日前，國務院批復同意設立中國(海南)自由貿易試驗區(qū)(以下簡稱海南自貿試驗區(qū))并印發(fā)《中國(海南)自由貿易試驗區(qū)總體方案》(以下簡稱《方案》)。

《方案》指出，建設海南自貿試驗區(qū)是黨中央、國務院著眼于國際國內發(fā)展大局，深入研究、統(tǒng)籌考慮、科學謀劃作出的重大決策，是彰顯我國擴大對外開放、積極推動經濟全球化決心的重大舉措。要全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以制度創(chuàng)新為核心，賦予更大改革自主權，大膽試、大膽闖、自主改，深化“放管服”改革，加快形成法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境和公平開放統(tǒng)一高效的市場環(huán)境，將生態(tài)文明理念貫穿海南自貿試驗區(qū)建設全過程，積極探索自貿試驗區(qū)生態(tài)綠色發(fā)展新模式，加強改革系統(tǒng)集成，力爭取得更多制度創(chuàng)新成果。

《方案》明確，發(fā)揮海南島全島試點的整體優(yōu)勢，緊緊圍繞建設全面深化改革開放試驗區(qū)、國家生態(tài)文明試驗區(qū)、國際旅游消費中心和國家重大戰(zhàn)略服務保障區(qū)，實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略，加快構建開放型經濟新體制，推動形成全面開放新格局，把海南打造成為我國面向太平洋和印度洋的重要對外開放門戶。

《方案》以現(xiàn)有自貿試驗區(qū)試點任務為基礎，明確了海南自貿試驗區(qū)在加快構建開放型經濟新體制、加快服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、加快政府職能轉變等方面開展改革試點，并加強重大風險防控體系和機制建設。同時，結合海南特點，在醫(yī)療衛(wèi)生、文化旅游、生態(tài)綠色發(fā)展等方面提出特色試點內容。

《方案》提出，到2020年，自貿試驗區(qū)建設取得重要進展，國際開放度顯著提高，努力建成投資貿易便利、法治環(huán)境規(guī)范、金融服務完善、監(jiān)管安全高效、生態(tài)環(huán)境質量一流、輻射帶動作用突出的高標準高質量自貿試驗區(qū)，為逐步探索、穩(wěn)步推進海南自由貿易港建設，分步驟、分階段建立自由貿易港政策體系打好堅實基礎。

《方案》強調，各有關部門要根據海南建設自貿試驗區(qū)需要，及時向海南省下放相關管理權限，同時加強指導和服務。要以防控風險為底線，出臺有關政策時，要深入論證、嚴格把關，成熟一項，推出一項，實現(xiàn)區(qū)域穩(wěn)定安全高效運行。要落實好各項改革試點任務，真正把海南自貿試驗區(qū)建設成為全面深化改革開放的新高地。

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