近年來，山東省濟南市公安局道路交通事故社會救助基金管理辦公室緊盯人民群眾的新需求新期待，堅持“人民至上、生命至上”，在“應救盡救、應墊盡墊、應追盡追”上下足硬功夫，通過對道路交通事故中受害人依法進行救助，在最大限度減少事故死亡人數(shù)、最大限度減少因交通事故致貧返貧群眾、最大限度化解因交通事故引發(fā)的社會矛盾糾紛等方面收效顯著，主要業(yè)務數(shù)據(jù)領(lǐng)跑全省，救助基金管理工作穩(wěn)居全省前列，進一步提升了人民群眾的安全感、滿意度和獲得感。

建立機構(gòu) 依法履職

“小窗口”服務“大民生”

道路交通事故社會救助基金，是指依法籌集用于墊付機動車道路交通事故中受害人的喪葬費用、部分或者全部搶救費用的社會專項基金，在保障道路交通事故受害人權(quán)益等方面發(fā)揮著重要作用。

2013年9月25日，濟南市機構(gòu)編制委員會下發(fā)文件，批復設(shè)立“濟南市公安局交通警察支隊道路交通事故社會救助基金管理處”(以下簡稱“基金管理處”)，對外稱“濟南市公安局道路交通事故社會救助基金管理辦公室”，具體負責救助基金資金的依法籌集、受理、墊付、追償?shù)裙ぷ鳌?014年12月16日，濟南市公安局、財政局、衛(wèi)計委、民政局、農(nóng)業(yè)局和市政府金融工作辦公室聯(lián)合下發(fā)實施細則，為開展救助基金管理工作提供了法規(guī)依據(jù)�；�金管理處向市財政局申請救助基金專項資金，定期向市財政局報告工作，并接受財政、審計、公安等部門的監(jiān)督、審計和檢查。

自2015年起，基金管理處按照“能救盡救、能墊盡墊”的原則開展救助基金墊付業(yè)務。截至2021年7月底，濟南市道路交通事故社會救助基金共墊付資金13096.49萬元、救助4206人。

今年以來，基金管理處黨支部堅持黨建引領(lǐng)，以創(chuàng)建“小窗口、大民生”黨建品牌為抓手，全力打造過硬黨支部，并按照“抓黨建、帶隊伍、促工作”的工作思路，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷提高服務質(zhì)量、增強服務效率。工作中，主動向前一步深入救助服務站、事故中隊開展業(yè)務培訓;建立救助辦、事故中隊、律師事務所、保險公司會商制度，扎實做好救助基金管理工作。

“五個必墊” 扶危濟困

全力做好交通事故救助大文章

基金管理處按照工作職責細化目標任務，堅持“五個必墊”工作原則，即“肇事逃逸必墊、無交強險必墊、傷情嚴重家庭困難必墊、無法找到親屬必墊、重特大事故必墊”，增強工作的可操作性，加快和簡化審批流程，提高基金支付墊付效率，為最大限度挽救事故傷者的生命提供堅強保障。

2020年4月26日，在濟陽區(qū)曲索路與垛石街道鞍子坡村路口，一重型自卸貨車與一電動三輪車發(fā)生交通事故，造成三輪車駕車人劉某甲及乘車人劉某乙受傷嚴重。濟陽交警積極協(xié)助救護醫(yī)生將傷者送往醫(yī)院搶救。辦案民警通過其親屬得知，劉某甲一家三口是村里的低保戶，家境困難，遂向上級匯報了相關(guān)情況。濟陽交警大隊、基金管理處和濟陽中醫(yī)院密切溝通協(xié)調(diào)，及時開通綠色通道，全力搶救生命，由道路交通事故社會救助基金墊付傷者前期搶救治療費用。在各方共同努力下，劉某甲和劉某乙得到及時搶救治療，轉(zhuǎn)危為安。

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2020年，濟南市共墊付救助基金資金3258萬元，救助841人，墊付率同比提高15%。

“四必原則” 依法追償

不斷充實社會救助基金資金

“墊付費用追償既是職責所在，也是不斷充實救助基金資金，更好地服務人民群眾的重要組成部分。”按照“應追盡追、能追盡追”的要求，基金管理處制定“四必原則”(責任認定書下達償還通知書必送，法院調(diào)解(判決)必追，保險理賠調(diào)解必到，有能力償還不還必訴)，積極開展追償工作。

為加大追償力度，制定完善《濟南市道路交通事故社會救助基金追償工作規(guī)范》《濟南市道路交通事故社會救助基金績效考評辦法》，對合作的律師事務所實行績效管理，建立追償工作動態(tài)考核機制和調(diào)整機制，進而調(diào)動各律師事務所的積極性。今年在對2015年以來墊付案件進行全面摸排的基礎(chǔ)上，先后4次召開追償工作專題會議，對有能力的償還義務人，倒排工期，每周調(diào)度，加大追償力度，提高追償率;對有經(jīng)濟困難的，可視情暫緩追償，同時保持追償權(quán)力。

截至2021年6月底，濟南市追回墊付資金3736.67萬元，涉及案件1459起，總追償率29.14%。

多措并舉 提質(zhì)增效

大力建設(shè)救助服務站和綠色通道

為提高救助基金救急救難的時效性，基金管理處主動作為，大力開展救助服務站和綠色通道建設(shè)，搞好道路交通事故社會救助服務站等級化創(chuàng)建工作。2020年12月，經(jīng)省公安廳檢查、考核，濟南市共有山東省千佛山醫(yī)院道路交通事故社會救助服務站等16個救助服務站達到三級水平，年度三級創(chuàng)建率達到100%。

目前，基金管理處與省市區(qū)三級醫(yī)療機構(gòu)合作建設(shè)救助服務站18個，開辟綠色通道28條，涵蓋全市各區(qū)縣。

為進一步方便群眾，實現(xiàn)一站辦，基金管理處充分利用省公安廳救助基金管理系統(tǒng)完善、便捷的特點，全面實行網(wǎng)上申請、審批流程，極大提高了審批效率。同時，為提高支付效率，在交警支隊黨委的大力支持下，開通了網(wǎng)上審批、網(wǎng)上支付功能，讓數(shù)據(jù)多跑路、讓群眾少跑腿，實現(xiàn)了救助基金管理工作提質(zhì)增效。

(新媒體責編：xmtqyd)