【導(dǎo)讀】我們每個(gè)人都是交通參與者，安全出行，順暢出行是大家共同的心愿，也希望大家能通過我們的欄目，更好地理解交通安全的重要意義，開開心心出門，平平安安回家。山西臨汾侯馬市公安局交警大隊(duì)車輛管理所是山西省五個(gè)優(yōu)秀縣級車管所之一，2018年6月又被公安部評定為全國優(yōu)秀縣級車管所。從“全省優(yōu)秀”到“全國優(yōu)秀”，侯馬市公安局交警大隊(duì)車輛管理所一步一個(gè)腳印，每一步都無比堅(jiān)定，那么他們是如何取得這樣優(yōu)異成績的呢?今天我們就跟隨記者一起走進(jìn)山西省侯馬市公安局交警大隊(duì)車輛管理所一探究竟。

侯馬歷來就是個(gè)“旱碼頭”，不僅是交通樞紐、物流集散中心，而且經(jīng)濟(jì)活躍、城鄉(xiāng)一體化水平較高。在全市近30萬的常住人口中，共有機(jī)動(dòng)車保有量5.2萬輛、駕駛?cè)?.8萬人，同時(shí)還駐有侯運(yùn)集團(tuán)、遠(yuǎn)航客運(yùn)、方略物流、平陽重工等一批重點(diǎn)運(yùn)輸企業(yè)。做好交管服務(wù)工作，對促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、提升群眾幸福指數(shù)的作用舉足輕重。

為了不斷適應(yīng)社會(huì)發(fā)展對車管工作提出的新期望、新要求，侯馬市公安局交通警察大隊(duì)車管所積極推進(jìn)公安部深化“放管服”改革20項(xiàng)便民措施，進(jìn)一步解放思想觀念，深化簡政放權(quán)，大膽創(chuàng)新管理，提升服務(wù)效能，以改革踐行者和推動(dòng)者的雙重角色，不斷加強(qiáng)全市機(jī)動(dòng)車和駕駛?cè)嗽搭^管理和服務(wù)水平，群眾滿意度不斷提高，2018年6月，該所被公安部評為全國縣級優(yōu)秀車輛管理所。

一、完善“硬件”設(shè)施，打造“便捷服務(wù)平臺(tái)”

車管工作是公安交警的一個(gè)重要窗口，大隊(duì)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視在“放、管、服”上下功夫，力求將硬件建設(shè)與服務(wù)水平同提升，讓每一個(gè)來辦事的群眾都能體會(huì)到賓至如歸的感覺。在嚴(yán)格落實(shí)“首問負(fù)責(zé)”、“延時(shí)服務(wù)”、“限時(shí)辦結(jié)”和“一次告知”、“一窗通辦”等制度的基礎(chǔ)上，又探索、推行了以下便民服務(wù)措施：

一是加快功能完善，進(jìn)一步打破時(shí)空、地域和證件種類等限制，便捷駕駛證異地申領(lǐng)、車輛異地檢驗(yàn)，有效適應(yīng)人員車輛大流動(dòng)新形勢，減輕群眾多地往返經(jīng)濟(jì)和時(shí)間負(fù)擔(dān)，方便群眾異地學(xué)習(xí)生活、辦事創(chuàng)業(yè)。小型汽車駕駛證實(shí)現(xiàn)“全國通考”，分科目考試實(shí)現(xiàn)異地可辦，大車駕駛證實(shí)現(xiàn)省內(nèi)通考， 機(jī)動(dòng)車檔案轉(zhuǎn)籍實(shí)現(xiàn)電子化網(wǎng)上傳遞，摩托車檢驗(yàn)實(shí)現(xiàn)“全國通檢”。

二是加快信息聯(lián)網(wǎng)，推進(jìn)數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)銜接，放寬車輛登記辦理?xiàng)l件，優(yōu)化辦牌選號服務(wù)措施，積極推進(jìn)部門信息聯(lián)網(wǎng)，減手續(xù)、提效率、降負(fù)擔(dān)，更好契合企業(yè)和群眾需求，實(shí)現(xiàn)抵押登記手續(xù)程序更加簡捷， 使用原車號牌更加便捷，臨牌核發(fā)推行“4S店代辦”，車購稅信息實(shí)現(xiàn)“聯(lián)網(wǎng)核查”，實(shí)現(xiàn)辦事群眾“只進(jìn)一扇門、只到一個(gè)窗、只排一次隊(duì)”，讓企業(yè)獲益、群眾滿意。

三是加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)，宣傳推動(dòng)交管12123語音服務(wù)平臺(tái)的推廣應(yīng)用，為群眾提供交管業(yè)務(wù)咨詢、信息查詢、業(yè)務(wù)受理等服務(wù)，搭建集網(wǎng)頁、短信、手機(jī)APP、語音服務(wù)“四位一體”的交管信息化服務(wù)體系。

二、從細(xì)微入手，延伸便民機(jī)制，打造“零距離”貼心服務(wù)

一是設(shè)立便民服務(wù)站，方便群眾就近辦理車駕管業(yè)務(wù)。加快健全社會(huì)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，在原來設(shè)立了交警五中隊(duì)車管業(yè)務(wù)便民服務(wù)站和事故中隊(duì)車管業(yè)務(wù)便民服務(wù)站的基礎(chǔ)上，在二手車交易市場、機(jī)動(dòng)車銷售市場、保險(xiǎn)公司等行業(yè)，新設(shè)立了寶鑫機(jī)動(dòng)車登記服務(wù)站、恒辛機(jī)動(dòng)車登記服務(wù)站、人保財(cái)險(xiǎn)機(jī)動(dòng)車登記服務(wù)站，為群眾提供機(jī)動(dòng)車登記、轉(zhuǎn)移、免檢車輛檢驗(yàn)合格標(biāo)志核發(fā)、車輛檢驗(yàn)合格標(biāo)志補(bǔ)發(fā)換發(fā)、機(jī)動(dòng)車行駛證和駕駛證補(bǔ)證換證，以及業(yè)務(wù)咨詢、信息查詢等業(yè)務(wù)，方便了周邊群眾就近辦理，實(shí)現(xiàn)購車群眾“就近能辦、多點(diǎn)可辦、少跑快辦”。

二是推動(dòng)“流動(dòng)車管所”上門便民服務(wù)。我所建立車管業(yè)務(wù)定期流動(dòng)服務(wù)機(jī)制，向農(nóng)村延伸車駕管服務(wù)，大力推行“就近辦，便捷辦”，每周四都會(huì)安排民警駕駛流動(dòng)服務(wù)車下鄉(xiāng)服務(wù)，現(xiàn)場辦公，辦理摩托車登記，補(bǔ)換領(lǐng)駕駛證、行駛證，核發(fā)免檢標(biāo)志，補(bǔ)領(lǐng)檢驗(yàn)合格標(biāo)志等業(yè)務(wù)，同時(shí)對群眾進(jìn)行道路交通安全教育。“流動(dòng)服務(wù)車”既方便了農(nóng)村地區(qū)群眾，又從源頭上防范和治理了無牌無證、脫審脫檢等交通違法行為，提高了農(nóng)村地區(qū)上牌率辦證率，不僅節(jié)省了人民群眾“辦事跑腿”的時(shí)間，更為人民群眾送去一份體貼和關(guān)愛，同時(shí)，也在源頭管理上，做到履職盡責(zé)，“流動(dòng)車管所”的設(shè)立，提高了偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村地區(qū)車輛的年檢率和辦證率，被廣大群眾親切地稱為“群眾家門口的車管所”，實(shí)現(xiàn)日常交管業(yè)務(wù)服務(wù)群眾“零距離”。

記者現(xiàn)場采訪了侯馬市公安局交警大隊(duì)車管所所長才偉：

記者：我們車管所的全體民警們?yōu)榱藸巹?chuàng)“全國優(yōu)秀縣級車輛管理所”付出了很多心血和汗水，您能給我們具體講講在工作中是怎么做的嗎?

楊才偉：“全國優(yōu)秀車輛管理所”，是由公安部負(fù)責(zé)評定的全國

公安車輛管理部門的最高榮譽(yù)，每兩年評選一次，具有嚴(yán)格的評定方法和標(biāo)準(zhǔn)。在全國公安車輛管理部門如此高水平的評比中，其要求之嚴(yán)、競爭之激烈可想而知。我所有幸獲得“全國優(yōu)秀縣級車輛管理所”的殊榮，社會(huì)各界看到的是大隊(duì)車管所高水平的工作成就，而熟知公安交警工作的人卻深知殊榮背后那無數(shù)的艱辛與汗水，拚搏與付出。廣大車管民警及工作人員在上級公安部門的關(guān)懷和大隊(duì)的組織領(lǐng)導(dǎo)下，扎實(shí)工作、合力攻堅(jiān)、團(tuán)結(jié)拼搏，任勞任怨、無私奉獻(xiàn)，始終以奮發(fā)有為、爭創(chuàng)一流的精神面貌和腳踏實(shí)地、求實(shí)創(chuàng)新的工作作風(fēng)投入到創(chuàng)優(yōu)工作中，確保了全國優(yōu)秀車管所創(chuàng)建工作的有序開展和穩(wěn)步推進(jìn)。在創(chuàng)建工作的沖刺階段，所里一位負(fù)責(zé)同志的老父親病重住院，已被醫(yī)院下達(dá)了“病危通知書”，她默默的將悲痛和內(nèi)疚埋在心里，始終堅(jiān)守在工作一線，直到父親駕鶴西去。交管工作不同于其它工作，越是節(jié)假日交通安全工作任務(wù)越重、責(zé)任越大。17年年關(guān)，正是創(chuàng)建工作的關(guān)鍵階段，車管所不僅要有序開展創(chuàng)優(yōu)工作，而且要抓好交通安全的源頭管理。車管所抽調(diào)骨干持續(xù)開展“五進(jìn)”活動(dòng)，進(jìn)農(nóng)村摸清農(nóng)村面包車、三輪車及駕駛員的底數(shù)，強(qiáng)化源頭管理并進(jìn)行節(jié)日安全教育;進(jìn)學(xué)校檢查指導(dǎo)校車的安全管理;進(jìn)企業(yè)檢查車輛狀況、查找安全隱患、督促落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任確保節(jié)日交通安全……所負(fù)責(zé)人及部分民警忙到除夕，帶著對家庭的內(nèi)疚才匆忙地到超市去購買年貨……為進(jìn)一步落實(shí)省政府“環(huán)境保護(hù)年”活動(dòng)，侯馬市環(huán)境衛(wèi)生管理處，為防止垃圾造成二次污染，確保垃圾不落地，新購進(jìn)75輛多功能環(huán)衛(wèi)車，計(jì)劃發(fā)放全市各鄉(xiāng)村，對垃圾統(tǒng)一收集處理。為不影響正常車輛上戶登記業(yè)務(wù)，車管所采取特事特辦延伸服務(wù)，提前預(yù)約，利用雙休日對這批車輛進(jìn)行業(yè)務(wù)辦理，高溫天氣下氣溫高達(dá)35度，發(fā)動(dòng)機(jī)周邊溫度更是高達(dá)80多度，查驗(yàn)民警不僅要免費(fèi)照相、拓號、制表、逐項(xiàng)仔細(xì)核對，還要不時(shí)地鉆入車底或車頭下核對發(fā)動(dòng)機(jī)號和車架號，一輛車查驗(yàn)下來，就汗流浹背、汗如雨下，盡管汗水一遍一遍濕透衣服，但他們依然不畏艱苦堅(jiān)持工作，一絲不茍把牢交通安全第一道關(guān)卡……全體民警舍小家、顧大家的事例不勝枚舉。

記者：作為車管所負(fù)責(zé)人，您下一步對車管所的各項(xiàng)工作有什么要求呢?

楊才偉：車管工作是交警業(yè)務(wù)的窗口，基層縣級車管所應(yīng)緊緊圍繞服務(wù)人民群眾、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、服務(wù)公安全局工作的指導(dǎo)思想，堅(jiān)持“以等級化評定為載體、以素質(zhì)教育為根本、以業(yè)務(wù)規(guī)范為核心、以科技手段為保障、以人民滿意為目標(biāo)”的工作思路，始終把“人民群眾滿意不滿意“這一服務(wù)主題認(rèn)真的落實(shí)在具體工作中，只要認(rèn)真做到以下幾點(diǎn)，車管工作就能躍上一個(gè)新臺(tái)階，人民群眾對車管工作就一定會(huì)滿意。一是強(qiáng)化宗旨意識，努力打造服務(wù)型車管所。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，汽車、摩托車越來越多的進(jìn)入尋常百姓家庭，駕駛員數(shù)量猛增，車管所業(yè)務(wù)也跟著繁忙起來。所以，要打造群眾滿意的服務(wù)型車管所，必須圍繞“語言文明、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、業(yè)務(wù)創(chuàng)新、執(zhí)法公正、人民滿意”的工作目標(biāo)，從提高民警的思想意識入手，結(jié)合工作實(shí)際，在工作中盡心竭力為群眾辦好事、辦實(shí)事，把人民群眾滿意作為一切公安車管管理工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn);視群眾利益無小事，在工作中總結(jié)群眾經(jīng)驗(yàn)，傾聽群眾意見和呼聲，從群眾中汲取智慧和力量;使大家在思想上“思民”，在感情上“愛民”，在行動(dòng)上“為民”，讓“一切使人民群眾滿意、急群眾之所急、想群眾之所想、幫群眾之所幫”的意識牢牢扎進(jìn)干警和職工的頭腦里，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)面對群眾，提高人民群眾的滿意率。二是推行警務(wù)公開，建立健全車管所工作監(jiān)督機(jī)制。要在辦公場所公布各類業(yè)務(wù)的每個(gè)環(huán)節(jié)的法律依據(jù)、各項(xiàng)辦事程序和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，幫助指導(dǎo)人民群眾辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)，盡可能為人民群眾提供方便。同時(shí)，隨時(shí)隨地接受群眾監(jiān)督，從人民群眾最不滿意的地方改起，從人民群眾滿意的地方做起。三是堅(jiān)持規(guī)范管理，落實(shí)便民利民舉措。車管部門要堅(jiān)持“公開、公平、公正”的原則，增強(qiáng)辦事的透明度，堅(jiān)持規(guī)范管理，依法辦理業(yè)務(wù)。并要進(jìn)一步落實(shí)公安部交通管理便民利民措施，著力改善服務(wù)形象，提高服務(wù)水平，只要人民群眾有問題，不管問到哪個(gè)崗位都要給予明確的講解，直到人民群眾明白為止，真正做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，事為民所辦。四是狠抓教育培訓(xùn)，提高車管所民警的執(zhí)法水平。車管所工作是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、原則性高的對外執(zhí)法窗口。強(qiáng)化對民警的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、提高業(yè)務(wù)水平和服務(wù)能力，是加強(qiáng)車管窗口規(guī)范化建設(shè)的必要手段。從事車管所工作的民警工作人員都應(yīng)當(dāng)經(jīng)過嚴(yán)格的培訓(xùn)，結(jié)合車管所工作實(shí)際，可以采取日常學(xué)習(xí)、不定期短期輪訓(xùn)的方式，或針對車管業(yè)務(wù)，組織專門知識講座，提高民警的法律知識和專業(yè)技能，從而切實(shí)提高工作效率，讓人民群眾滿意。

記者：“全國優(yōu)秀縣級車輛管理所”的稱號是榮譽(yù)更是鞭策，在接下來的工作中，我們侯馬市的交管工作還有哪些需要改進(jìn)的地方，還有哪些方面有提升空間?

楊才偉： “全國優(yōu)秀縣級車輛管理所”的稱號是榮譽(yù)更是鞭策和激勵(lì)，特別是公安交管部門進(jìn)一步深化“放管服”改革，提升交管服務(wù)便利化20新舉措和新的10項(xiàng)便民服務(wù)措施以及山西公安開展“一網(wǎng)通、一次辦”，讓每一位群眾來山西辦事最便利、最快捷、最貼心便民服務(wù)舉措推行以來，我們侯馬市公安交警大隊(duì)車管所作為臨汾市先行先試試點(diǎn)單位，目前，“放管服”改革20項(xiàng)和新的10項(xiàng)便民服務(wù)新舉措已全面啟動(dòng)實(shí)施，收到良好的效果。

在“放管服”改革的實(shí)踐中，我們切身體會(huì)到，這項(xiàng)改革是一場“總體仗”，也是一塊“硬骨頭”，離不開政府和社會(huì)的大力推動(dòng)，需要整體聯(lián)動(dòng)、協(xié)同攻堅(jiān)。我們積極查找工作提升空間，進(jìn)一步彌補(bǔ)短板、多創(chuàng)亮點(diǎn)，確保改革取得實(shí)效，向上級黨委和全市人民交上一份優(yōu)異的答卷。一是在向農(nóng)村延伸服務(wù)上下功夫。充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)等辦事窗口，代辦摩托車登記，補(bǔ)換領(lǐng)駕駛證等業(yè)務(wù)，我們在全市進(jìn)行了試點(diǎn)工作，正在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)不斷完善，全面推廣和提升需要政府和社會(huì)的大力支持。目前，我們已向政府報(bào)告，積極實(shí)施服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅(jiān)持簡政放權(quán)、放管并重，全面推行交管服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”最大限度減少群眾往返次數(shù)、縮短等候時(shí)間、減輕群眾負(fù)擔(dān)，構(gòu)建快捷便利、公平普惠的交管服務(wù)體系，適應(yīng)農(nóng)村汽車和駕駛?cè)丝焖僭鲩L的新形式，構(gòu)建農(nóng)村交管服務(wù)新格局。二是在擴(kuò)大服務(wù)行業(yè)上下功夫。在科學(xué)制定交管社會(huì)代辦服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)方案，合理選擇汽車銷售單位、二手車市場、機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、汽車報(bào)廢回收企業(yè)、銀行、保險(xiǎn)公司等社會(huì)機(jī)構(gòu)，開展代辦注冊登記、轉(zhuǎn)移登記、變更登記、抵押登記、注銷登記及檢驗(yàn)標(biāo)志核發(fā)等業(yè)務(wù)方面，我們目前已在汽車銷售單位、二手車市場、保險(xiǎn)公司等社會(huì)機(jī)構(gòu)，設(shè)立了交管服務(wù)登記站，今后我們還要逐步擴(kuò)大服務(wù)行業(yè)，在機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、汽車報(bào)廢回收企業(yè)、銀行等社會(huì)機(jī)構(gòu)設(shè)立交管業(yè)務(wù)服務(wù)站，開展代辦交管業(yè)務(wù)，方便群眾就近辦理。三是在推行自助服務(wù)上下功夫。交管業(yè)務(wù)自助服務(wù)終端，是互聯(lián)網(wǎng)+交管服務(wù)的延伸，是智慧交管的重要體現(xiàn)，有利于拓展交管服務(wù)時(shí)空范圍，有利于提高業(yè)務(wù)辦理效率。目前，全市已設(shè)立自助繳稅機(jī)2臺(tái)，數(shù)量偏少，我們將積極推行在政務(wù)服務(wù)大廳、交警大中隊(duì)、派出所、機(jī)動(dòng)車登記服務(wù)站、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、銀行等地配置足夠數(shù)量的自助服務(wù)終端，實(shí)現(xiàn)大量車管業(yè)務(wù)自助快辦。四是在提升交管“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)水平上下功夫。1.保證網(wǎng)上服務(wù)“應(yīng)上盡上”。要按照互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)推廣要求，開通駕駛?cè)丝荚囶A(yù)約、機(jī)動(dòng)車選號、申領(lǐng)免檢車檢驗(yàn)合格標(biāo)志、補(bǔ)換領(lǐng)駕駛證或行駛證等25項(xiàng)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)項(xiàng)目，按規(guī)定時(shí)限及時(shí)辦結(jié)業(yè)務(wù)，加強(qiáng)系統(tǒng)運(yùn)維保障，確保網(wǎng)上服務(wù)質(zhì)量品質(zhì)。2. 優(yōu)化網(wǎng)上面簽程序。方便群眾通過遠(yuǎn)程視頻實(shí)人認(rèn)證，簡化互聯(lián)網(wǎng)面簽手續(xù)，分批分步啟用網(wǎng)上實(shí)人認(rèn)證用戶注冊功能。3.提高用戶服務(wù)體驗(yàn)。加強(qiáng)公安部“交管12123”APP和山西公安“一網(wǎng)通、一次辦”便民服務(wù)平臺(tái)功能宣傳，積極推廣互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)信息共享、互聯(lián)互通，提升網(wǎng)上服務(wù)效能，推進(jìn)網(wǎng)上信息交換、精準(zhǔn)核查，大力推廣行交管服務(wù)“網(wǎng)上辦、掌上辦”。

綜上所述，“放管服”改革開展以來，侯馬交警大隊(duì)車管所通過精細(xì)化管理，對車駕管業(yè)務(wù)流程、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等每個(gè)細(xì)節(jié)精心雕琢，力爭讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿，實(shí)現(xiàn)車駕管業(yè)務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”， 切實(shí)增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感和安全感，讓廣大群眾沐浴“放管服”改革新風(fēng)帶來的便利。（耿強(qiáng)）

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