進入12月，發(fā)改委的審批卻在逐漸加速。

近日，發(fā)改委近期密集批復了新建西安至延安鐵路、廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)城際鐵路建設規(guī)劃、上海市城市軌道交通第三期建設規(guī)劃，以及杭州市城市軌道交通第三期建設規(guī)劃等機車設施投資項目。項目總投資超過了5000億元。

“從今年以來固定資產(chǎn)投資累計同比增速看，整體投資增速曾明顯受到基建投資大幅下行拖累。國務院辦公廳印發(fā)的《關于保持基礎設施領域補短板力度的指導意見》等顯示，基建投資三大類中，能源、運輸和生態(tài)環(huán)保均屬積極財政在基建投資方面重要發(fā)力領域。因此，基建三大類增速將逐漸上升，隨著地方專項債資金逐步到位，基建投資反彈已逐漸開始并將在2019年持續(xù)。”中信證券首席宏觀分析師明明對記者表示。

在國泰君安看來，作為穩(wěn)增長的重要抓手，基礎設施投資依然是2019年的重要內(nèi)容。今年的中央經(jīng)濟工作會議上，提出要加大城際交通、物流、市政基礎設施等投資力度，補齊農(nóng)村基礎設施和公共服務設施建設短板。

年末加碼

四季度以來，發(fā)改委密集批復多個基礎建設項目。近日密集的鐵路、地鐵項目，總投資超過了5000億元。

事實上，年末交通投資加碼已經(jīng)成為常態(tài)。

12月26日，為期兩天的2019年全國交通運輸工作會議上，交通運輸部黨組副書記、部長李小鵬在會議上對2018年的主要工作進行了總結。他指出，2018年我國鐵路完成投資7920億元，公路水路完成投資2.3萬億元，民航完成投資810億元。綜合交通運輸網(wǎng)絡加快完善，預計新增鐵路營業(yè)里程4000公里，其中高鐵2600公里;預計新增公路通車里程8.6萬公里，其中高速公路6000公里，新建改建國省干線公路2萬公里。

“我國交通基礎設施建設規(guī)模保持高位運行，供給側結構性改革取得明顯成效，創(chuàng)下多項世界之最的港珠澳大橋建成通車，中歐班列累計開行突破12000列，長江南京以下12.5米深水航道貫通，等等，這些都極大提振了全行業(yè)士氣，也為改革開放40周年增光添彩。”李小鵬表示。

事實上，從歷史經(jīng)驗來看，鐵路營業(yè)里程在每一輪規(guī)劃的最后一年都會達到規(guī)劃的里程數(shù)，而截至2017年鐵路營業(yè)里程為12.7萬公里，相較于“十二五”規(guī)劃末的2015年僅多增6000公里，離十三五規(guī)劃的15萬公里還差2.3萬公里，離預定目標較遠，鐵路投資加速勢在必行。

仍是下一年重點

業(yè)內(nèi)人士認為，加大投資補短板力度仍然是2019年的一個工作重點。

2019年，面對下行壓力巨大的國內(nèi)經(jīng)濟和更為復雜的外部環(huán)境，厚望之下的基建板塊將如何作為?

在章俊看來，傳統(tǒng)基建“補短板”是重點，比如中西部地區(qū)建設高鐵、公路、機場;此外，民生相關工程，比如環(huán)保、區(qū)域性城軌(長江、環(huán)渤海等區(qū)域)等基礎設施提升也是重要組成。

“部分省十三五規(guī)劃仍有超50%缺口;而東部地區(qū)順經(jīng)濟邏輯的公路鐵路軌交管網(wǎng)加密，以及市政快速路/管廊等亦有較高需求。當前長三角/粵港澳建設空間亦較高，因此未來基建設計公司的成長空間依然廣闊。”國泰君安報告顯示。

此外，中西部基建補短板存在較大發(fā)展空間，東部118公里/百平方公里超越美國71，但西部僅為27。同時，國內(nèi)公路密度和主要發(fā)達國家之間存在較大差距，未來空間依舊廣闊。

不過，鐵路投資總體規(guī)模或變化不大。2018年，鐵路計劃從年初7320億上調(diào)到8000億元以上，預計來年將仍保持7000-8000億水平。

據(jù)了解，除了傳統(tǒng)的基礎設施投資，以新技術、新科技為主要方向的新型基礎設施以及以先進制造為主的工業(yè)領域投資將成為2019年固定資產(chǎn)投資的新增長點。制造業(yè)技術改造和設備更新、5G商用、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等有望成為新興投資的重點。

事實上，今年以來，國家出臺了多項減稅降費和支持民營企業(yè)發(fā)展的政策措施。這些舉措有效降低了企業(yè)負擔，提振了民營企業(yè)投資信心，帶動制造業(yè)投資實現(xiàn)較快增長。未來，促進有效投資增長，加大補短板力度將仍然是2019年的工作重點，而且力度還將進一步加大。

(新媒體責編：news1166)