“四手聯(lián)彈”推動(dòng)貨運(yùn)上量

記者：在4月13日召開(kāi)的全路電視電話會(huì)議上，中國(guó)國(guó)家鐵路集團(tuán)有限公司黨組對(duì)在疫情防控常態(tài)化條件下推進(jìn)鐵路各項(xiàng)重點(diǎn)工作、奮力實(shí)現(xiàn)“五個(gè)確保、五個(gè)見(jiàn)實(shí)效”目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了動(dòng)員部署。圍繞這一目標(biāo)任務(wù)，鐵路貨運(yùn)系統(tǒng)的重點(diǎn)努力方向在哪里?如何推進(jìn)貨運(yùn)增運(yùn)增收?

趙峻：按照國(guó)鐵集團(tuán)制定的確保上半年鐵路貨運(yùn)量同比增長(zhǎng)的底線要求，結(jié)合今年貨運(yùn)市場(chǎng)形勢(shì)分析，貨運(yùn)系統(tǒng)將從以下幾個(gè)方面努力抓好貨運(yùn)增運(yùn)增收。

一是穩(wěn)定基礎(chǔ)貨源守底線。我們將密切關(guān)注和分析火電發(fā)電量、直供電廠庫(kù)存等關(guān)鍵性指標(biāo)變化情況，協(xié)調(diào)煤炭供需雙方緊盯中長(zhǎng)協(xié)合同兌現(xiàn)，協(xié)調(diào)主要發(fā)電集團(tuán)力爭(zhēng)電煤可鐵盡鐵，并積極爭(zhēng)取冶金、化工、水泥、建材等非電煤“公轉(zhuǎn)鐵”，全力穩(wěn)住煤炭基本盤(pán)。圍繞重點(diǎn)鋼廠、鋁廠等冶煉企業(yè)，從提高鐵路運(yùn)輸份額入手，精準(zhǔn)、靈活制定運(yùn)價(jià)策略，進(jìn)一步引導(dǎo)冶煉物資可鐵盡鐵。協(xié)調(diào)地方政府爭(zhēng)取砂石料“公轉(zhuǎn)鐵”政策盡快落地，積極推進(jìn)礦建、水泥等大宗散貨“公轉(zhuǎn)鐵”。針對(duì)疫情期間陸路口岸公路運(yùn)輸受限，優(yōu)化口岸運(yùn)輸組織，引導(dǎo)進(jìn)出口貨物“公轉(zhuǎn)鐵”。

二是加快集裝箱發(fā)展促增量。為促進(jìn)集裝箱運(yùn)輸發(fā)展，今年國(guó)鐵集團(tuán)新購(gòu)買了4萬(wàn)只35噸敞頂箱和6萬(wàn)只35噸通用箱。我們將加快新購(gòu)買敞頂箱投用和周轉(zhuǎn)，增加集裝箱辦理站點(diǎn)，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)跨局集團(tuán)公司項(xiàng)目，根據(jù)貨流強(qiáng)度最大限度組織開(kāi)行重來(lái)重去循環(huán)班列。深化與船公司、集裝箱港口的合作，積極拓展集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)量。積極拓展電商、小商品等白貨運(yùn)輸市場(chǎng)，大力組織非單一品名入箱。

三是強(qiáng)化綜合保障聚合力。加強(qiáng)貨運(yùn)增量組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，堅(jiān)持每周召開(kāi)貨運(yùn)增量電視對(duì)話會(huì)。用好與鐵路局集團(tuán)公司工資總額掛鉤的貨運(yùn)增量考核辦法和貨運(yùn)站段貨運(yùn)增量考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)貨運(yùn)系統(tǒng)增量積極性。加大貨運(yùn)補(bǔ)短板力度，加快主要港口礦石疏運(yùn)能力、腹地鋼廠和鋁廠卸車能力以及重點(diǎn)鐵路專用線建設(shè)，放開(kāi)限制、積極組織專用線共用。加強(qiáng)和國(guó)家有關(guān)部委、地方政府溝通協(xié)調(diào)，進(jìn)一步加大“公轉(zhuǎn)鐵”政策支持力度。

四是推進(jìn)貨運(yùn)改革謀長(zhǎng)遠(yuǎn)。加快貨運(yùn)營(yíng)銷體系建設(shè)，強(qiáng)化鐵路局集團(tuán)公司營(yíng)銷職能。升級(jí)大客戶合作模式，探索開(kāi)展供應(yīng)鏈全鏈條服務(wù)。著眼我國(guó)煤炭產(chǎn)運(yùn)需布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)一步優(yōu)化完善西煤東運(yùn)、北煤南運(yùn)體系。加快敞頂箱集疏運(yùn)體系建設(shè)，積極拓展特種、大件貨物運(yùn)輸市場(chǎng)，加快推進(jìn)新能源鋰電池冷藏箱試運(yùn)行，做好LNG、鋰電池運(yùn)輸?shù)燃夹g(shù)儲(chǔ)備。推進(jìn)城市內(nèi)貨場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造城市綠色物流配送基地。對(duì)接“海上絲綢之路”，研究建設(shè)陸海新通道班列體系。推進(jìn)貨運(yùn)電子商務(wù)系統(tǒng)建設(shè)升級(jí)，大力整合內(nèi)勤崗位，優(yōu)化貨檢作業(yè)流程和貨運(yùn)主要工種職名設(shè)置，提高貨運(yùn)系統(tǒng)勞動(dòng)生產(chǎn)率。

多點(diǎn)發(fā)力降低物流成本

記者：降低鐵路運(yùn)輸全程物流成本，是助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、提升鐵路運(yùn)輸市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的一項(xiàng)重要舉措。在降低全程物流成本方面，貨運(yùn)系統(tǒng)采取了哪些措施?

趙峻：為進(jìn)一步助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、提升鐵路運(yùn)輸市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，前期，國(guó)鐵集團(tuán)已經(jīng)下發(fā)了《關(guān)于降低部分貨運(yùn)雜費(fèi)有關(guān)事項(xiàng)的通知》，明確自3月6日至6月30日，對(duì)運(yùn)雜費(fèi)遲交金、保價(jià)費(fèi)、聲明價(jià)格費(fèi)、集裝箱延期使用費(fèi)、貨車篷布延期使用費(fèi)、貨車滯留費(fèi)6項(xiàng)雜費(fèi)實(shí)施階段性減半收費(fèi)政策。在此基礎(chǔ)上，近期貨運(yùn)系統(tǒng)繼續(xù)采取了一系列措施，大力降低鐵路全程物流成本。

一是爭(zhēng)取“公轉(zhuǎn)鐵”政策支持。組織各鐵路局集團(tuán)公司主動(dòng)與所在省市交通廳對(duì)接，貫徹落實(shí)交通運(yùn)輸部辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《江蘇省交通運(yùn)輸廳財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)江蘇省運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整補(bǔ)助方案的通知》，協(xié)助地方政府出臺(tái)有效的“公轉(zhuǎn)鐵”支持政策。

二是協(xié)調(diào)降低運(yùn)價(jià)水平偏高合資、地方鐵路運(yùn)費(fèi)。目前已經(jīng)下調(diào)了廣麗線整車石油執(zhí)行運(yùn)價(jià)和珠嘎、烏尼特、額吉淖爾、霍白等線貨物執(zhí)行運(yùn)價(jià)，共同應(yīng)對(duì)市場(chǎng)不利局面。

三是優(yōu)化調(diào)整車流徑路。目前已對(duì)白和、遷曹、太興、新上4線的部分車流及計(jì)費(fèi)徑路進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整，并進(jìn)一步梳理全路特定車流徑路，分批研究能夠帶來(lái)增量的車流和計(jì)費(fèi)徑路優(yōu)化方案，爭(zhēng)取通過(guò)優(yōu)化車流徑路實(shí)現(xiàn)降本增量。

四是優(yōu)化貨物裝載加固方案。組織各鐵路局集團(tuán)公司對(duì)貨物裝載加固方案進(jìn)行全面梳理，總結(jié)各鐵路局集團(tuán)公司先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)并全路推廣。

三管齊下開(kāi)好中歐班列

記者：疫情期間，中歐班列實(shí)現(xiàn)了逆勢(shì)增長(zhǎng)，在穩(wěn)定國(guó)際供應(yīng)鏈、助力全球共同抗疫方面表現(xiàn)突出。為確保班列安全穩(wěn)定開(kāi)行，國(guó)鐵集團(tuán)采取了哪些重點(diǎn)保障措施?中歐班列都有哪些亮眼的運(yùn)輸成績(jī)?

趙峻：中歐班列與海運(yùn)和空運(yùn)相比，因?yàn)槭菍?shí)施分段運(yùn)輸?shù)�，不涉及到人員檢疫，從這方面來(lái)講，具備一定的優(yōu)勢(shì)。為充分發(fā)揮這一優(yōu)勢(shì)，國(guó)鐵集團(tuán)認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于中歐班列的重要批示精神，采取了一系列保障措施確保班列安全穩(wěn)定開(kāi)行，助力國(guó)內(nèi)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)，暢通整個(gè)外貿(mào)的產(chǎn)業(yè)鏈。

一是確保鐵路口岸安全暢通。在鐵路口岸派駐專門工作組，落實(shí)各項(xiàng)疫情防控要求，采取靈活的交接辦法，保證了口岸總體秩序的良好。研發(fā)了數(shù)字口岸系統(tǒng)，與海關(guān)在滿洲里口岸站試行了信息交互，實(shí)現(xiàn)口岸通關(guān)全程作業(yè)無(wú)紙化，并創(chuàng)新了中歐班列出境的直通模式。這項(xiàng)措施將在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，在其他鐵路口岸站進(jìn)一步推廣，以此來(lái)減少整個(gè)班列在口岸的人工作業(yè)量，提高口岸作業(yè)效率。

二是加強(qiáng)國(guó)際鐵路聯(lián)運(yùn)合作。充分發(fā)揮已經(jīng)建立的中歐班列國(guó)際鐵路合作機(jī)制的作用，在疫情防控期間，與沿線各國(guó)的鐵路部門保持暢通的聯(lián)系，聯(lián)合采取一些確保鐵路通道通暢的措施，及時(shí)解決一些存在的問(wèn)題。

三是加大班列開(kāi)行的組織力度。加強(qiáng)與國(guó)家有關(guān)部門、地方政府和有關(guān)企業(yè)的對(duì)接，了解企業(yè)訂單和整個(gè)備貨情況，全力承接運(yùn)輸需求，及時(shí)增派力量，加強(qiáng)裝卸作業(yè)組織，保障班列的順利開(kāi)行。疫情發(fā)生以來(lái)，中歐班列涉及的滿洲里等5個(gè)鐵路口岸，均保證了交接順暢、安全暢通。中歐班列在俄羅斯、白俄羅斯、波蘭、德國(guó)等主要國(guó)家間均保持了穩(wěn)定運(yùn)行。

通過(guò)以上措施，今年1至4月份，中歐班列共開(kāi)行2920列、發(fā)送貨物26.2萬(wàn)標(biāo)箱，同比分別增長(zhǎng)24%、27%，綜合重箱率98%。其中，去程1638列、14.8萬(wàn)標(biāo)箱，同比分別增長(zhǎng)36%、40%，重箱率99.9%;回程1282列、11.4萬(wàn)標(biāo)箱，同比分別增長(zhǎng)11%、14%，重箱率95.5%。繼3月份中歐班列開(kāi)行數(shù)量和去程班列數(shù)量創(chuàng)單月歷史新高后，4月份，中歐班列再創(chuàng)佳績(jī)，總開(kāi)行數(shù)量和去程、回程班列開(kāi)行列數(shù)3項(xiàng)指標(biāo)均創(chuàng)單月歷史紀(jì)錄。4月份，中歐班列總開(kāi)行數(shù)量達(dá)到979列、運(yùn)送貨物8.8萬(wàn)標(biāo)箱，同比分別增長(zhǎng)46%、50%，綜合重箱率97.8%。其中，去程589列、5.3萬(wàn)標(biāo)箱，同比分別增長(zhǎng)65%、68%，重箱率99.9%;回程390列、3.5萬(wàn)標(biāo)箱，同比分別增長(zhǎng)24%、29%，重箱率94.7%。

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