1月3日，2019年全國郵政管理工作會議在北京召開。會議總結(jié)了2018年工作，回顧了改革開放40年來郵政業(yè)的發(fā)展成績，全面分析了當(dāng)前郵政業(yè)面臨的新形勢，明確提出了2019年郵政工作的總體要求和主要任務(wù)。

會議指出，回顧2018年，全年預(yù)計完成郵政業(yè)業(yè)務(wù)總量12300億元，同比增長26%;業(yè)務(wù)收入7870億元(不含郵政儲蓄銀行直接營業(yè)收入)，增長18.81%。其中，快遞業(yè)務(wù)量505億件，增長25.8%;業(yè)務(wù)收入6010億元，增長21.2%。新增就業(yè)超20萬人，支撐網(wǎng)上零售額6.9萬億元，支撐跨境電子商務(wù)貿(mào)易超3500億元。郵政普遍服務(wù)和快遞服務(wù)馬一睹穩(wěn)中有升，消費申訴處理滿意率達(dá)到98.5%。

國家郵政局黨組書記、局長馬軍勝表示，改革開放40年，是郵政業(yè)政商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化、基礎(chǔ)先導(dǎo)作用充分釋放的40年，也是郵政業(yè)發(fā)展規(guī)模不斷壯大、對外開放深入推進(jìn)的40年。40年來，郵政業(yè)業(yè)務(wù)收入從1978年的5.1億元增加到2018年的7870億元，增長了1542倍，占GDP比重接近0.9%，占全球郵政業(yè)比重1/6。我國快遞服務(wù)從無到有，業(yè)務(wù)量連續(xù)5年穩(wěn)居世界第一，超過美、日、歐等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體總和。全面開放國內(nèi)包裹快遞市場，國際領(lǐng)軍企業(yè)不斷擴(kuò)大在華投資和經(jīng)營范圍。深度參與國際郵政事務(wù)，在全球郵政治理中的影響力顯著增強(qiáng)。

全國郵政普遍服務(wù)營業(yè)網(wǎng)點達(dá)到5.4萬處，實現(xiàn)了“鄉(xiāng)鄉(xiāng)設(shè)所、村村通郵”�？爝f“三向”工程成效顯著，全國快遞服務(wù)營業(yè)網(wǎng)點達(dá)21萬處。行業(yè)科技裝備水平突飛猛進(jìn)，與綜合交通運輸體系銜接日益緊密。郵件快件全程時限水平和服務(wù)滿意度穩(wěn)步提升，人民群眾用郵獲得感不斷提高。中國郵政集團(tuán)公司位列世界500強(qiáng)113位，排名全球同行第2名。民營經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，7家快遞企業(yè)陸續(xù)上市，已形成1家年營業(yè)收入超千億元、5家超500億元的企業(yè)集群。

會議上，針對2019年郵政業(yè)的發(fā)展形式作出了三大新形勢判斷，主要包括：國際形勢變化;經(jīng)濟(jì)下行壓力;解決郵政業(yè)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程中的短板弱項。會議明確了“打通上下游、拓展產(chǎn)業(yè)鏈、畫大同心圓、構(gòu)建生態(tài)圈”的工作思路。

除此，會議還明確了行業(yè)五大任務(wù)：促改革擴(kuò)開放，釋放行業(yè)發(fā)展活力;抓機(jī)遇穩(wěn)態(tài)勢，厚植行業(yè)發(fā)展優(yōu)勢;提質(zhì)效育動能，增強(qiáng)行業(yè)發(fā)展后勁;補(bǔ)短板強(qiáng)弱項，夯實行業(yè)發(fā)展根基;建制度抓落實，強(qiáng)化行業(yè)發(fā)展保障。

毫不動搖地鞏固和發(fā)展國有經(jīng)濟(jì)，支持郵政企業(yè)充分發(fā)揮國有企業(yè)骨干作用和全球郵政一張網(wǎng)的優(yōu)勢，提升服務(wù)能力水平，打造成為我國郵政行業(yè)“國家隊”。毫不動搖地鼓勵、支持、引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對標(biāo)世界先進(jìn)水平，充分利用市場機(jī)制和資本杠桿，采用合作、聯(lián)盟等方式，參與國有企業(yè)混改和關(guān)聯(lián)領(lǐng)域改革重組，加快形式具有國際競爭力的快遞物流企業(yè)。

針對2019年郵政業(yè)的發(fā)展，會議給出了行業(yè)預(yù)計目標(biāo)規(guī)劃指數(shù)。馬軍勝在會議上表示，預(yù)計2019年全年郵政業(yè)業(yè)務(wù)總量完成15000億元，同比增長22%;業(yè)務(wù)收入完成9300億元，同比增長18%。其中，快遞業(yè)務(wù)量完成600億件，同比增長20%;業(yè)務(wù)收入完成7150億元，同比增長19%。新增直接通郵建制村5000個。郵政、快遞服務(wù)滿意度持續(xù)提高。

馬軍勝指出，要著力穩(wěn)固行業(yè)發(fā)展態(tài)勢。其中，在完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系方面，要推動修訂《住宅信報箱》國家標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)布實名收寄信息交換、安檢設(shè)備配置、寄遞地址編碼編制規(guī)則、包裝基本要求等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，開展快遞無人機(jī)、無人車、智能安檢機(jī)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制。

同時，馬軍勝對“加快推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展”作出了四個方面的解釋：

1、支持郵政企業(yè)發(fā)展壯大。鼓勵郵政企業(yè)深化改革，做強(qiáng)做優(yōu)做大寄遞主業(yè)。

2、推動快遞企業(yè)提質(zhì)增效。鼓勵企業(yè)在強(qiáng)化核心業(yè)務(wù)基礎(chǔ)上，拓展服務(wù)領(lǐng)域，大力發(fā)展快運、冷鏈等業(yè)務(wù)，加速向綜合快遞物流運營商轉(zhuǎn)型。

3、拓展科技創(chuàng)新應(yīng)用范圍。組織召開郵政業(yè)科技創(chuàng)新工作會議。指導(dǎo)行業(yè)技術(shù)研發(fā)中心建設(shè)，支持郵政、快遞企業(yè)申報國家重點實驗室和企業(yè)技術(shù)中心。

4、增強(qiáng)人才資源支撐能力。深入實施“人才強(qiáng)郵”戰(zhàn)略，組織召開全國郵政行業(yè)人才工作會議，研究制定行業(yè)優(yōu)秀人才推進(jìn)計劃。

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