各地客車和貨車高速通行費標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)核過程,不妨盡可能公開,給公眾一本明白賬,并接受民意的評判和檢驗。
取消高速公路省界收費站后,通行費為何變高了?在1月17日的交通運輸部新聞發(fā)布會上,公路局局長吳德金表示,各地客車的通行費收費標(biāo)準(zhǔn)沒有調(diào)整,變化的是費額取整規(guī)則和按照實際通行路線實現(xiàn)精準(zhǔn)收費。據(jù)悉,交通運輸部要求各地深入開展客車和貨車收費標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)核,重點核定客車和貨車收費標(biāo)準(zhǔn)是否達(dá)到了要求,同時督促各地嚴(yán)厲查處借機違規(guī)漲價的行為。
新一輪高速收費調(diào)整,引發(fā)波瀾不斷,從車主到網(wǎng)友,關(guān)于通行費突然變高的反饋不斷。應(yīng)當(dāng)說,交通部門對此極為重視,多次公開站出來進(jìn)行回應(yīng)。這些回應(yīng),解開了民眾心中的種種疑問,但同時也傳遞出一個信號,那就是,各地剛剛實施的高速收費標(biāo)準(zhǔn)可能有進(jìn)一步調(diào)整的空間。無論是要求深入開展客車和貨車收費標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)核,還是嚴(yán)厲查處借機違規(guī)漲價的行為,都明白無誤地表明了這點。
高速收費標(biāo)準(zhǔn)復(fù)核,確實很有必要。雖然交通部門之前明確提出“兩個確保”,即“在相同交通流量的條件下,確保不增加貨車通行費總體負(fù)擔(dān),確保每一類收費車型在標(biāo)準(zhǔn)裝載狀態(tài)下的應(yīng)交通行費額均不大于原計重收費的應(yīng)交通行費額”。貨車按軸收費、客車降檔收費之后,許多車主應(yīng)該因此受益。但由于新的聯(lián)網(wǎng)收費系統(tǒng)是不再以最短路徑收費,而且按車軸數(shù)(車型)收費后,空載貨車的收費比以前要高,一減一增之下,許多車主的負(fù)擔(dān)反而可能增加。
如此一來,“兩個確保”能否全面落地,也存在些許變數(shù)。部分車主的吐槽和抱怨或是個案,但個案之后,并不能排除某個群體利益確實相對受損,也不能排除個別地方的總體收費出現(xiàn)不降反增的情況。果真如此,那就違背了此次高速收費改革的初衷,給民眾生活和實體經(jīng)濟帶來了額外負(fù)擔(dān)。
而要做好收費標(biāo)準(zhǔn)復(fù)核工作,一方面,需要各地對目前的高速通行費標(biāo)準(zhǔn)重新進(jìn)行審視,對新標(biāo)準(zhǔn)實施以來的情況進(jìn)行分析總結(jié),更廣泛地征求廣大車主的意見,聘請專業(yè)人士對通行費體系展開進(jìn)一步核算。
另一方面,客車和貨車高速通行費標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)核過程,理當(dāng)盡可能公開,給公眾一本明白賬。一個地方的高速通行費,該不該下調(diào)、下調(diào)多少,不宜內(nèi)部核算一下、公布一個結(jié)果就畫上句號。要想復(fù)核工作贏得公眾的理解和支持,讓任何借機漲價的意圖落空,就應(yīng)當(dāng)把一切攤到陽光下,接受民意的評判和檢驗。
充分的信息透明和公共討論,是一項政策制定和實施的前提。之前的高速收費標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整,之所以引起議論紛紛,要害也在于此。雖然各個地方在收費標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整前,也召開了聽證會,但有的聽證會并未公開,收費標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的依據(jù)也不甚明了。
更重要的是,這些調(diào)整并未引起一場充分的公共討論,給相關(guān)部門的決策提供民意視角。此次復(fù)核不妨以民意反饋為參照,該調(diào)則調(diào),該留則留。
事實上,為了接受社會監(jiān)督,交通運輸部已經(jīng)表示,將在其網(wǎng)站上安排超鏈接,讓公眾能夠通過一個網(wǎng)查詢29個省份的高速通行費標(biāo)準(zhǔn)。循著這一便民和信息公開的思路,希望各地也積極推動高速收費標(biāo)準(zhǔn)復(fù)核的信息公開,及時回應(yīng)社會關(guān)切,讓公眾也能成為復(fù)核工作的重要參與者。
(新媒體責(zé)編:zfy2019)
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