與海洋工程裝備人才培養(yǎng)數(shù)量和質(zhì)量，在行業(yè)高校中始終處于領(lǐng)先地位。通過校企深度融合，提高工程師的素養(yǎng)，學(xué)生的工程實(shí)踐與創(chuàng)新能力提升顯著。”周宏說。

知音不易，人才難得。針對(duì)船舶行業(yè)用人單位“高端人才稀缺如大海撈針”的困惑與無力感，我國唯一一家以人力資源服務(wù)為核心主業(yè)的央企——中智集團(tuán)，其旗下中智科技人才公司的專業(yè)外包負(fù)責(zé)人謝風(fēng)鵬表示，該公司已組建了全球科技人才庫，基于產(chǎn)業(yè)鏈、技術(shù)鏈和人才鏈，與中國船舶工業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)打造的“海事人才國際化教育服務(wù)平臺(tái)”——KnowMi緊密合作，對(duì)造船行業(yè)新興崗位進(jìn)行細(xì)分，契合行業(yè)高端人才發(fā)展需求，搭建船舶行業(yè)高端人才挖掘服務(wù)供需對(duì)接平臺(tái)，有效提升船舶行業(yè)人才選拔的高品質(zhì)和匹配度，為行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的人力資源保障。（宋兵 朱智鳳 謝坤烜）

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