打造“軌道上的大灣區(qū)”

2020-08-05 14:52:02

來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)

國(guó)家發(fā)展改革委近日印發(fā)《關(guān)于粵港澳大灣區(qū)城際鐵路建設(shè)規(guī)劃的批復(fù)》，同意在粵港澳大灣區(qū)有序?qū)嵤┮慌请H鐵路項(xiàng)目，以提升粵港澳大灣區(qū)城際交通供給質(zhì)量，服務(wù)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)。

粵港澳大灣區(qū)城際鐵路建設(shè)規(guī)劃目標(biāo)是：在繼續(xù)實(shí)施并優(yōu)化原珠江三角洲地區(qū)城際軌道交通網(wǎng)規(guī)劃基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大城際鐵路建設(shè)力度，做好與大灣區(qū)內(nèi)高鐵、普速鐵路、市域(郊)鐵路等軌道網(wǎng)絡(luò)的融合銜接，形成“軸帶支撐、極軸放射”的多層次鐵路網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建大灣區(qū)主要城市間1小時(shí)通達(dá)、主要城市至廣東省內(nèi)地級(jí)城市2小時(shí)通達(dá)、主要城市至相鄰省會(huì)城市3小時(shí)通達(dá)的交通圈，打造“軌道上的大灣區(qū)”，完善現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系。

根據(jù)批復(fù)，近期到2025年，大灣區(qū)鐵路網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)及在建里程達(dá)到4700公里，全面覆蓋大灣區(qū)中心城市、節(jié)點(diǎn)城市和廣州、深圳等重點(diǎn)都市圈;遠(yuǎn)期到2035年，大灣區(qū)鐵路網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)及在建里程達(dá)到5700公里，100%覆蓋縣級(jí)以上城市。

在近期建設(shè)安排方面，規(guī)劃建設(shè)13個(gè)城際鐵路和5個(gè)樞紐工程項(xiàng)目，總里程約775公里，形成主軸強(qiáng)化、區(qū)域覆蓋、樞紐銜接的城際鐵路網(wǎng)絡(luò)。其中，2022年前啟動(dòng)深圳機(jī)場(chǎng)至大亞灣城際深圳機(jī)場(chǎng)至坪山段、廣清城際北延線等6個(gè)城際鐵路項(xiàng)目和廣州東站改造工程等3個(gè)樞紐工程建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)里程337公里;待相關(guān)建設(shè)條件落實(shí)后，有序推進(jìn)塘廈至龍崗、常平至龍華等7個(gè)城際鐵路項(xiàng)目和廣州站改造工程等2個(gè)樞紐工程實(shí)施，規(guī)劃建設(shè)里程438公里。

根據(jù)批復(fù)，粵港澳大灣區(qū)城際鐵路與高鐵、干線鐵路通過(guò)樞紐換乘實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，與都市圈市域(郊)鐵路、城市軌道交通在樞紐場(chǎng)站換乘銜接。廣州樞紐主要場(chǎng)站間通過(guò)城際鐵路環(huán)線和城市軌道交通連通，其余樞紐內(nèi)各場(chǎng)站間通過(guò)城市軌道交通等方式實(shí)現(xiàn)連通。

與港澳口岸銜接方案方面，深圳市與香港特別行政區(qū)近期通過(guò)既有京九鐵路、廣深港高鐵實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。珠海市與澳門特別行政區(qū)在珠海站、橫琴站實(shí)現(xiàn)高鐵、城際鐵路與澳門輕軌銜接，做好各口岸與城際鐵路站點(diǎn)之間的連接規(guī)劃，支持粵澳新通道(青茂口岸)連接通道與廣珠城際鐵路在珠海站內(nèi)連接，促進(jìn)澳門融入國(guó)家鐵路網(wǎng)絡(luò)。

據(jù)介紹，近期建設(shè)項(xiàng)目總投資約4741億元，資本金比例50%、共計(jì)2371億元，由廣東省和項(xiàng)目沿線地方使用財(cái)政資金等出資，并按照市場(chǎng)化原則，積極吸引社會(huì)資本參與。資本金以外資金通過(guò)銀行貸款等方式解決。

批復(fù)要求，堅(jiān)持量力而行、盡力而為、效益優(yōu)先，嚴(yán)格按照規(guī)劃批復(fù)要求落實(shí)項(xiàng)目資金，綜合考慮區(qū)域發(fā)展需要和客流需求，穩(wěn)妥把握項(xiàng)目建設(shè)節(jié)奏，具備條件后方可開工建設(shè)。積極推進(jìn)投融資改革，涉及財(cái)政出資的應(yīng)分年度納入地方財(cái)政預(yù)算支出計(jì)劃，規(guī)范開展社會(huì)資本合作，加強(qiáng)企業(yè)出資能力審核，科學(xué)規(guī)劃、積極推進(jìn)站場(chǎng)綜合開發(fā)，盤活資產(chǎn)資源，將獲得的收益優(yōu)先用于鐵路建設(shè)運(yùn)營(yíng)。

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