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    一位經(jīng)濟地理學家的扶貧路

    當背著行囊、坐在拖拉機后斗走出陜西綏德的山壑時,他對未來有希冀,也有迷茫。

    1985年,劉彥隨考上了陜西師范大學地理學系。雖然只有17歲,但有個念頭卻已在他心里生根——他想讓出外務工供孩子們上學的父親不再辛苦,想讓早出晚歸勞作的母親能夠歇一歇,想讓那些看著他長大的叔伯嬸嬸都能過上好日子。

    “我是村里第一個大學生。因為我考上了大學,村里第一次放了電影。我現(xiàn)在仍然記得村支書跟大家說:‘以后哪個娃娃考上大學,就給哪個娃娃放電影。’”這場景,今日仿佛仍在劉彥隨眼前:“我知道,大家把美好生活的希望,都放在我們這些走出山溝的學生身上。”

    帶著這樣的愿望,劉彥隨走上了科研道路。他成為中國科學院地理資源研究所研究員,還擔任了國際地理聯(lián)合會農(nóng)業(yè)地理與土地工程委員會主席。他研究農(nóng)村、研究農(nóng)業(yè)、研究農(nóng)民——扶貧,于他而言,不再僅僅是少年情懷,更有了具體的內(nèi)容,成為沉甸甸的責任。

    一年中的大半年,劉彥隨都在進行實地調(diào)研和考察。在30多年的學習與科研中,他幾乎走遍了大半個中國的鄉(xiāng)村。

    2018年的國慶節(jié),也像許多個假期一樣,劉彥隨是在工作中度過的。他在延安市寶塔區(qū)的治溝造地現(xiàn)場,仔細勘查溝道水毀的狀況,認真研究造地的技術方案,系統(tǒng)評估新增地的綜合產(chǎn)能。

    他知道,只有平坦連片、配套完善的土地,才能讓農(nóng)民收獲的希望變成現(xiàn)實,進而平衡大規(guī)模退耕還林后農(nóng)業(yè)用地不足和糧食自給不夠的問題——既帶來生態(tài)效益、經(jīng)濟效益,也能夠保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、糧食安全。

    空心村整治、治溝造地實驗、農(nóng)村土地制度改革、城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設、精準扶貧與鄉(xiāng)村振興研究……由劉彥隨主持完成的多項研究為中央和地方有關部門制定“三農(nóng)”政策提供了堅實的科技和理論支撐。

    “農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民,‘三農(nóng)’問題是我國發(fā)展轉型期亟須破解的重大問題,是關乎國計民生和完成全面建成小康社會目標的關鍵問題。”劉彥隨說,作為人文與經(jīng)濟地理學者,客觀反映農(nóng)村發(fā)展的真實情況,為政府決策提供科學依據(jù),是他的神圣職責和義務。

    2015年,受中國科學院委托,劉彥隨接下了一項重大任務:精準扶貧、精準脫貧重大政策措施落實情況第三方評估。他也有了一個新的身份——中國科學院精準扶貧評估研究中心主任。

    這項工作并不簡單——沒有先例、沒有標準、沒有平臺、沒有人員……一切都要從零開始。劉彥隨說:“當時我沒想太多,領導讓我來牽頭,我就爽快答應了。我想,這不僅僅是一項科研任務,更是一種責任和使命。”

    從起草方案、組織隊伍、培訓人員、實地調(diào)查,到建立指標體系、研制調(diào)查問卷、制定標準規(guī)范、開發(fā)技術平臺,劉彥隨帶領團隊攻堅克難、不斷探索,創(chuàng)建評估調(diào)查的“兩制度三系統(tǒng)”機制,保障評估調(diào)查的每個環(huán)節(jié)、每個數(shù)據(jù)、每個問題都規(guī)范、準確、客觀。劉彥隨說:“第三方評估服務支撐國家脫貧攻堅考核與決策創(chuàng)新舉措,是黨的扶貧政策落實成效的‘質(zhì)檢儀’。往小了說,關系著每家每戶的生計和群眾的心愿;往大了說,事關全面建成小康社會和中國夢的實現(xiàn)。因此,第三方評估的程序與結果必須經(jīng)得起時間和歷史的檢驗。”

    作為專家組組長,劉彥隨帶領1700多人的團隊,連續(xù)4年圓滿完成了國家精準扶貧成效第三方評估及全國首批貧困縣退出評估重大任務,為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)及扶貧開發(fā)成效考核提供了科學依據(jù)。

    調(diào)查員大部分是從事地理學、經(jīng)濟學、管理學等相關專業(yè)的老師和碩士、博士研究生。為了保證評估方法、標準的一致性和公信力,在評估調(diào)查之前,要系統(tǒng)開展業(yè)務培訓,考核合格才能上崗。劉彥隨設計了“六個一”工作法:調(diào)研員進村入戶時要攜帶一套問卷、一部照相機、一臺攝像機、一支錄音筆、一個定位儀、一幅高分地圖。他說:“接地氣才有底氣、有深度才有高度。在實踐中只有發(fā)揮團隊智慧,積極探索新技術、總結好方法和寫出好報告,才能有效支撐真評實考、以評促改和科學決策。”

    能想到的,劉彥隨都做好了準備。比如攝像機的使用,既是為了真實記錄調(diào)查工作的全過程,也是為避免受到人為影響。不僅如此,劉彥隨還引進了面部表情識別技術,“我們經(jīng)常會對攝像素材進行抽查解析,從農(nóng)戶受訪時的面部表情、神態(tài)變化,能夠判定是不是說了真話”。

    2017年,劉彥隨牽頭研制了國家精準扶貧工作成效第三方評估與決策平臺系統(tǒng),實現(xiàn)了從空間抽樣到入戶調(diào)查數(shù)據(jù)采集,再到數(shù)據(jù)傳輸、質(zhì)量監(jiān)控、標準化分析輸出的信息化、智能化。他隨手給記者演示了平臺系統(tǒng)的抽樣方法,在占了一整面墻的大屏幕上,代表村落的亮點閃爍。“為了最大限度地避免人為干擾,我們專家組在入戶調(diào)查前一天的晚上才公布抽樣調(diào)查的村莊,進村后再隨機抽取調(diào)查農(nóng)戶。”劉彥隨說,“為了保證調(diào)查樣本的可靠性、代表性,我們抽樣時設置必須覆蓋偏遠的村莊。一個基本的判斷——步行幾個小時才能到達的村莊是否脫貧,最能說明扶貧的真實效果。”

    幾年下來,國家精準扶貧工作成效第三方評估得到了認可,不僅真實反映了脫貧攻堅重大政策措施的落實成效,也為后續(xù)相關政策的制定提供了科技支撐。在這個過程中,劉彥隨還探索出貧困化“孤島效應”理論和工程扶貧模式,帶領團隊創(chuàng)建了多個扶貧研究示范基地,為成效評估與考核決策奠定了科學基礎。

    但讓劉彥隨最感欣慰的,還是培養(yǎng)了一批了解農(nóng)村真實情況、對農(nóng)村、農(nóng)民飽含感情的年輕人。“記得2017年大年三十,我們的隊員徒步3小時進入深山調(diào)查,就在村里過的春節(jié)。”劉彥隨說:“做學問、搞研究,既要讀萬卷書,也要行萬里路。在評估調(diào)查中,這些年輕人進村入戶見過、聽過、體驗過,等他們成長起來了,就能作出更大的貢獻。”

    就在今年第5個國家扶貧日,劉彥隨獲得了“2018年全國脫貧攻堅獎創(chuàng)新獎”。項目有終結之時,但科研沒有終點。劉彥隨的工作還有很多:土地利用與地理工程、城鄉(xiāng)融合與鄉(xiāng)村轉型、精準扶貧與鄉(xiāng)村振興,他還要帶領團隊開展基地觀測試驗、完成第三方評估調(diào)查、做好重大戰(zhàn)略咨詢……

    “做好這些工作,既是出于科學求真唯實的內(nèi)在需求,也是一名共產(chǎn)黨員對黨忠誠、對人民負責的基本要求。”劉彥隨說。

    他始終記得,剛剛走出山溝的時候,背負著鄉(xiāng)親們怎樣的期望。

    (新媒體責編:wb001)

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