據(jù)工信部網(wǎng)站公布，2019年一季度，27家違規(guī)企業(yè)被納入電信業(yè)務(wù)經(jīng)營不良名單，而中國移動1家分公司，中國電信4家分公司，天翼、咪咕等企業(yè)上了“黑榜”。

時至今日，運營商列入“不良名單”已非什么新鮮事了，三大國有運營商、百度和騰訊云等無一幸免。在工信部公布的2019年第一批“不良名單”中有中國聯(lián)通長春分公司、中國聯(lián)通福建分公司、中國電信赤峰分公司等多家企業(yè);2018年11月，上了“黑榜”的企業(yè)共有76家，其中包括北京百度網(wǎng)訊科技有限公司、中國移動唐山分公司、中國電信內(nèi)蒙古分公司等。

目前，尚不清楚這些行業(yè)巨頭和運營商具體因為什么不良行為上了“黑榜”，但無疑會降低公眾對它們的信任度。當(dāng)前，移動通信領(lǐng)域的垃圾短信、騷擾電話、隱私泄漏等問題頻出，嚴(yán)重影響了公眾對相關(guān)企業(yè)乃至行業(yè)的信任度。而運營商以身作則，對營造風(fēng)清氣正的市場環(huán)境，恢復(fù)消費者對移動通信運營商的信任顯然很重要。

近年來，信用體系建設(shè)成為信息通信行業(yè)管理的重要內(nèi)容，工信部在制度設(shè)計、技術(shù)手段、配套措施等方面開展了修訂《電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可管理辦法》、設(shè)立對信息通信企業(yè)實施信用管理的工作機制等系列工作。工信部還印發(fā)《關(guān)于做好電信業(yè)務(wù)經(jīng)營不良名單和失信名單管理工作的通知》，明確了不良名單和失信名單列入條件、處置辦法等，確立了部省聯(lián)動信用管理工作機制，為進一步創(chuàng)新完善監(jiān)管方式和營造良好市場環(huán)境做出有益探索。

公布電信“經(jīng)營不良名單”是誠信建設(shè)的一個方面，向社會公開信息，把問題暴露在陽光下，達到威懾的效果;對列入“經(jīng)營不良名單”的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者實施重點監(jiān)管，并采取較為嚴(yán)厲的處置措施進行懲戒，如不批準(zhǔn)新增電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可申請、依法不批準(zhǔn)或從嚴(yán)審批新增從事電信經(jīng)營活動的資源、不批準(zhǔn)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證續(xù)期等，這是相關(guān)管理部門為改善電信市場環(huán)境，而進行的監(jiān)管方式創(chuàng)新。

電信業(yè)務(wù)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)認(rèn)識到社會經(jīng)營和管理環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了變化，不能看著自家下屬公司一而再、再而三地上榜，必須加大對違法違規(guī)責(zé)任人的處罰和追責(zé)力度;應(yīng)更注重商業(yè)信譽、社會聲譽和用戶口碑，堅持用戶至上，規(guī)范經(jīng)營、誠信服務(wù)。特別是三大運營商作為國企，在電信行業(yè)中處于基礎(chǔ)地位，百度、騰訊云等作為行業(yè)的頭部企業(yè)，更應(yīng)主動做好守法的表率，遏制電信消費中的種種亂象，打造一個規(guī)范、透明、開放、有活力、有韌性的市場。

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