國(guó)家發(fā)改委會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、國(guó)家鐵路局、中國(guó)鐵路公司印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)市域(郊)鐵路發(fā)展的指導(dǎo)意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)，提出要拓展投融資渠道，建立政府投入、各類金融機(jī)構(gòu)和社會(huì)資本相互支持的多層次、多元化投融資體系。

在創(chuàng)新投融資模式方面，《意見》提出加強(qiáng)政策引導(dǎo)，政府在安排資金時(shí)加大對(duì)市域(郊)鐵路的支持力度。完善激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)資本全面參與市域(郊)鐵路投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理等各個(gè)環(huán)節(jié)。

同時(shí)，要充分發(fā)揮市域(郊)鐵路具備穩(wěn)定現(xiàn)金流的優(yōu)勢(shì)，拓展資金來(lái)源，探索吸引保險(xiǎn)資金、企業(yè)年金等長(zhǎng)期資本參與市域(郊)鐵路發(fā)展。積極支持通過(guò)企業(yè)債券、公司債券、非金融企業(yè)債務(wù)融資工具等方式融資。鼓勵(lì)金融租賃公司研發(fā)適合市域(郊)鐵路特點(diǎn)的金融產(chǎn)品，采用直接租賃、售后回租等形式提供融資服務(wù)。

根據(jù)國(guó)家發(fā)改委公布的數(shù)據(jù)，今年1月份至5月份鐵路完成固定資產(chǎn)投資2179億元，同比增長(zhǎng)2.5%，從絕對(duì)量來(lái)看基本與上年持平。

國(guó)金證券一位分析師表示，2014年初我國(guó)制定了6300億元的鐵路投資計(jì)劃，實(shí)際完成情況遠(yuǎn)超預(yù)期，達(dá)到8088億元。此后每年鐵路固定資產(chǎn)投資完成額均在8000億元以上，2015年達(dá)8238億元、2016年為8015億元。今年政府工作報(bào)告中明確提出年內(nèi)完成鐵路建設(shè)投資8000億元，保持過(guò)往三年的高位水平。

“按照往年情況，三季度和四季度將是鐵路項(xiàng)目密集批復(fù)期，今年鐵路建設(shè)35個(gè)計(jì)劃新開工項(xiàng)目，其中需報(bào)國(guó)家發(fā)改委審批的10個(gè)、目前已上報(bào)1個(gè)，總體進(jìn)度略顯滯后。從審批流程上，由發(fā)改委進(jìn)行的前置審批內(nèi)容大幅縮減，此前所需的10項(xiàng)審批內(nèi)容縮減至3項(xiàng)，今年三季度鐵路項(xiàng)目有望出現(xiàn)密集批復(fù)。”國(guó)金證券分析師表示。

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