用戶期待多年的攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)終于跨出試點(diǎn)區(qū)，今年年底前將在全國(guó)實(shí)現(xiàn)。但記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，落實(shí)優(yōu)惠新政，試點(diǎn)地區(qū)已暴露出諸多問(wèn)題，用戶在攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)過(guò)程中一不留神就會(huì)掉進(jìn)各種“坑”里，前有申請(qǐng)轉(zhuǎn)網(wǎng)重重障礙，后有轉(zhuǎn)網(wǎng)即成“二等用戶”，基本使用都成問(wèn)題。(4月15日《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》)

由于可以重新選擇資費(fèi)更低、服務(wù)更好的運(yùn)營(yíng)商，不少用戶對(duì)攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)充滿期待。但從記者調(diào)查來(lái)看，攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)過(guò)程中存在不少“坑”：有號(hào)碼在網(wǎng)協(xié)議長(zhǎng)達(dá)近千年，無(wú)法順利轉(zhuǎn)網(wǎng);有的運(yùn)營(yíng)商悄悄塞福利，實(shí)為設(shè)障礙;有的運(yùn)營(yíng)商玩轉(zhuǎn)話術(shù)挽留用戶;有的用戶辦理成功后變成“二等用戶”……

這些“坑”，對(duì)于部分用戶自由攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)或多或少造成了干擾和阻力。有的用戶辦理過(guò)程中遭遇重重阻力后不得不放棄攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng);有的用戶看到攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)過(guò)程中“坑多多”，擔(dān)心掉進(jìn)“坑”里不敢邁出第一步。這應(yīng)該是某些運(yùn)營(yíng)商想要的結(jié)果，即通過(guò)挖“坑”來(lái)阻止老用戶流失避免業(yè)績(jī)下滑。

過(guò)去多年，運(yùn)營(yíng)商普遍重視開(kāi)發(fā)新用戶，對(duì)老用戶基本上愛(ài)理不理。如今，在攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)的背景下，老用戶想更換服務(wù)商，結(jié)果運(yùn)營(yíng)商用挖“坑”的方式強(qiáng)留用戶。筆者以為，在自由攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)大勢(shì)所趨的情況下，這種挽留方式不但達(dá)不到最終目的，而且適得其反，會(huì)刺激部分用戶堅(jiān)定轉(zhuǎn)網(wǎng)決心。

今年國(guó)務(wù)院《政府工作報(bào)告》中明確提出，在全國(guó)實(shí)行“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”。工信部部長(zhǎng)苗圩在今年全國(guó)兩會(huì)“部長(zhǎng)通道”上透露“我們還要在年底之前，實(shí)現(xiàn)所有的手機(jī)用戶自由地去攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)。”這種承諾意味著實(shí)行自由攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)不可阻擋，從這個(gè)角度來(lái)看，某些運(yùn)營(yíng)商挖“坑”是暫時(shí)的小把戲。

有用戶表示，越是這樣設(shè)置障礙，自己想要更換運(yùn)營(yíng)商的愿望就越強(qiáng)烈。這種想法有一定代表性。因?yàn)檫\(yùn)營(yíng)商越是設(shè)置障礙，越說(shuō)明其不想降低資費(fèi)、改善服務(wù)，對(duì)老用戶缺乏誠(chéng)意，那么老用戶更會(huì)努力去更換運(yùn)營(yíng)商了。也就是說(shuō)，以挖“坑”的方式留用戶不是正常的姿勢(shì)，結(jié)果可能更糟。

盡管實(shí)行自由攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)是一項(xiàng)國(guó)家決策，有望在今年變成現(xiàn)實(shí)，某些運(yùn)營(yíng)商“挖坑設(shè)障”猶如“螳臂當(dāng)車(chē)”，最終不會(huì)得逞，但筆者以為，實(shí)現(xiàn)自由攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)仍要一步一步走，其中“填平”運(yùn)營(yíng)商所挖的“坑”是必走的一步，是亟須解決的問(wèn)題，只有早日“填坑”用戶才能早分享改革成果。

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)的這么多“坑”(實(shí)際或許不止這些)也是重要線索，應(yīng)引起有關(guān)方面高度重視，不妨以這些“坑”為導(dǎo)向，拿出針對(duì)性治理措施。比如說(shuō)“在網(wǎng)協(xié)議近千年”，應(yīng)該是運(yùn)營(yíng)商單方面制定的“霸王條款”，并不符合《消費(fèi)法權(quán)益保護(hù)法》、《合同法》規(guī)定，應(yīng)視為無(wú)效合同予以廢止。

提速降費(fèi)的實(shí)踐表明，只有監(jiān)管層面出手，老百姓才能享受到改革紅利。雖然三大基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商屬于國(guó)企，但在追求業(yè)績(jī)或效益方面與其他企業(yè)并沒(méi)有多少區(qū)別，所以不能指望運(yùn)營(yíng)商主動(dòng)“填坑”。當(dāng)然，也希望各地運(yùn)營(yíng)商聰明一點(diǎn)，以正確的姿態(tài)留用戶，更要意識(shí)到這一改革不可阻擋。

從某種意義上來(lái)說(shuō)，某些地方運(yùn)營(yíng)商以“挖坑設(shè)障”的方式阻止用戶攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)，一方面是小看了決策層的改革決心，另一方面小看了部分用戶博弈的意志力。雖然電信運(yùn)營(yíng)商是公認(rèn)的市場(chǎng)巨頭，在個(gè)體用戶面前很強(qiáng)大，但其絕不能忽視上面改革決心和下面博弈能力，還是順應(yīng)改革趨勢(shì)為好。

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