農(nóng)業(yè)農(nóng)村部近日在京舉辦了全國(guó)農(nóng)墾改革“兩個(gè)3年”任務(wù)2018年中期評(píng)估通報(bào)會(huì)暨改革推進(jìn)會(huì)，要求各地盡快組織改革“回頭看”，實(shí)事求是總結(jié)改革成果，有效開展改革督查和追責(zé)問責(zé)，確保農(nóng)墾改革各項(xiàng)任務(wù)落地生根。

“組織農(nóng)墾改革‘回頭看’主要是對(duì)十八屆三中全會(huì)以來的農(nóng)墾改革進(jìn)行總結(jié)，包括改革目標(biāo)、任務(wù)以及改革進(jìn)展、成效等，也為下一步改革提供依據(jù)。”中國(guó)社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國(guó)祥在接受上證報(bào)采訪時(shí)說。

2015年11月27日，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)墾改革發(fā)展的意見》提出，“用3年左右時(shí)間，將國(guó)有農(nóng)場(chǎng)承擔(dān)的社會(huì)管理和公共服務(wù)職能納入地方政府統(tǒng)一管理”、“用3年左右時(shí)間，基本完成農(nóng)墾國(guó)有土地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證任務(wù)”。2018年正是“兩個(gè)3年”任務(wù)的收官之年。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長(zhǎng)屈冬玉在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，“兩個(gè)3年”改革已進(jìn)入決戰(zhàn)階段，一定要以高度的政治責(zé)任感和事業(yè)心，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向緊密結(jié)合，堅(jiān)決破除改革中的梗阻和掣肘，將農(nóng)墾改革工作抓緊抓實(shí)，確保按時(shí)完成黨中央、國(guó)務(wù)院交辦的農(nóng)墾改革任務(wù)。

“我個(gè)人認(rèn)為，‘兩個(gè)3年’的改革任務(wù)基本完成。但改革過程中也存在一些問題，比如極少數(shù)地方政府并未將國(guó)有農(nóng)場(chǎng)承擔(dān)的社會(huì)管理和公共服務(wù)職能納入統(tǒng)一管理。”李國(guó)祥說。

據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)墾局通報(bào)數(shù)據(jù)，在全國(guó)農(nóng)墾1721家國(guó)有農(nóng)場(chǎng)中，1039家農(nóng)場(chǎng)全部社會(huì)職能已納入地方政府統(tǒng)一管理，占比60.4%。

自然資源部地籍管理司通報(bào)數(shù)據(jù)顯示，截至今年6月底，全國(guó)農(nóng)墾國(guó)有土地權(quán)屬調(diào)查率53.0%，登記發(fā)證率41.6%。

通報(bào)會(huì)指出，兩年多來，農(nóng)墾改革各項(xiàng)工作取得積極進(jìn)展，同時(shí)也存在改革進(jìn)展不平衡現(xiàn)象，改革短板需要盡快補(bǔ)齊。因此，各地要盡快組織改革“回頭看”，實(shí)事求是總結(jié)改革成果，有效開展改革督查和追責(zé)問責(zé)，確保農(nóng)墾改革各項(xiàng)任務(wù)落地生根，為新時(shí)代農(nóng)墾實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)航母奠定體制機(jī)制基礎(chǔ)。

“農(nóng)墾改革還會(huì)進(jìn)一步推進(jìn)，但大方向不會(huì)改變。”李國(guó)祥說。

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