《關(guān)于電信服務(wù)質(zhì)量的通告》截圖

15日，工業(yè)和信息化部發(fā)布《關(guān)于電信服務(wù)質(zhì)量的通告》。工信部要求，三家基礎(chǔ)電信企業(yè)要高度重視近期用戶集中反映的部分資費套餐限制老用戶選擇問題，嚴格執(zhí)行《關(guān)于保障移動電話用戶資費方案選擇權(quán)的通知》(信部聯(lián)清〔2006〕630號)等文件，不得推出限制老用戶選擇的資費方案，并妥善解決相關(guān)用戶投訴，切實維護用戶合法權(quán)益。并且要做好取消手機國內(nèi)長途和漫游費的后續(xù)工作，特別是用戶服務(wù)工作，繼續(xù)做好用戶相關(guān)咨詢問題的解釋說明，妥善解決用戶投訴，維護用戶合法權(quán)益。各企業(yè)在進行年底促銷時，不得虛假宣傳、夸大宣傳，不得模糊或淡化限制性條件，不得惡意貶低競爭對手，嚴格遵守相關(guān)要求，切實保障用戶的知情權(quán)、選擇權(quán)等合法權(quán)益。

同時，工信部還公布了電信服務(wù)基本情況數(shù)據(jù)。截至三季度末，全國電話用戶總數(shù)達到15.92億戶，其中移動電話用戶13.95億戶。“寬帶中國”戰(zhàn)略穩(wěn)步推進，寬帶提速效果日益顯著。固定寬帶用戶達到3.37億戶，其中20Mbps及以上用戶占比達89%，50Mbps及以上用戶占比達61.5%。光纖寬帶加快普及，光纖接入(FTTH/O)用戶總數(shù)達到2.79億戶，占固定寬帶用戶總數(shù)的82.7%。移動寬帶用戶達到10.9億戶，其中4G用戶保持穩(wěn)步增長，全國新增4G用戶1.77億戶，總數(shù)達到9.47億戶，占比達67.9%。

工信部稱，三季度，全國電信網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)運行平穩(wěn)，通信服務(wù)質(zhì)量整體穩(wěn)定，電話接通率、互聯(lián)網(wǎng)可接入率等符合《電信服務(wù)規(guī)范》指標要求。截至三季度末，移動互聯(lián)網(wǎng)接入流量累計達154億吉比特，同比增長148.3%;固定互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入流量達1308億吉比特，保持穩(wěn)步快速增長;智能手機出貨量為3.45億部，同比下降7.0%。

對于電信用戶申訴舉報情況，工信部表示，三季度，工業(yè)和信息化部及各省(自治區(qū)、直轄市)電信用戶申訴受理機構(gòu)共受理電信用戶申訴17245人次，同比下降24.1%，環(huán)比上升28.0%;季度百萬用戶申訴率為9.0人次，同比下降3.5人次，環(huán)比上升1.9人次(詳見附件1、2)。收費爭議類申訴占比38.1%，環(huán)比上升6.7個百分點，用戶主要反映手機上網(wǎng)費用爭議和套餐收費爭議;用戶服務(wù)類申訴占比41.2%，環(huán)比下降5.3個百分點;網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量類申訴占比20.7%，環(huán)比下降1.4個百分點。

各級申訴受理機構(gòu)按照《電信用戶申訴處理辦法》相關(guān)規(guī)定，對用戶申訴進行了處理和調(diào)解，有效維護了電信用戶合法權(quán)益。

三季度，12321網(wǎng)絡(luò)不良與垃圾信息舉報受理中心受理垃圾短信舉報36796件，同比上升23.4%，環(huán)比下降4.4%。其中，點對點類垃圾短信舉報6275件，占舉報總量的17.1%，較上季度下降2.9個百分點，被舉報率為4.0件/百萬用戶，環(huán)比下降22.2%;端口類舉報22913件，占舉報總量的62.3%，較上季度上升0.3個百分點，被舉報率為16.0件/億條，環(huán)比下降3.8%;疑似偽基站發(fā)送短信相關(guān)舉報7608件，占舉報總量的20.7%，較上季度上升2.6個百分點。從內(nèi)容看，商業(yè)廣告營銷類占比79.5%，較上季度上升2.9個百分點，主要涉及商品零售營銷、金融保險推銷等;涉嫌違法犯罪類占比20.5%，主要涉及欺詐、非法經(jīng)營活動等。相關(guān)電信企業(yè)已將發(fā)送垃圾短信的號碼及端口進行處置，內(nèi)容涉嫌違法犯罪的已提請公安部門處理。

工信部對電信服務(wù)監(jiān)管情況也作出了回應(yīng)，稱三季度工業(yè)和信息化部組織對55家手機應(yīng)用商店的應(yīng)用軟件進行技術(shù)檢測，發(fā)現(xiàn)違規(guī)軟件31款，涉及違規(guī)收集使用用戶個人信息、惡意“吸費”、強行捆綁推廣其他應(yīng)用軟件等問題(詳見附件3)，已責令下架。組織對三家基礎(chǔ)電信企業(yè)和72家增值電信企業(yè)180項業(yè)務(wù)進行抽查，發(fā)現(xiàn)6項增值業(yè)務(wù)存在問題，涉及業(yè)務(wù)內(nèi)容更新不及時、業(yè)務(wù)無法使用等(詳見附件4)，已督促整改。

工業(yè)和信息化部、各省(自治區(qū)、直轄市)通信管理局依據(jù)《中華人民共和國電信條例》等有關(guān)規(guī)定，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題及侵害電信用戶合法權(quán)益的行為進行責任追究，問責督辦15件次，查處違規(guī)電信企業(yè)16家次。

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