11月2日，《北京市交通委員會(huì)、北京市環(huán)境保護(hù)局、北京市公安局公安交通管理局關(guān)于對(duì)國(guó)三排放標(biāo)準(zhǔn)柴油載貨汽車(chē)采取交通管理措施降低污染物排放的通告》發(fā)布，規(guī)定12月1日起，國(guó)三標(biāo)準(zhǔn)柴油載貨汽車(chē)全天全市域禁行，同時(shí)對(duì)北京本市號(hào)牌的國(guó)三柴油貨車(chē)、為北京市運(yùn)輸生產(chǎn)生活物資的外埠國(guó)三柴油貨車(chē)、整車(chē)運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品的外埠國(guó)三柴油貨車(chē)設(shè)置過(guò)渡期至2019年10月31日。北京市交通委相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)于為何擴(kuò)大貨車(chē)禁限行范圍、怎樣保障車(chē)主權(quán)益、如何加強(qiáng)執(zhí)法管理等焦點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了解答。

為什么要擴(kuò)大貨運(yùn)車(chē)禁限行區(qū)域范圍?

北京市環(huán)保局今年5月公布的北京市細(xì)顆粒物(PM2.5)最新來(lái)源解析表明，本地排放中移動(dòng)源占比高達(dá)45%，其中貨車(chē)污染物排放量占全部機(jī)動(dòng)車(chē)排放量的一半以上。

去年9月，北京市出臺(tái)《北京市交通委員會(huì)、北京市環(huán)境保護(hù)局、北京市公安局公安交管局關(guān)于對(duì)部分載貨汽車(chē)采取交通管理措施降低污染物排放的通告》，限制國(guó)三柴油貨車(chē)通行北京市六環(huán)路及以?xún)?nèi)道路的管理政策，把六環(huán)路以?xún)?nèi)區(qū)域設(shè)定為貨車(chē)低排放區(qū)。

北京市交通委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，截至今年第三季度，外埠進(jìn)京貨車(chē)的排放結(jié)構(gòu)發(fā)生了明顯優(yōu)化，國(guó)三柴油貨車(chē)車(chē)輛減少了73%，國(guó)五柴油貨車(chē)占比從15%上升到58%。北京市存量國(guó)三柴油貨車(chē)也淘汰更新30%。進(jìn)出京主要貨運(yùn)通道的污染物排放量降低了34%，對(duì)區(qū)域大氣治理發(fā)揮了重要作用。同時(shí)，北京生產(chǎn)生活物資供應(yīng)正常，鮮活農(nóng)產(chǎn)品等商品價(jià)格基本穩(wěn)定。

雖然區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量不斷好轉(zhuǎn)，但成效并不穩(wěn)固，特別是秋冬季大氣環(huán)境形勢(shì)依然嚴(yán)峻。據(jù)北京氣象和環(huán)保部門(mén)監(jiān)測(cè)，預(yù)計(jì)今年冬季氣象條件總體較上年偏差，空氣質(zhì)量有可能出現(xiàn)反彈，需要進(jìn)一步突出問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，扎實(shí)推進(jìn)環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善。

上述負(fù)責(zé)人表示，通告明確將高排放、高污染的國(guó)三柴油貨車(chē)的禁限行范圍擴(kuò)大到全市域，是北京市落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃的通知》關(guān)于“重點(diǎn)區(qū)域采取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、限制使用、嚴(yán)格超標(biāo)排放監(jiān)管等方式，大力推進(jìn)國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)運(yùn)柴油貨車(chē)提前淘汰更新”“2020年底前，京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原淘汰國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)運(yùn)中型和重型柴油貨車(chē)100萬(wàn)輛以上”部署的具體行動(dòng)。

如何保障道路交通正常運(yùn)輸，維護(hù)車(chē)主權(quán)益?

記者了解到，目前有大量行駛在京津冀區(qū)域的貨運(yùn)車(chē)輛穿行北京，北京市交通部門(mén)在承載能力分析的基礎(chǔ)上，按照最短路徑原則，為相關(guān)車(chē)輛推薦了替代繞行線路，服務(wù)司機(jī)出行。

例如，針對(duì)天津往返河北張家口的線路，原行駛路線經(jīng)過(guò)京滬高速或京津高速、東北六環(huán)、京新高速或京藏高速，總里程345公里。北京市交通部門(mén)提供的替代路線為京臺(tái)高速、廊涿高速、張涿高速、京新高速，總里程增加9公里。此外，天津往返承德、石家莊往返張家口、石家莊往返唐山的替代路線總里程均比穿行北京要少。

上述負(fù)責(zé)人表示，北京市交通部門(mén)將會(huì)同周邊省市共同加大政策宣傳，廣泛告知外埠貨運(yùn)司機(jī)，在主要進(jìn)京通道沿途設(shè)置標(biāo)志標(biāo)識(shí)，提示過(guò)往司機(jī)合理安排路線，并將與主要電子地圖運(yùn)營(yíng)商合作做好智能導(dǎo)航提示。

交管部門(mén)表示，將通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)和非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法相結(jié)合的方式重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)貨車(chē)闖禁行、進(jìn)入六環(huán)不辦理進(jìn)京通行證、違反夜運(yùn)通行政策等違法行為的執(zhí)法管理。環(huán)保部門(mén)將以路檢夜查、入戶(hù)檢查等方式，加大重點(diǎn)進(jìn)京通道和貨運(yùn)場(chǎng)站的環(huán)保執(zhí)法力度。

與此同時(shí)，為保障車(chē)主權(quán)益，北京市將優(yōu)化調(diào)整高排放老舊柴油貨車(chē)淘汰補(bǔ)貼政策，延長(zhǎng)補(bǔ)貼退坡時(shí)間。上述負(fù)責(zé)人說(shuō)，結(jié)合新的管理政策出臺(tái)，北京市對(duì)去年出臺(tái)的《北京市促進(jìn)高排放老舊柴油貨運(yùn)車(chē)淘汰方案》進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整，相應(yīng)推遲了補(bǔ)貼退坡時(shí)間和停止補(bǔ)貼的時(shí)限，凡在2019年10月31日之前完成車(chē)輛報(bào)廢或轉(zhuǎn)出的，年底前均可申請(qǐng)補(bǔ)貼。

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