全國政協(xié)委員、招商局集團董事長李建紅表示,交通強國建設(shè)是一項龐大的系統(tǒng)工程,需要各方積極參與。他說,應(yīng)加快構(gòu)建交通強國建設(shè)新型協(xié)同融合機制,強化部門協(xié)同、上下聯(lián)動、政企互動,凝聚起政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、社會參與的強大合力。
李建紅建議,要創(chuàng)新頂層設(shè)計,加快構(gòu)建交通強國新型融合推進機制。建議交通運輸部抓緊研究設(shè)計中央政府層面推進交通強國建設(shè)的多方聯(lián)動工作機制,提升《交通強國建設(shè)綱要》實施組織層級,切實加強部省際密切協(xié)同,充分吸納交通物流骨干企業(yè)參與,制定重點工作任務(wù)督導(dǎo)監(jiān)察及考核制度。要著力強化綜合交通運輸一體化規(guī)劃、部管國家局一體化運行等統(tǒng)籌力度,加快健全綜合交通運輸行政運行機制。要研究推動建立職能有機統(tǒng)一的物流管理體制,強化交通運輸在物流業(yè)發(fā)展中的主導(dǎo)地位,探索創(chuàng)新物流生產(chǎn)要素相對集中管理的大部門體制機制。
要強化協(xié)同聯(lián)動,著力培育龍頭骨干多式聯(lián)運經(jīng)營人。建議交通運輸部在推進完善多式聯(lián)運法規(guī)制度、標準規(guī)范基礎(chǔ)上,創(chuàng)新與龍頭骨干企業(yè)的互動機制,加強政策引導(dǎo)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、技術(shù)傳導(dǎo),搭建創(chuàng)新合作平臺。繼續(xù)推進以龍頭骨干企業(yè)為主體、有效整合資源的試點示范工程建設(shè),推動鐵路、港航等大型交通物流企業(yè)強化協(xié)同合作,形成跨運輸方式、跨物流環(huán)節(jié)一體化運營的協(xié)同效應(yīng)。培育發(fā)展一批具有全球競爭力的世界一流多式聯(lián)運經(jīng)營人,使之在裝備技術(shù)創(chuàng)新、運營組織模式創(chuàng)新及參與國際多式聯(lián)運競爭等方面發(fā)揮市場引領(lǐng)作用。
應(yīng)引導(dǎo)企業(yè)參與,積極推進重點物資運輸保障體系建設(shè)。建議國家發(fā)改委在健全國家儲備體系中,充分利用龍頭骨干企業(yè)物流園區(qū)和倉儲設(shè)施,優(yōu)化布局設(shè)置救援物資儲備倉庫、中轉(zhuǎn)場站和配送中心,規(guī)范應(yīng)急保障服務(wù)功能,確保應(yīng)急狀態(tài)下及時保供。建議國務(wù)院國資委牽頭,聯(lián)合交通運輸部等部委,在整合央企航空貨運資源基礎(chǔ)上,研究組建中國航空物流集團,提升“規(guī);瘷C隊+專業(yè)化樞紐+國際化網(wǎng)絡(luò)+全程化服務(wù)”能力,打造具有全球競爭力的世界一流航空物流企業(yè)。建議交通運輸部強化應(yīng)急運力儲備“國家隊”建設(shè)和管理,依托龍頭骨干企業(yè)打造應(yīng)急運輸保障主力軍,強化應(yīng)急物流設(shè)施裝備、人才隊伍建設(shè)管理制度舉措,建立健全專業(yè)培訓(xùn)、應(yīng)急演練常態(tài)化機制,確保關(guān)鍵時刻應(yīng)急運力調(diào)得動、用得上。建議國家發(fā)改委牽頭,聯(lián)合交通運輸部、國務(wù)院國資委等部委,抓緊重新研究重要進口戰(zhàn)略物資“國貨國運”長效保障機制。
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