浙江省充分運(yùn)用科技手段，率先開展非現(xiàn)場執(zhí)法工作，形成較為完善的非現(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)控網(wǎng)絡(luò);安徽省頒布實施了全國首部治超地方性法規(guī)，在依法治超方面先行先試;福建省基本實現(xiàn)了所有治超站點(diǎn)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行……在這些省份中，一個由政府主導(dǎo)、部門聯(lián)合、區(qū)域聯(lián)動、省際合作的治超格局正逐步完善。

近日，在浙江寧波召開的華東七省市綜合治超工作座談會上，浙江、山東、上海、江蘇、安徽、江西、福建七省市的治超經(jīng)驗亮點(diǎn)紛呈。交通運(yùn)輸部公路局副局長孫永紅在會上表示，治超工作必須始終保持高壓態(tài)勢，綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)等手段疏堵結(jié)合、標(biāo)本兼治，徹底打消企業(yè)和車輛“不超載不賺錢、多超載多賺錢”的念頭，為全國治超工作提供經(jīng)驗和樣板。

治超將強(qiáng)化

“華東七省市的區(qū)域聯(lián)動治超起步較早，目前形成良好的工作機(jī)制，治超效果明顯。但同時，超限超載的利益驅(qū)動鏈條尚未完全斬斷，源頭治理與路面執(zhí)法不平衡等問題依然存在。”孫永紅在座談會上提出，充分發(fā)揮區(qū)域聯(lián)動機(jī)制作用，多部門、多區(qū)域聯(lián)合治超，確保取得實實在在的成效，是下一步要大力推進(jìn)的重點(diǎn)工作之一。記者了解到，安徽省在加強(qiáng)省內(nèi)聯(lián)合治超工作的同時，于2015年10月和江西、河南兩省簽訂了省際區(qū)域聯(lián)合治超工作合作協(xié)議，積極開展省際區(qū)域聯(lián)動治超工作，將治超工作由區(qū)域內(nèi)向縣際、市際、省際延伸。

治超工作具有長期性、跨部門、多領(lǐng)域等特點(diǎn)，僅靠一兩次運(yùn)動式治理難以徹底根治。會議指出，各級地方政府是治超工作的責(zé)任主體，各省級治超領(lǐng)導(dǎo)小組要助推地方政府進(jìn)一步加強(qiáng)治超力度，嚴(yán)格實行目標(biāo)責(zé)任制，切實履行治超工作職責(zé)，完善“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、屬地管理”工作格局，由“單獨(dú)作戰(zhàn)”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;聯(lián)合作戰(zhàn)”，形成政府有效協(xié)調(diào)、部門責(zé)任明確、各方通力協(xié)作的聯(lián)合治超工作機(jī)制。

實踐中，源頭治超的成本和代價遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于路面治超，加強(qiáng)源頭監(jiān)管是治理車輛超限超載的有效辦法，也是治本之策。在浙江省，通過明確全省重點(diǎn)貨運(yùn)源頭單位，按照“動態(tài)監(jiān)管、一站多家”的管理模式，在全省范圍內(nèi)推廣使用電子裝載單。同時，針對重點(diǎn)貨源單位、重點(diǎn)路段，開展多部門的聯(lián)合治超行動，有效遏制了省際區(qū)域的超限超載現(xiàn)象。

“山西省的治超工作做得好，其中一條重要做法就是省政府辦公廳出臺了車輛超限超載治理責(zé)任追究辦法。”治超工作要堅持責(zé)任倒查，參會代表提出了山西經(jīng)驗。記者了解到，華東七省市將進(jìn)一步完善超限超載責(zé)任倒查工作流程，將責(zé)任倒查常態(tài)化、制度化，對治超行動不作為、慢作為、亂作為的，必將嚴(yán)格問責(zé)。通過責(zé)任倒查和制度監(jiān)督，力爭使治超工作始終保持持久的生命力，使執(zhí)法人員時刻保持認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作狀態(tài)。

與此同時，各地將逐步建立健全治超信息報送渠道與報送機(jī)制，系統(tǒng)梳理執(zhí)法工作進(jìn)展，匯總執(zhí)法數(shù)據(jù)，使工作做到有數(shù)據(jù)可查、有數(shù)據(jù)可比，以利于對全國治超工作的總體把握和宏觀決策的制定。

科技治超再升級

累計建成超限運(yùn)輸檢測站58個，全省637條車道上安裝了186套不停車預(yù)檢設(shè)備，利用動態(tài)稱重設(shè)備依法處罰9724例超限行為。座談會上，浙江省的“科技治超”成為一大亮點(diǎn)。在寧波余姚，公路網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)，境內(nèi)等級公路達(dá)1895公里。在謀劃綜合治超時，余姚市規(guī)劃了21套治超電子檢測系統(tǒng)，全域覆蓋縣道以上公路的交通節(jié)點(diǎn)和重要路段。

據(jù)浙江省參會代表介紹，長期以來，浙江省交通運(yùn)輸廳與公安、質(zhì)監(jiān)等部門密切配合，持續(xù)深入開展綜合治理，并按照“科技治超”“機(jī)器換人”的工作思路，不斷完善治超監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，并堅持流動治超與固定治超結(jié)合，實行高速公路、國省道、縣鄉(xiāng)道、農(nóng)村公路“四路共管”。2016年，浙江省共查處超限超載車輛3.8萬輛，實施就地卸載貨物56.5萬余噸，有效保障了公路交通安全暢通。

在創(chuàng)新執(zhí)法手段上，福建交通運(yùn)輸部門也有著自己獨(dú)特的方法。該省將超限超載現(xiàn)象較為突出的路段作為試點(diǎn)區(qū)域，在其對應(yīng)的五個超限檢測站相繼建設(shè)使用不停車檢測系統(tǒng)并提升完善，夯實了治超基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高了執(zhí)法效率。此外，福建通過落實超限車輛“黑名單”制度，充分利用出口貨運(yùn)車輛稱重檢測系統(tǒng)，對出口超限運(yùn)輸車輛自動推送“黑名單”系統(tǒng)，禁止進(jìn)入超限“黑名單”的車輛駛?cè)敫咚俟�路，有效打擊�?guī)避入口檢查和惡意超限行為。

實現(xiàn)各地超限管理信息系統(tǒng)實施交換和共享，需要不斷加強(qiáng)完善。自2009年，交通運(yùn)輸部組織開展了治超信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)工作以來，華東七省市中，福建、安徽、江蘇、江西、上海治超信息聯(lián)網(wǎng)情況開展較好，其中福建省基本實現(xiàn)了所有治超站點(diǎn)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。根據(jù)會議要求，全國各省(區(qū)、市)將進(jìn)一步加快推進(jìn)治超聯(lián)網(wǎng)信息系統(tǒng)建設(shè)，努力實現(xiàn)治超管理由“人海戰(zhàn)術(shù)”向“機(jī)器換人”、科技治超的轉(zhuǎn)變。

(新媒體責(zé)編：zs11)