交通涉及民生，更直接關(guān)系到經(jīng)濟社會高效運轉(zhuǎn)。將“最多跑一次”改革作為潤滑劑，滴入交通領(lǐng)域，其效益明顯可觀。

截至2017年底，浙江省交通系統(tǒng)94%的事項實現(xiàn)“最多跑一次”，交通發(fā)展的活力進一步增強，“最多跑一次”改革節(jié)奏越來越快，跑出了一場從頂層設(shè)計出發(fā)，以大數(shù)據(jù)驅(qū)動實現(xiàn)簡政放權(quán)，最終增添老百姓獲得感的實踐之路。

截至2017年底，浙江省交通系統(tǒng)94%的事項實現(xiàn)“最多跑一次”。(圖文無關(guān))

浙江省交通廳 供圖 攝

自我革命 從頂層設(shè)計做起

2017年是全面深化改革向縱深推進的關(guān)鍵一年，也是交通運輸綜合改革的深化之年。作為全國兩個交通運輸綜合改革試點省之一，浙江省交通運輸系統(tǒng)統(tǒng)一部署，全面推進綜合交通改革發(fā)展，形成諸多可供推廣的經(jīng)驗。

“2017年，浙江各地、各行業(yè)局均建立了相應(yīng)的工作推進機制。出臺‘13610’交通助跑專項行動等14個文件，開展3大服務(wù)、優(yōu)化6大環(huán)節(jié)、推行10大舉措，在全系統(tǒng)全面形成‘13610’工作體系。”浙江省交通廳相關(guān)工作人員說。

針對96%的辦事事項集中在基層這一難點和關(guān)鍵點，2017年9月，浙江立下目標：90%以上辦事事項“最多跑一次”，力爭實現(xiàn)三個“2/3”：即辦件事項占比2/3以上，辦事材料精簡2/3以上，全程網(wǎng)上辦理事項占比2/3以上的既定目標。

據(jù)悉，至2017年年底，“最多跑一次”事項已覆蓋了浙江交通運輸系統(tǒng)94%的行政權(quán)利事項。

落地生根 以大數(shù)據(jù)驅(qū)動效

“最多跑一次”改革不是傳統(tǒng)機構(gòu)調(diào)整和職能轉(zhuǎn)變的邏輯，而是基于大數(shù)據(jù)驅(qū)動的改革邏輯。

“信息孤島”是政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”的短板，這塊短板要如何解決?浙江交通給出了行之有效的方法。

目前，浙江交通運輸廳實現(xiàn)船舶檢驗等8類數(shù)據(jù)開放共享，與浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和浙江省數(shù)據(jù)管理中心無縫對接，日均推送信息超240萬條。“浙江交通數(shù)據(jù)港”建設(shè)得以啟動，統(tǒng)籌整合了各類交通信息平臺，逐步接入交警、鐵路、民航、海事、氣象、郵政等信息資源，構(gòu)建省級綜合交通智慧云平臺。

記者從浙江省交通運輸廳了解到，接下來，其對內(nèi)將積極推動交通信息港建設(shè)，深度整合系統(tǒng)信息化資源，實現(xiàn)公航運質(zhì)監(jiān)等交通內(nèi)部數(shù)據(jù)資源的互聯(lián)共享;對外將深化與浙江省數(shù)據(jù)管理中心互聯(lián)互通，以大數(shù)據(jù)全面提升服務(wù)效能。

簡政放權(quán) 從優(yōu)化辦事流程入手

審批材料變“多”為“少”，審批流程變“繁”為“簡”，審批時效變“慢”為“快”……“最多跑一次”正悄然改變著行政工作，喜聞樂見的場景越來越多。對于優(yōu)化辦事流程的方法，浙江各地既有共同經(jīng)驗，也走出了當?shù)靥厣��?/p>

在浙江湖州，其開展了一次港航窗口政務(wù)活動的大膽改革嘗試，全面推行船舶證書“六證聯(lián)辦”，并實行船舶文書的同步受理辦理。

“我們嘗試根據(jù)水運業(yè)主的實際情況，對港航各條業(yè)務(wù)管理線和相應(yīng)系統(tǒng)進行充分的整合和信息共享，使7個行政事項11本證書文書辦理原本需要近40個承諾工作日的時限壓縮至短短5至7個工作日，讓前來辦證的船戶真正感受到了方便快捷。”湖州市港航管理局相關(guān)負責人說。

在衢州，衢州市交通運輸局在此前“一窗受理，集成服務(wù)”基礎(chǔ)上深化改革，增加“水路運輸業(yè)務(wù)經(jīng)營許可”等9個事項，出具書面《委托書》明確綜合窗口為受理主體，提供從受理、審核、審批、出件的“一站式”服務(wù)。

眾望所歸 以老百姓獲得感為出發(fā)點

交通是與老百姓息息相關(guān)的大民生，如何讓廣大群眾得實惠是浙江交通深化改革的主要目標。根據(jù)2016年數(shù)據(jù)顯示，浙江省交通運輸系統(tǒng)行政許可辦件量近20萬件，其中，省級占4%、市縣占96%;運管系統(tǒng)占84%，主要集中在道路貨運許可、道路運輸從業(yè)資格認定、出租車營運證核發(fā)等事項上。

針對今年以來辦件量的最大的營運車輛年審業(yè)務(wù)上，浙江省道路運輸管理局按照數(shù)據(jù)匯集、網(wǎng)上審核、異地簽注的思路推動營運車輛網(wǎng)上審驗，浙江省內(nèi)車輛可不再簽注年審結(jié)果，實現(xiàn)“跑零次”，出省經(jīng)營車輛實現(xiàn)異地就近簽注，方便廣大經(jīng)營者。

“跑零次”的魅力遠不止此。2017年3月，浙江還實現(xiàn)運政系統(tǒng)與EMS系統(tǒng)直接互聯(lián)，并發(fā)出浙江省互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)快遞送達第一單，目前在各級運管窗口廣泛應(yīng)用，惠及20萬運輸業(yè)戶和60余萬道路運輸從業(yè)人員。

據(jù)了解，目前杭州市運管局正在試點道路運輸行政處罰罰款和從業(yè)人員考試費繳納納入統(tǒng)一公共支付，試點平穩(wěn)后將在浙江省范圍內(nèi)推行，屆時，相關(guān)人員無需再到銀行柜臺繳納罰款，也無需再繳納罰款后持有關(guān)收據(jù)到執(zhí)法部門結(jié)案。

此外，主動服務(wù)、一站式服務(wù)等先進做法在“最多跑一次”改革過程中層出不窮。其中，浙江舟山打造的“厲姐百事通”服務(wù)品牌，入圍第二屆全國行政服務(wù)大廳典型案例展示活動，也是浙江省交通系統(tǒng)唯一入圍案例。

(新媒體責編：wb001)