近日，廣州法制辦網(wǎng)站先后掛出兩份文件，即《廣州市客運出租汽車車輛技術管理規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)和《廣州市道路運輸和城市客運行業(yè)服務投訴處理辦法》(以下簡稱《辦法》)。《規(guī)定》下月起實施，要求廣州市出租車配置不少于1套錄音設備和3路錄像設備，并實時接入交通行政主管部門的統(tǒng)一監(jiān)管平臺。對于出租車等客運行業(yè)的違規(guī)行為，《辦法》規(guī)定市民可通過撥打12345、12328等進行投訴，違規(guī)記錄計入司機“信譽檔案”。此外，記者了解到，對于出租車拒載等違規(guī)現(xiàn)象，乘客還可通過微信投訴。

出租車車載終端 將具備眾多功能

為加強廣州市出租汽車管理，提高車輛整體形象和技術水平，根據(jù)《廣州市出租汽車客運管理條例》等法律法規(guī)，廣州市交委對原《廣州市客運出租汽車車輛技術管理規(guī)定》(穗交〔2010〕35號)進行了修訂，并已通過市法制辦審查。該《規(guī)定》自2017年8月1日起實施，有效期5年。

記者了解到，根據(jù)《規(guī)定》，廣州市出租車應配置具備客運資格證信息顯示、電子支付(含公共交通電子收費)、全球衛(wèi)星定位、導航、調(diào)度管理、電召、語音播報、與終端后臺系統(tǒng)語音通訊、音量調(diào)節(jié)、錄音、視頻監(jiān)控及錄像、收音機、服務評價、人臉識別、車輛防偽智能頂燈控制、重力座位傳感信號接入與統(tǒng)計等功能的車載終端，并接入交通行政主管部門的統(tǒng)一監(jiān)管平臺;車載終端應具備與視頻監(jiān)控攝像頭、車輛防偽智能頂燈、重力座位傳感器等信息設備對接的接口。除主駕駛位以外，每個座位均配置重力座位傳感器，并按要求將信號實時傳送到車載終端設備與統(tǒng)一監(jiān)管平臺。

車內(nèi)錄音錄像 要保護乘客隱私

去年5月，廣州市交委曾發(fā)布《規(guī)定》的征求意見稿，征求公眾意見。征求意見稿提出，出租車必須安裝監(jiān)控設備，這一條款曾引起輿論的關注和爭議。對此，廣州市交委曾表示，過去廣州所有出租車都沒有安裝車內(nèi)視頻監(jiān)控，對于乘客投訴司機拒載、失物找回等事項，由于缺少直接證據(jù)而難以裁決。市交委試圖通過技術手段來解決這一問題，同時也希望遠程監(jiān)控司機是否有拒載等違規(guī)行為。

此次正式出臺的《規(guī)定》與此前的征求意見稿一致，規(guī)定車內(nèi)配置不少于1套錄音設備和3路錄像設備，錄像范圍應至少覆蓋前排、后排座椅(如車內(nèi)有防劫網(wǎng)，可存在局部遮擋)、前排副駕駛側車窗及行李廂內(nèi)區(qū)域;安裝錄音、錄像設備不得影響駕駛及乘車安全;錄音、錄像數(shù)據(jù)須同步，且在本地存儲的容量可滿足錄像存儲不少于7天，并實時接入交通行政主管部門的統(tǒng)一監(jiān)管平臺，實現(xiàn)遠程查閱、導出。在隱私保護方面，規(guī)定使用錄音、錄像數(shù)據(jù)時，應當按照相關規(guī)定確保信息安全，保護司機和乘客的個人隱私。

企業(yè)對出租車 應實行一車一檔案

《規(guī)定》還提出，出租汽車企業(yè)應當按照相關規(guī)定要求，建立車輛技術檔案制度，實行一車一檔，根據(jù)車輛維修管理方面有關規(guī)定，加強對出租汽車維修的組織管理，做好車輛日常的例行安全檢查;車輛技術檔案主要內(nèi)容為：車輛基本信息、車輛技術等級評定、車輛維護和修理(含竣工出廠合格證)、車輛主要部件更換、車輛變更、行駛里程、對車輛造成損傷的交通事故等記錄;檔案內(nèi)容應當準確、翔實;出租汽車企業(yè)應當按照有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定組織管理車輛的維修，并進行日常的車輛安全檢查;出租汽車企業(yè)要建立或委托具備燃氣汽車維修資質(zhì)的維修廠，對燃氣汽車進行維修作業(yè)。

出租車投訴 應在20日內(nèi)處理完畢

《辦法》則對包括出租車在內(nèi)的廣州市客運行業(yè)服務投訴處理辦法進行了明確。《辦法》規(guī)定，道路旅客運輸、道路貨物運輸(含危險貨物運輸)、公共汽(電)車及出租汽車(含巡游出租汽車、網(wǎng)絡預約出租汽車)行業(yè)服務對象認為經(jīng)營者或駕駛員違法違規(guī)經(jīng)營，或存在不當行為侵害了其合法權益，可以以來訪、來電、來信或電子郵件等形式，提請行業(yè)主管部門處理。

《辦法》規(guī)定，廣州市交委接到投訴時，應當根據(jù)受理條件，當場告知投訴人是否受理。當場無法確定的，在15日內(nèi)告知投訴人是否受理，對不予受理的應當告知理由。依據(jù)相關法規(guī)、規(guī)章，其中公共汽(電)車行業(yè)投訴處理時限為15日。出租汽車行業(yè)投訴處理時限為20日，因特殊情況需要延長的，經(jīng)本單位負責人批準，可以延長10日。道路運輸行業(yè)投訴處理時限為30日。

記者了解到，認定為有責服務投訴的，對被投訴人違反相關規(guī)定需實施處罰的行為，廣州市交委依法對其作出行政處罰和記分，并納入駕駛員信譽檔案及經(jīng)營者日常服務質(zhì)量信譽考核。

如何進行投訴?《辦法》表示，市民可通過廣州市政府服務熱線“12345”、交通運輸服務監(jiān)督電話“12328”，廣州交通信息網(wǎng)(網(wǎng)址為:http://www.gzjt.gov.cn)等渠道投訴。

對出租車服務不滿 乘客可微信投訴

除了《辦法》上公布的投訴方法，如對出租車服務質(zhì)量不滿，市民現(xiàn)在可以通過更方便的渠道進行投訴。

近日，記者從廣州市交通部門了解到，為進一步做好出租汽車行業(yè)社會監(jiān)督工作，推動出租汽車行業(yè)服務質(zhì)量不斷上升，在做好“12345”政府服務熱線投訴處理工作的基礎上，該部門積極拓寬投訴監(jiān)督渠道，創(chuàng)新推出“廣州交通”微信公眾號投訴功能。

據(jù)介紹，市民關注“廣州交通”微信公眾號后，點擊“交通服務”板塊的“的士服務評價”項目，進入界面手動輸入個人聯(lián)系方式及投訴內(nèi)容等信息，即可對巡游出租汽車服務質(zhì)量進行投訴。廣州市交通部門會在完成調(diào)查后回復市民處理情況，乘客也可根據(jù)短信提醒自行查詢。

同時，為進一步提升信息化投訴的便捷性，廣州市交通部門下一步還將在出租汽車上張貼專屬二維碼，同時在“的士服務評價”中增設掃碼投訴功能。屆時市民除了可通過手動輸入投訴內(nèi)容外，還可掃碼進行投訴。

此外，廣州市交通部門還將開發(fā)查詢車輛及駕駛員信息、預估乘車費用等功能，便于市民掌握車輛、車程信息。如果市民對駕駛員服務情況滿意，還可進行點贊表揚。

(新媒體責編：wb001)