為促進(jìn)市場(chǎng)主體依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，維護(hù)市場(chǎng)正常秩序，營(yíng)造誠(chéng)信社會(huì)環(huán)境，忻州市交通運(yùn)輸局多措并舉，大力推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，不斷加強(qiáng)信用信息公開(kāi)和共享，為忻州創(chuàng)建“信用交通市”奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)，現(xiàn)就創(chuàng)建工作中的一些經(jīng)驗(yàn)和做法與大家共享。

一、信用信息系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用情況

局黨組高度重視交通運(yùn)輸領(lǐng)域信用信息系統(tǒng)建設(shè)，多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議進(jìn)行研究部署，2016年3月30日制定了《關(guān)于執(zhí)行“雙公示”工作制度的通知》，明確了“雙公示”工作要求，劃定了工作范圍，指定了工作責(zé)任人，梳理了工作流程。2016年4月1日正式啟動(dòng)了行政許可、行政處罰的“雙公示”工作。其后，我局還多次召開(kāi)信用信息公示工作培訓(xùn)會(huì)議，對(duì)涉及信用信息公示工作的22個(gè)單位、27名具體執(zhí)行人員進(jìn)行了專(zhuān)題培訓(xùn)，每年及時(shí)向交通運(yùn)輸局門(mén)戶網(wǎng)站、“信用忻州”網(wǎng)站和市信用信息共享平臺(tái)推送相關(guān)信息，確保應(yīng)公開(kāi)盡公開(kāi)。按照忻州市發(fā)展和改革委員會(huì)《關(guān)于進(jìn)一步做好行政許可和行政處罰等信用信息公開(kāi)工作的通知要求》，及時(shí)編制“雙公示”目錄，完善“雙公示”臺(tái)帳，規(guī)范“雙公示”信息的歸集和公示，2020年上半年共推送行政許可45項(xiàng)。

二、開(kāi)展守信激勵(lì)和失信懲戒情況

建立健全聯(lián)合獎(jiǎng)懲反饋機(jī)制，認(rèn)真貫徹落實(shí)聯(lián)合懲戒備忘錄，制定印發(fā)相關(guān)文件，進(jìn)一步明確了科室監(jiān)管職責(zé)和實(shí)施聯(lián)合懲戒的目錄、條件、措施等內(nèi)容;對(duì)照30個(gè)國(guó)家部委共同簽署的《關(guān)于對(duì)嚴(yán)重拖欠農(nóng)民工工資用人單位及其有關(guān)人員開(kāi)展聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》中有關(guān)懲戒措施，對(duì)失信行為當(dāng)事人實(shí)施聯(lián)合懲戒，加大對(duì)嚴(yán)重拖欠農(nóng)民工工資違法失信行為的懲戒力度，使違法失信行為當(dāng)事人“一處失信、處處受限”。2018年12月20日，依據(jù)市發(fā)改委的通知，我局對(duì)王遠(yuǎn)山等四起失信行為當(dāng)事人做出聯(lián)合懲戒措施。

三、誠(chéng)信教育和誠(chéng)信文化建設(shè)情況

我局研究制定了《忻州市交通運(yùn)輸局“信用交通省”創(chuàng)建工作要點(diǎn)》和誠(chéng)信教育宣傳方案，編制了信用宣傳冊(cè)，要求各科室、各單位積極開(kāi)展多種形式的誠(chéng)信宣傳活動(dòng);定期開(kāi)展“共建信用忻州、爭(zhēng)做誠(chéng)信公民”為主題的信用宣傳月活動(dòng)，將活動(dòng)口號(hào)“誠(chéng)實(shí)、厚道、守信、擔(dān)當(dāng)”納入宣傳教育的主要內(nèi)容，始終樹(shù)立“誠(chéng)以待人，信以立身”、“守信處處受益，失信寸步難行”的理念;適時(shí)用好公共信用綜合評(píng)價(jià)結(jié)果，做好我市道路客運(yùn)領(lǐng)域信用監(jiān)管工作，2019年我局安排各縣(市、區(qū))道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)轄區(qū)內(nèi)評(píng)價(jià)結(jié)果為“中”的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注，在日常檢查、專(zhuān)項(xiàng)檢查中增加檢查頻次，及早排查、發(fā)現(xiàn)和消除隱患。

四、推進(jìn)信用分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管情況

按照“信用交通省”創(chuàng)建要求，開(kāi)展“山西省公路市場(chǎng)管理平臺(tái)”建設(shè)工作。該系統(tǒng)與全國(guó)公路建設(shè)市場(chǎng)信用信息管理系統(tǒng)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享，可以實(shí)現(xiàn)信息發(fā)布、項(xiàng)目管理、從業(yè)單位信息核備和信用考評(píng)等功能�，F(xiàn)階段已錄入二十多家企業(yè)、54條項(xiàng)目業(yè)績(jī)，基本完成了近五年內(nèi)企業(yè)符合條件上報(bào)項(xiàng)目申報(bào)業(yè)績(jī)的審核工作。對(duì)所屬道路旅客運(yùn)輸企業(yè)、道路貨物運(yùn)輸企業(yè)、汽車(chē)客運(yùn)站、城市公共汽車(chē)客運(yùn)企業(yè)、巡游出租汽車(chē)客運(yùn)企業(yè)、機(jī)動(dòng)車(chē)維修企業(yè)、機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展道路運(yùn)輸企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核工作，考核結(jié)果上報(bào)省交通運(yùn)輸廳納入企業(yè)誠(chéng)信檔案，并向社會(huì)公示。同時(shí)，在行政許可、政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中逐步將信用評(píng)價(jià)納入審核工作中。

五、開(kāi)展信用便企工作推進(jìn)情況

為落實(shí)國(guó)家、省、市信用體系建設(shè)工作的部署，營(yíng)造守信受益、信用有價(jià)的濃厚氛圍，提升公眾對(duì)信用建設(shè)的獲得感，促進(jìn)形成誠(chéng)實(shí)守信的社會(huì)環(huán)境。根據(jù)忻州市人民政府辦公室《關(guān)于做好深化減證便民行動(dòng)相關(guān)工作的通知》，我局深化“放管服效”改革和營(yíng)造“六最”營(yíng)商環(huán)境，進(jìn)一步梳理公布了證明事項(xiàng)保留清單，著力減少群眾跑腿，提高辦事效率，對(duì)辦理量較大、與群眾利益密切相關(guān)、符合群眾期待、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)總體可控的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，凡涉及證明事項(xiàng)且能實(shí)現(xiàn)信息共享核驗(yàn)的，原則上全部納入清單，積極實(shí)行告知承諾制，全面提升政府治理能力和治理水平，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。同時(shí)，依法建立申請(qǐng)人誠(chéng)信檔案和虛假承諾黑名單制度，通過(guò)多種手段探索失信懲戒的有效方式，不斷完善“一處失信、處處受限”的聯(lián)合懲戒機(jī)制。

2016年至2019年，以“四好農(nóng)村路”為代表的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得明顯成效，完成投資65.28億元(其中：2016年5.3億元、2017年10.58億元、2018年23.56億元、2019年25.84億元)，是省下達(dá)44.6億元任務(wù)的146%，新改建里程8013.4公里(其中：2016年518.7公里、2017年1343.7公里、2018年2678公里、2019年3473公里)，完成安全生命防護(hù)工程2117公里我市連續(xù)四年超額完成了省下達(dá)的“四好農(nóng)村路”年度計(jì)劃任務(wù)。截至2019年，全市農(nóng)村公路通車(chē)?yán)锍踢_(dá)14871公里。以城市公交和出租車(chē)為代表的綜合運(yùn)輸服務(wù)能力全面提升，忻州主城區(qū)公交車(chē)、出租車(chē)全部更新為純電動(dòng)新能源車(chē)，均走在了全省前列。

雖然我局在信用交通建設(shè)方面取得了一定成效，但在整體聯(lián)動(dòng)監(jiān)管、信用信息報(bào)送以及管理制度健全方面還存在一定的差距。下一步，我局將強(qiáng)化工作落實(shí)，持續(xù)抓好信用交通信息數(shù)據(jù)報(bào)送工作，做到動(dòng)態(tài)更新完善、應(yīng)報(bào)盡報(bào);圍繞交通運(yùn)輸領(lǐng)域，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)制度機(jī)制的建立與完善，積極做好信用惠民便企工作;加強(qiáng)全民誠(chéng)信教育，結(jié)合活動(dòng)周、活動(dòng)月，讓信用文化進(jìn)單位，進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭，使誠(chéng)實(shí)守信成為企業(yè)和個(gè)人的自覺(jué)行動(dòng)。

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