降本增效，轉(zhuǎn)型升級成為今年高質(zhì)量發(fā)展的助推器。5月7日，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)交通運輸部等部門《關(guān)于加快道路貨運行業(yè)轉(zhuǎn)型升級促進高質(zhì)量發(fā)展意見》(以下簡稱《意見》)，再次釋放交通物流領(lǐng)域的改革紅利。《意見》通過深化貨運領(lǐng)域“放管服”改革，推動新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換，以降低物流成本，提升貨運市場治理能力。

具體來看，《意見》提出，2019年將實現(xiàn)普通貨運車輛年度審驗網(wǎng)上辦理。優(yōu)化道路貨運企業(yè)登記注冊、經(jīng)營許可辦理手續(xù)及流程，推廣互聯(lián)網(wǎng)物流平臺企業(yè)代開增值稅專用發(fā)票政策，進一步規(guī)范港口涉及道路貨運的經(jīng)營服務(wù)性收費，不得違規(guī)加收任何價外費用。鼓勵貨運車輛電子道路運輸證和ETC卡“兩卡合一”，加快推廣貨車不停車收費。

北京交通大學(xué)經(jīng)管學(xué)院教授趙堅曾向北京商報記者指出，我國社會物流總費用仍然比較高。當(dāng)前體制上、結(jié)構(gòu)上以及管理上存在的問題都亟待解決，改革還需要進一步深化，未來物流成本下降的空間比較大。

交通運輸部政策研究室主任吳春耕此前介紹，通過綜合施策，2019年預(yù)計降低物流成本1209億元。

除進一步降低收費外，《意見》還明確，將推進規(guī)�；�、集約化發(fā)展。以冷鏈物流、零擔(dān)貨運、無車承運等為重點，加快培育道路貨運龍頭骨干示范企業(yè)，引導(dǎo)小微貨運企業(yè)開展聯(lián)盟合作，鼓勵提供優(yōu)質(zhì)干線運力服務(wù)的大車隊模式創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵規(guī)范“互聯(lián)網(wǎng)+”新業(yè)態(tài)發(fā)展。大力發(fā)展“無車承運人”等道路貨運新業(yè)態(tài)，支持道路貨運企業(yè)加強信息系統(tǒng)建設(shè)，提高線上線下一體化服務(wù)能力。

交通運輸部管理干部學(xué)院發(fā)展研究中心主任張柱庭告訴北京商報記者，總體而言，《意見》就是要改變道路貨運行業(yè)“小、散、亂、弱”的局面。其中提到的“互聯(lián)網(wǎng)+”貨運、“無車承運人”近幾年一直在推行，未來將成為行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要途徑。

長期以來，我國大多數(shù)的貨車司機都是個體司機。而這一群體往往局限于面對面的熟人交易模式，貨與車匹配效率不高，最終的結(jié)果就是物流成本過高。推進“無車承運人”模式，個體運輸戶、中小企業(yè)、貨主企業(yè)逐步由封閉走向開放，有利于我國物流市場結(jié)構(gòu)逐步從分散走向集中，形成“零而不亂、散而有序”的新業(yè)態(tài)。

中國物流與采購聯(lián)合會公布的最新數(shù)據(jù)顯示，4月中國物流業(yè)景氣指數(shù)為53.5%，比上月回升0.9個百分點，物流運行呈現(xiàn)穩(wěn)中有升的發(fā)展態(tài)勢。

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