近日，國(guó)家發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸部印發(fā)《長(zhǎng)江三角洲地區(qū)交通運(yùn)輸更高質(zhì)量一體化發(fā)展規(guī)劃》(下稱：《規(guī)劃》)。規(guī)劃期至2025年，展望到2035年。根據(jù)《規(guī)劃》，到2025年，以一體化發(fā)展為重點(diǎn)，加快構(gòu)建長(zhǎng)三角地區(qū)現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系。

具體而言，到2025年的主要發(fā)展目標(biāo)包括：一體化交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)總體形成，對(duì)外運(yùn)輸大通道、城際交通主骨架、都市圈通勤網(wǎng)高效聯(lián)通，基本建成“軌道上的長(zhǎng)三角”;一體化運(yùn)輸服務(wù)能力大幅提升，中心城市之間享受1—1.5小時(shí)客運(yùn)服務(wù);一體化發(fā)展機(jī)制更加完善，三省一市協(xié)同共建機(jī)制更加健全，政策、標(biāo)準(zhǔn)等充分對(duì)接;智能綠色安全發(fā)展水平大幅提高等。

以軌道交通為骨干構(gòu)建一體化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)

《規(guī)劃》指出，長(zhǎng)三角地區(qū)將以軌道交通為骨干，公路網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，水運(yùn)、民航為支撐，以上海、南京、杭州、合肥、蘇錫常、寧波等為主要節(jié)點(diǎn)，構(gòu)建對(duì)外高效聯(lián)通、內(nèi)部有機(jī)銜接的多層次綜合交通網(wǎng)絡(luò)。

第一層，打造多向立體、內(nèi)聯(lián)外通的大能力快速運(yùn)輸通道，統(tǒng)籌優(yōu)化干線鐵路、高速公路、長(zhǎng)江黃金水道等內(nèi)河航道、港口、機(jī)場(chǎng)布局，實(shí)現(xiàn)與國(guó)際、國(guó)內(nèi)其他經(jīng)濟(jì)板塊高效聯(lián)通。

第二層，構(gòu)建快捷高效的城際交通網(wǎng)，依托快速運(yùn)輸通道，以城際鐵路、高速公路、普通國(guó)省道等為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)部城際快速直連。

第三層，建設(shè)一體銜接的都市圈通勤交通網(wǎng)，圍繞上海大都市圈和南京、杭州、合肥、蘇錫常、寧波都市圈，以城際鐵路、市域(郊)鐵路、城市軌道交通、城市快速路等為骨干，打造都市圈1小時(shí)通勤圈。

《規(guī)劃》還指出，要強(qiáng)化綜合交通樞紐銜接和輻射功能重點(diǎn)強(qiáng)化上海國(guó)際性綜合交通樞紐功能，聯(lián)動(dòng)蘇州、南通、嘉興等打造國(guó)際門(mén)戶樞紐集群，提升南京、杭州、合肥、寧波—舟山等樞紐國(guó)際服務(wù)水平。加快連云港(3.240,-0.01,-0.31%)、徐州、無(wú)錫、溫州、金華—義烏、蚌埠、蕪湖等全國(guó)性綜合交通樞紐建設(shè)，強(qiáng)化淮安、湖州、阜陽(yáng)等區(qū)域性綜合交通樞紐銜接輻射帶動(dòng)作用，優(yōu)化不同層次樞紐城市分工協(xié)作。

建設(shè)世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群和港口群

面對(duì)新一輪國(guó)際經(jīng)貿(mào)格局調(diào)整和全球產(chǎn)業(yè)鏈分工，《規(guī)劃》指出，要強(qiáng)化長(zhǎng)三角地區(qū)國(guó)際樞紐機(jī)場(chǎng)與周邊干線、支線機(jī)場(chǎng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，優(yōu)化提升港口國(guó)際供應(yīng)鏈位勢(shì)和價(jià)值鏈協(xié)作水平，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群和港口群。

一是構(gòu)建協(xié)同聯(lián)動(dòng)的世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群。優(yōu)化配置各類資源，通盤(pán)考慮上海周邊城市機(jī)場(chǎng)布局規(guī)劃和建設(shè)，鞏固提升上海國(guó)際航空樞紐地位。優(yōu)化提升杭州、南京、合肥區(qū)域航空樞紐功能，增強(qiáng)寧波、溫州等區(qū)域航空服務(wù)能力，支持蘇南碩放機(jī)場(chǎng)建設(shè)區(qū)域性樞紐機(jī)場(chǎng)。規(guī)劃建設(shè)南通新機(jī)場(chǎng)，作為上海國(guó)際航空樞紐的重要組成部分。

二是推動(dòng)港口群更高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展�！兑�(guī)劃》指出，將布局形成以上海、寧波舟山港為核心，南京、杭州、蘇州、鎮(zhèn)江、蕪湖、南通、徐州、無(wú)錫、淮安、連云港、溫州、嘉興內(nèi)河、湖州、合肥、馬鞍山、安慶為骨干，其他港口共同發(fā)展的總體格局。加強(qiáng)滬浙杭州灣港口分工合作，以資本為紐帶深化滬浙洋山開(kāi)發(fā)合作。

推進(jìn)交通運(yùn)輸服務(wù)一體化

《規(guī)劃》指出，要加快完善品質(zhì)高端、經(jīng)濟(jì)高效的客貨運(yùn)輸服務(wù)供給體系，推進(jìn)交通運(yùn)輸服務(wù)一體化。

都市圈通勤服務(wù)品質(zhì)將大幅提升。結(jié)合實(shí)際需求和出行規(guī)律，推進(jìn)都市圈城際鐵路、市域(郊)鐵路“公交化”運(yùn)營(yíng)，發(fā)展大站快車、站站停等多樣化都市圈鐵路服務(wù)，積極推動(dòng)毗連地區(qū)公交線路對(duì)接，提升中心城市與毗鄰城鎮(zhèn)、中心城區(qū)與郊區(qū)之間通勤化客運(yùn)水平。完善都市圈旅客聯(lián)程、往返、異地等出行票務(wù)服務(wù)，推行月票、年票、積分等多樣化票制。

《規(guī)劃》還指出，將加快大通關(guān)一體化。加快建設(shè)具有國(guó)際先進(jìn)水平的國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”，推動(dòng)港航物流信息接入，實(shí)現(xiàn)物流和監(jiān)管等信息全流程采集。建立進(jìn)出口商品全流程質(zhì)量安全溯源管理平臺(tái)，開(kāi)發(fā)信息化電子標(biāo)簽，整合生產(chǎn)、監(jiān)測(cè)、航運(yùn)、通關(guān)數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，實(shí)現(xiàn)全鏈條監(jiān)督。統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)中歐班列資源，提高班列雙向常態(tài)化運(yùn)行質(zhì)量效益。此外，正研究將滬蘇浙外國(guó)人144小時(shí)過(guò)境免簽政策擴(kuò)大到長(zhǎng)三角地區(qū)所有對(duì)外空港口岸。

除上述內(nèi)容外，《規(guī)劃》也在現(xiàn)代化智能交通系統(tǒng)、綠色低碳交通、一體化協(xié)同機(jī)制體制等領(lǐng)域提出展望和規(guī)劃。

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