用戶期待多年的攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)終于跨出試點區(qū)，今年年底前將在全國實現(xiàn)。但記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，落實優(yōu)惠新政，試點地區(qū)已暴露出諸多問題，用戶在攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)過程中一不留神就會掉進各種“坑”里，前有申請轉(zhuǎn)網(wǎng)重重障礙，后有轉(zhuǎn)網(wǎng)即成“二等用戶”，基本使用都成問題。(4月15日《經(jīng)濟參考報》)

由于可以重新選擇資費更低、服務(wù)更好的運營商，不少用戶對攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)充滿期待。但從記者調(diào)查來看，攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)過程中存在不少“坑”：有號碼在網(wǎng)協(xié)議長達(dá)近千年，無法順利轉(zhuǎn)網(wǎng);有的運營商悄悄塞福利，實為設(shè)障礙;有的運營商玩轉(zhuǎn)話術(shù)挽留用戶;有的用戶辦理成功后變成“二等用戶”……

這些“坑”，對于部分用戶自由攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)或多或少造成了干擾和阻力。有的用戶辦理過程中遭遇重重阻力后不得不放棄攜號轉(zhuǎn)網(wǎng);有的用戶看到攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)過程中“坑多多”，擔(dān)心掉進“坑”里不敢邁出第一步。這應(yīng)該是某些運營商想要的結(jié)果，即通過挖“坑”來阻止老用戶流失避免業(yè)績下滑。

過去多年，運營商普遍重視開發(fā)新用戶，對老用戶基本上愛理不理。如今，在攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)的背景下，老用戶想更換服務(wù)商，結(jié)果運營商用挖“坑”的方式強留用戶。筆者以為，在自由攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)大勢所趨的情況下，這種挽留方式不但達(dá)不到最終目的，而且適得其反，會刺激部分用戶堅定轉(zhuǎn)網(wǎng)決心。

今年國務(wù)院《政府工作報告》中明確提出，在全國實行“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”。工信部部長苗圩在今年全國兩會“部長通道”上透露“我們還要在年底之前，實現(xiàn)所有的手機用戶自由地去攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)。”這種承諾意味著實行自由攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)不可阻擋，從這個角度來看，某些運營商挖“坑”是暫時的小把戲。

有用戶表示，越是這樣設(shè)置障礙，自己想要更換運營商的愿望就越強烈。這種想法有一定代表性。因為運營商越是設(shè)置障礙，越說明其不想降低資費、改善服務(wù)，對老用戶缺乏誠意，那么老用戶更會努力去更換運營商了。也就是說，以挖“坑”的方式留用戶不是正常的姿勢，結(jié)果可能更糟。

盡管實行自由攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)是一項國家決策，有望在今年變成現(xiàn)實，某些運營商“挖坑設(shè)障”猶如“螳臂當(dāng)車”，最終不會得逞，但筆者以為，實現(xiàn)自由攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)仍要一步一步走，其中“填平”運營商所挖的“坑”是必走的一步，是亟須解決的問題，只有早日“填坑”用戶才能早分享改革成果。

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)的這么多“坑”(實際或許不止這些)也是重要線索，應(yīng)引起有關(guān)方面高度重視，不妨以這些“坑”為導(dǎo)向，拿出針對性治理措施。比如說“在網(wǎng)協(xié)議近千年”，應(yīng)該是運營商單方面制定的“霸王條款”，并不符合《消費法權(quán)益保護法》、《合同法》規(guī)定，應(yīng)視為無效合同予以廢止。

提速降費的實踐表明，只有監(jiān)管層面出手，老百姓才能享受到改革紅利。雖然三大基礎(chǔ)電信運營商屬于國企，但在追求業(yè)績或效益方面與其他企業(yè)并沒有多少區(qū)別，所以不能指望運營商主動“填坑”。當(dāng)然，也希望各地運營商聰明一點，以正確的姿態(tài)留用戶，更要意識到這一改革不可阻擋。

從某種意義上來說，某些地方運營商以“挖坑設(shè)障”的方式阻止用戶攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)，一方面是小看了決策層的改革決心，另一方面小看了部分用戶博弈的意志力。雖然電信運營商是公認(rèn)的市場巨頭，在個體用戶面前很強大，但其絕不能忽視上面改革決心和下面博弈能力，還是順應(yīng)改革趨勢為好。

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