日前，江蘇省交通運輸廳印發(fā)新版《江蘇省道路水路運輸經(jīng)營者信用管理辦法》《江蘇省道路運輸從業(yè)人員信用管理辦法》(簡稱“兩個辦法”)，在2016年版本的基礎(chǔ)上，針對近年來道路水路運輸信用管理工作中存在的困難和問題，提出了相應(yīng)的解決辦法和落地措施。

2016年發(fā)布“兩個辦法”以來，江蘇形成了全省統(tǒng)一、輻射水陸、覆蓋企業(yè)和從業(yè)人員的信用管理標(biāo)準(zhǔn)體系，基本建立了道路水路運輸市場信用管理長效機制，近40萬業(yè)戶、200萬從業(yè)人員納入信用管理。全省已逐步形成了“一處失信，處處受限;處處守信，處處受益”的誠信經(jīng)營氛圍，并依托“江蘇運政在線”系統(tǒng)，搭建了省市縣三級共享的信用管理平臺。新版“兩個辦法”將加快推進江蘇道路水路運輸市場信用體系建設(shè)，為構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制提供有力的政策支撐。

網(wǎng)約車和網(wǎng)絡(luò)貨運經(jīng)營者　納入信用管理

“兩個辦法”已正式施行，涵蓋了信用信息歸集、信用等級評定、信用修復(fù)、信用結(jié)果應(yīng)用、監(jiān)督管理等全流程，明確提出道路水路運輸信用管理實行分級分類、動態(tài)監(jiān)管。

《江蘇省道路水路運輸經(jīng)營者信用管理辦法》中新增了網(wǎng)約車經(jīng)營者、網(wǎng)絡(luò)貨運平臺、水路輔助業(yè)經(jīng)營者，以及港口經(jīng)營者等適用主體。道路運輸從業(yè)人員包括道路客運、貨運駕駛員以及危險貨物運輸押運員、裝卸管理人員等。

外省經(jīng)營者、從業(yè)人員在江蘇行政區(qū)域內(nèi)從事道路水路運輸經(jīng)營或者相關(guān)活動，發(fā)生失信行為的，同樣按照“兩個辦法”進行認定和懲戒。發(fā)生嚴重失信行為的企業(yè)法定代表人等相關(guān)人員也將被納入失信管理。

新增信用修復(fù)環(huán)節(jié)

江蘇道路水路運輸經(jīng)營者、從業(yè)人員信用等級仍沿用AAA級、AA級、A級、B級四級分類，每年評定一次。“兩個辦法”對評分規(guī)則進行了優(yōu)化調(diào)整，通過新增信用自檢環(huán)節(jié)，要求企業(yè)和從業(yè)人員每年至少進行一次信用自檢，否則信用最高等級將不得超過AA級;增設(shè)信用修復(fù)環(huán)節(jié)，鼓勵企業(yè)和從業(yè)人員關(guān)注信用狀況、主動修復(fù)信用。

按照失信行為造成后果的嚴重程度，江蘇將對相關(guān)主體認定為一般失信行為和嚴重失信行為，認定有效期分別為1年和3年。獲得表彰、獎勵，完成政府指令性應(yīng)急運輸任務(wù)等情況，可作為加分項抵扣部分失信記分值，企業(yè)最多可抵扣10分，從業(yè)人員最多可抵扣5分。一般失信行為公示滿3個月、嚴重失信行為公示滿1年的，且公示期間未再發(fā)生同類以上失信行為的，可以申請信用修復(fù)。

根據(jù)“兩個辦法”，達到AAA級或者相應(yīng)分數(shù)的，將在評優(yōu)評先、表彰獎勵、業(yè)務(wù)辦理、獎補資金申請等方面予以優(yōu)先考慮;達到B級或者相應(yīng)分數(shù)的，將被納入重點關(guān)注名單，取消評優(yōu)評先資格、增加檢查頻次、限制相關(guān)業(yè)務(wù)辦理。

此外，江蘇進一步強化了對出租汽車行業(yè)的信用監(jiān)管，對經(jīng)營權(quán)期限內(nèi)有一半以上年度信用等級為B級的，車輛經(jīng)營權(quán)到期后將收回不予延續(xù);對個體出租汽車經(jīng)營者，連續(xù)三個評定周期信用等級均為B級的，有關(guān)交通運輸主管部門可以依法撤銷其從業(yè)資格證件。

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