本刊訊 黨的十九大報(bào)告指出， 必須樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念， 堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，形成綠色發(fā)展的生活方式。

在當(dāng)下工業(yè)發(fā)展迅猛的汽車(chē)時(shí)代，吹響綠色發(fā)展的號(hào)角可謂是拉開(kāi)了一場(chǎng)藍(lán)天白云、綠水青山保衛(wèi)戰(zhàn)，同時(shí)，對(duì)交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)也有著重要意義。以公交為主的綠色出行則是一種對(duì)環(huán)境影響最小的出行方式，降低能耗，減少污染。

日前，國(guó)家發(fā)改委印發(fā)《綠色生活創(chuàng)建行動(dòng)總體方案》，統(tǒng)籌開(kāi)展包括綠色出行在內(nèi)的七個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域的創(chuàng)建行動(dòng)�！斗桨浮诽岢�，綠色出行創(chuàng)建行動(dòng)以直轄市、省會(huì)城市、計(jì)劃單列市、公交都市創(chuàng)建城市及其他城區(qū)人口100萬(wàn)以上的城市作為創(chuàng)建對(duì)象，鼓勵(lì)周邊中小城鎮(zhèn)參與創(chuàng)建行動(dòng)。推動(dòng)交通基礎(chǔ)設(shè)施綠色化，優(yōu)化城市路網(wǎng)配置，提高道路通達(dá)性，加強(qiáng)城市公共交通和慢行交通系統(tǒng)建設(shè)管理，加快充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

要推廣節(jié)能和新能源車(chē)輛，在城市公交、出租汽車(chē)、分時(shí)租賃等領(lǐng)域形成規(guī)�；瘧�(yīng)用，完善相關(guān)政策，依法淘汰高耗能、高排放車(chē)輛。提升交通服務(wù)水平，實(shí)施旅客聯(lián)程聯(lián)運(yùn)，提高公交供給能力和運(yùn)營(yíng)速度，提升公交車(chē)輛中新能源車(chē)和空調(diào)車(chē)比例，推廣電子站牌、一卡通、移動(dòng)支付等，改善公眾出行體驗(yàn)。

提升城市交通管理水平，優(yōu)化交通信息引導(dǎo)，加強(qiáng)停車(chē)場(chǎng)管理，鼓勵(lì)公眾降低私家車(chē)使用強(qiáng)度，規(guī)范交通新業(yè)態(tài)融合發(fā)展。到2022年，力爭(zhēng)60%以上的創(chuàng)建城市綠色出行比例達(dá)到70%以上，綠色出行服務(wù)滿意率不低于80%。

建設(shè)“綠出行”友好環(huán)境

公交優(yōu)先：提高綠色吸引力，增加綠水青山情

開(kāi)展綠色出行行動(dòng)，是貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和黨的十九大精神的重要舉措，是加快形成綠色發(fā)展方式和生活方式的重要內(nèi)容，對(duì)于節(jié)約資源、降低能耗、減少污染、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。近年來(lái)，各地各部門(mén)認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展公共交通等綠色出行方式，在推動(dòng)綠色出行發(fā)展方面取得了積極成效，但同時(shí)也還存在綠色出行環(huán)境不友好、綠色出行方式吸引力不足、公眾綠色出行意識(shí)有待加強(qiáng)等問(wèn)題，亟待加快解決。

汽車(chē)是增長(zhǎng)最快的溫室氣體排放源，全世界交通耗能增長(zhǎng)速度居各行業(yè)之首。同時(shí)，汽車(chē)造成的噪聲污染也在破壞著人體健康和生態(tài)環(huán)境。汽車(chē)數(shù)量的迅速增加使道路堵塞，導(dǎo)致出行低效，使汽車(chē)原本應(yīng)帶來(lái)的快捷、舒適、高效無(wú)法實(shí)現(xiàn)。如何更多地享受汽車(chē)帶來(lái)的好處，避免汽車(chē)帶來(lái)的弊端便顯得尤為重要，綠水青山就是金山銀山，你我都需要“綠色出行”。

今年年中，交通運(yùn)輸部等十二部門(mén)和單位就已聯(lián)合印發(fā)了《綠色出行行動(dòng)計(jì)劃(2019-2022年)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)計(jì)劃》)，對(duì)開(kāi)展綠色出行行動(dòng)的有關(guān)措施作出了規(guī)定�！缎袆�(dòng)計(jì)劃》提出，到2022年，初步建成布局合理、生態(tài)友好、清潔低碳、集約高效的綠色出行服務(wù)體系，綠色出行環(huán)境明顯改善，公共交通服務(wù)品質(zhì)顯著提高、在公眾出行中的主體地位基本確立，綠色出行裝備水平明顯提升，人民群眾對(duì)選擇綠色出行的認(rèn)同感、獲得感和幸福感持續(xù)加強(qiáng)。同時(shí)明確，要構(gòu)建完善綜合運(yùn)輸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快城際交通一體化建設(shè)，提升現(xiàn)代化客運(yùn)服務(wù)水平，推進(jìn)實(shí)施旅客聯(lián)程聯(lián)運(yùn)，優(yōu)化城市道路網(wǎng)絡(luò)配置;大力提升公共交通服務(wù)品質(zhì)，提高公交供給能力，提高公交運(yùn)營(yíng)速度，改善公眾出行體驗(yàn);優(yōu)化慢行交通系統(tǒng)服務(wù)，完善慢行交通系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)慢行系統(tǒng)環(huán)境治理;推進(jìn)實(shí)施差別化交通需求管理，降低小汽車(chē)使用強(qiáng)度，加強(qiáng)停車(chē)治理，實(shí)施精細(xì)化交通管理，促進(jìn)新業(yè)態(tài)融合發(fā)展;提升綠色出行裝備水平，推進(jìn)綠色車(chē)輛規(guī)�；瘧�(yīng)用，加快充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);大力培育綠色出行文化，開(kāi)展綠色出行宣傳，完善公眾參與機(jī)制。

作為綠色出行主要方式之一的城市公共交通是為社會(huì)公眾提供基本出行服務(wù)的社會(huì)公益性事業(yè)和重大民生工程�！秶�(guó)務(wù)院關(guān)于城市優(yōu)先發(fā)展公共交通的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2012〕64號(hào))發(fā)布以來(lái)，更突出了城市公共交通的公益屬性，將公共交通發(fā)展放在城市交通發(fā)展的首要位置。為進(jìn)一步提升城市公共交通的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力，《行動(dòng)計(jì)劃》大力提升公共交通服務(wù)品質(zhì)作為推動(dòng)我國(guó)公共交通發(fā)展的著力點(diǎn)，圍繞公共交通出行的“痛點(diǎn)”研究提出有關(guān)行動(dòng)措施。一是提高公交供給能力。全面推進(jìn)和深化公交都市建設(shè)，加快推進(jìn)通勤主導(dǎo)方向上的公共交通服務(wù)供給。優(yōu)化調(diào)整城市公交線網(wǎng)和布局，強(qiáng)化城市軌道交通、公共汽電車(chē)等多種方式網(wǎng)絡(luò)的融合銜接，鼓勵(lì)公交線網(wǎng)延伸等;二是提高公交運(yùn)營(yíng)速度。加快推進(jìn)公交專(zhuān)用道網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，加強(qiáng)公交專(zhuān)用道監(jiān)管，全面推進(jìn)公交智能化建設(shè)。優(yōu)化地面公交站點(diǎn)設(shè)置，提高港灣式公交�？空驹O(shè)置比例等;三是改善公眾出行體驗(yàn)。提高空調(diào)車(chē)輛和清潔能源、無(wú)障礙城市公交車(chē)輛比例。推廣電子站牌、手機(jī)APP等信息化設(shè)施產(chǎn)品，全面推進(jìn)交通一卡通互聯(lián)互通，推廣普及閃付、虛擬卡支付、手機(jī)支付等非現(xiàn)金支付方式，豐富公共交通票務(wù)產(chǎn)品，鼓勵(lì)多樣化公交服務(wù)等。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，公交汽車(chē)每百公里的人均能耗是小汽車(chē)的8.4%。城市小汽車(chē)高峰期車(chē)均載客量為1.5人，而10米長(zhǎng)的標(biāo)準(zhǔn)公交車(chē)高峰期載客量為75人。同樣的載客量，1輛標(biāo)準(zhǔn)公交車(chē)的運(yùn)力相當(dāng)于50輛小汽車(chē)。如果運(yùn)送相同數(shù)量的乘客，按每輛載客100人計(jì)算，公交汽車(chē)與小汽車(chē)相比節(jié)省能耗80%以上。優(yōu)先發(fā)展城市公共交通是國(guó)務(wù)院作出的重大戰(zhàn)略部署，公安交管部門(mén)緊緊圍繞保障公共交通路權(quán)優(yōu)先，通過(guò)大力推進(jìn)公交專(zhuān)用道和公交優(yōu)先信號(hào)設(shè)置逐步形成公共交通優(yōu)先通行網(wǎng)絡(luò)，積極推行公交信號(hào)優(yōu)先、通過(guò)“紅燈早斷”“綠燈延長(zhǎng)”等優(yōu)先模式提升公交車(chē)通過(guò)路口的速度;加大對(duì)占用公交專(zhuān)用道違法行為的查處力度，保障城市公交專(zhuān)用道的專(zhuān)屬路權(quán)性質(zhì)不被侵害;科學(xué)設(shè)置公交專(zhuān)用道優(yōu)先通行條件，根據(jù)實(shí)際需求，通過(guò)允許機(jī)場(chǎng)巴士、校車(chē)、班車(chē)和允許社會(huì)車(chē)輛非高峰時(shí)段使用公交專(zhuān)用道等一系列精細(xì)化管理措施保障提高公共交通的運(yùn)行速度和準(zhǔn)點(diǎn)率，增強(qiáng)公共交通的便捷性和吸引力。

慢行交通

我有良策：以人為本，因地制宜

近年來(lái)，隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化的推進(jìn)和居民收入、生活水平提升，家庭小汽車(chē)保有量快速增長(zhǎng)，小汽車(chē)日漸成為人們?nèi)粘９ぷ魃�活的主要出行工具。受公共交通基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展不均衡和綠色出行理念宣傳不夠深入等因素影響，居民對(duì)綠色出行的認(rèn)知和主動(dòng)選擇綠色出行方式的意識(shí)與推進(jìn)綠色發(fā)展的要求還有一定差距。部分城市步行和自行車(chē)等慢行交通系統(tǒng)缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，其連續(xù)性、安全性還有待提升，存在諸如步行和自行車(chē)道被機(jī)動(dòng)車(chē)侵占，行人路權(quán)得不到保障，行人與非機(jī)動(dòng)車(chē)混行，路面坑洼破損等問(wèn)題。

為進(jìn)一步加強(qiáng)城市步行和自行車(chē)交通系統(tǒng)建設(shè)，提升管理服務(wù)水平，切實(shí)提高群眾綠色出行品質(zhì)，《行動(dòng)計(jì)劃》提出要優(yōu)化慢行交通系統(tǒng)服務(wù)。下一步將重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面工作：科學(xué)制定規(guī)劃。把方便群眾出行作為首要原則，以群眾實(shí)際出行需求和意愿為導(dǎo)向，加強(qiáng)道路等設(shè)施建設(shè)，為人民群眾提供安全、便捷、舒適的城市慢行交通環(huán)境。認(rèn)真組織編制城市步行和自行車(chē)交通系統(tǒng)規(guī)劃，加強(qiáng)與有關(guān)規(guī)劃的協(xié)調(diào)，做到城市步行和自行車(chē)交通與其他交通方式的有效銜接;節(jié)約集約建設(shè)，根據(jù)城市發(fā)展的實(shí)際情況科學(xué)確定城市慢行交通系統(tǒng)發(fā)展目標(biāo)和實(shí)施策略，合理確定建設(shè)方案。在城市慢行交通系統(tǒng)用地安排、材料選擇、景觀環(huán)境建設(shè)等方面兼顧舒適性和經(jīng)濟(jì)性;開(kāi)展人行道凈化行動(dòng)，推進(jìn)自行車(chē)專(zhuān)用道建設(shè)。結(jié)合城市發(fā)展實(shí)際，積極開(kāi)展人行道凈化行動(dòng)，依法清理違規(guī)占道停車(chē)、經(jīng)營(yíng)、施工、堆物堆料等行為，加快打通人行道通行斷點(diǎn)，完善隔離設(shè)施和道路標(biāo)識(shí)，消除路面坑洼破損等安全隱患，統(tǒng)籌建設(shè)連續(xù)、暢通的人行道。

接下來(lái)，還將全面提升智能交通的建設(shè)水平與運(yùn)用能力來(lái)構(gòu)建適應(yīng)新時(shí)代城市交通治理體系、營(yíng)造綠色出行環(huán)境。

坐標(biāo)： [上海]崇明區(qū)

為加快推進(jìn)崇明世界級(jí)生態(tài)島建設(shè)，崇明區(qū)交通委積極發(fā)展綠色交通，倡導(dǎo)綠色低碳出行：積極推進(jìn)公共領(lǐng)域新能源汽車(chē)應(yīng)用。在2018年已實(shí)現(xiàn)崇明區(qū)域內(nèi)新能源公交車(chē)全覆蓋的基礎(chǔ)上，今年7月，229輛新能源出租車(chē)投入使用，率先在全市實(shí)現(xiàn)新能源出租車(chē)全域覆蓋;加快推進(jìn)新能源公交車(chē)配套場(chǎng)站建設(shè)。城橋鎮(zhèn)嵊山路新能源公交停車(chē)場(chǎng)新增公交充電停車(chē)位140個(gè)、堡鎮(zhèn)汽車(chē)站改造工程今年三季度啟動(dòng)樁基工程，預(yù)計(jì)2020年底基本建成，建成后可容納約180輛新能源公交車(chē)停車(chē)充電、堡鎮(zhèn)過(guò)渡性停車(chē)場(chǎng)已可容納約113輛新能源公交車(chē)停車(chē)充電;持續(xù)優(yōu)化充電樁布局。繼續(xù)推進(jìn)公共充電樁建設(shè)，今年年底前將完成100個(gè)公共充電樁的建設(shè)任務(wù);著力推進(jìn)長(zhǎng)橫對(duì)江渡新能源船舶建造工作前期工作，計(jì)劃12月底前實(shí)施船舶建造，2020年投放運(yùn)營(yíng);探索啟動(dòng)公共自行車(chē)項(xiàng)目，按照“總量控制、規(guī)范設(shè)置、嚴(yán)格管理、有序停放”的原則啟動(dòng)公共自行車(chē)項(xiàng)目。于10月18日在新城公園舉行了崇明公共自行車(chē)投放儀式，接下來(lái)逐步在主干道、公交站點(diǎn)、園林廣場(chǎng)、商場(chǎng)及住宅小區(qū)出入口等人流密集區(qū)域設(shè)置43個(gè)借車(chē)點(diǎn)位，投放1000輛公共自行車(chē)，為百姓提供多樣化的綠色出行方式。

坐標(biāo)： [河北]秦皇島

為改善城市空氣質(zhì)量、有效緩解交通擁堵，秦皇島定于本月開(kāi)展“綠色出行宣傳月”活動(dòng)，其中11月4日至10日為“公交出行宣傳周”�；顒�(dòng)主題為“綠色出行、公交優(yōu)先、從我做起”，旨在希望每一位市民都能成為綠色出行的參與者、宣傳者、踐行者，并向全市人民發(fā)出倡議：

一、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位帶頭，市民積極參與，自覺(jué)減少私家汽車(chē)的使用率，選擇公交、自行車(chē)、步行等綠色方式出行，共同體驗(yàn)秦皇島濱海名城獨(dú)有的美麗與安寧。

二、積極響應(yīng)綠色出行宣傳活動(dòng)，享受低碳交通生活。宣傳月期間，每周至少一天選擇綠色出行方式(尾號(hào)限行日除外)，4-11日宣傳周期間，至少兩天選擇綠色出行方式(尾號(hào)限行日除外)。為緩解交通擁堵，促進(jìn)節(jié)能減排，保護(hù)空氣質(zhì)量貢獻(xiàn)自己的一份力量。

三、嚴(yán)格遵守交通法規(guī)，文明出行，共同營(yíng)造暢通、安全、有序、環(huán)保的交通環(huán)境。

坐標(biāo)： [山東]煙臺(tái)

自今年1月1日起，煙臺(tái)市區(qū)160條公交線路實(shí)行“一元一票”制，提升市民幸福感、獲得感，提高公交分擔(dān)率。更新大容量新能源空調(diào)公交車(chē)，讓市民出行更環(huán)保、更安全、更舒適。據(jù)悉，集團(tuán)新能源車(chē)輛已占運(yùn)營(yíng)車(chē)輛總數(shù)的55%。此外，聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)，充分聽(tīng)取市民意見(jiàn)建議，對(duì)公交線網(wǎng)進(jìn)行優(yōu)化;開(kāi)發(fā)“煙臺(tái)公交”服務(wù)號(hào)，延伸“煙臺(tái)公交APP”實(shí)時(shí)公交查詢(xún)系統(tǒng)，建設(shè)智能化公交站亭，讓“人等車(chē)”變“人約車(chē)”，令公交出行更便捷。

城市大氣中的鋁和一氧化碳，60%以上的氮?dú)浠�合物等大部分污染顆粒均來(lái)自汽車(chē)尾氣。也就是說(shuō)如果公共交通客運(yùn)量達(dá)到50%左右，那么一氧化碳和氮?dú)浠�合物的排放量就可降�?0%。

為滿足人民群眾安全便捷舒適的出行需求，公安交管部門(mén)不斷優(yōu)化城市道路交通組織，充分挖掘道路空間資源、時(shí)間資源，盡最大努力保障群眾綠色出行的安全順暢。堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念，以科學(xué)化、精細(xì)化、智能化為遵循，以交通組織優(yōu)化年活動(dòng)為契機(jī)，高效利用道路時(shí)空資源，優(yōu)化重塑交通結(jié)構(gòu)，支持促進(jìn)綠色發(fā)展，智慧引導(dǎo)出行停放，努力讓城市道路交通更有序、出行更順暢更安全。

“我做到了，下一個(gè)看你的了!”從我做起，從現(xiàn)在做起，讓我們每一個(gè)人都能為我們的生活環(huán)境和社會(huì)的健康與可持續(xù)發(fā)展，為建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)，也為自己貢獻(xiàn)出一份力量。讓“綠色出行、公交優(yōu)先”成為我們?nèi)粘Ｉ�活的一部分，并長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，讓我們可以放心大膽在通順的出行道路上呼吸綠氧，暢享生活!(張鈺書(shū))

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