剛剛過去的這個春天讓我們記憶深刻，新冠肺炎疫情突如其來，四萬多名醫(yī)護人員乘坐飛機、高鐵，千里赴戎機;全國各地的貨車司機日夜兼程運送物資，馳援武漢;還有快遞小哥，穿街走巷為封閉在家的人們送上生活必需品……公路四通八達，鐵路縱橫交錯，民航、水路全面發(fā)展，給抗擊疫情提供了最重要的基礎(chǔ)設(shè)施保障。今天《央廣會客廳》的第一期節(jié)目請到的嘉賓就是交通運輸部黨組書記楊傳堂。

“免費政策”

Q: 之前有報道說，免費政策給高速公路企業(yè)帶來了非常大的經(jīng)營壓力。您能不能給我們講講這項涉及多方利益的免費政策，是怎么出臺的?對于疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)，起到了多大的作用?

這次免收通行費政策是黨中央、國務(wù)院針對疫情特殊時期采取的特別的政策。5月6日零時起恢復(fù)全國收費公路收費，這項免費政策共實施了79天。特別要講的是，這次免費通行政策，各級高速公路運營企業(yè)和有關(guān)交通運輸部門頂住經(jīng)營壓力，作出巨大犧牲。特別是廣大高速公路企業(yè)而言，通行費是唯一經(jīng)營收入來源，在幾乎“斷糧”的情況下，還堅持做到“免費不免服務(wù)”，為支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、渡過難關(guān)作出了重要貢獻。

哈牡分公司哈爾濱收費站黨員突擊隊隊員在配合衛(wèi)生、公安部門開展防疫檢測工作。

“復(fù)工復(fù)產(chǎn)”

Q: 疫情對經(jīng)濟社會發(fā)展造成的沖擊是巨大的，我們要保住經(jīng)濟的基本盤，交通基礎(chǔ)設(shè)施投資將發(fā)揮怎樣積極的作用?交通運輸部在這方面有哪些具體的舉措?

春節(jié)過后，受疫情影響，一些項目沒有辦法開工。我們積極采取措施，分區(qū)分級、精準施策，加快推進重點項目全面復(fù)工。4月鐵路公路水路民航完成投資2999億元，同比增長18.2%。下一步，我們將著力做好以下工作：第一個是“抓統(tǒng)籌”，既加快傳統(tǒng)交通建設(shè)項目，也推動交通新基建發(fā)展，形成新動能。第二個是“穩(wěn)在建”，進一步加強統(tǒng)籌調(diào)度，幫助解決存在的困難，推進及時形成實物工程量和有效投資。第三個是“促新開”，加快項目前期工作，協(xié)調(diào)推進項目審批、用地、環(huán)評等前期工作手續(xù)，確保新開工項目“應(yīng)開足開、能開快開”。第四個是“強儲備”，指導(dǎo)各地提前啟動一批支撐國家戰(zhàn)略實施、符合“十四五”規(guī)劃方向的重大建設(shè)項目。第五個是“解難題”，努力拓寬交通投融資渠道、破解資金難題，優(yōu)先配套和支持重點領(lǐng)域和重大項目，多措并舉籌集建設(shè)資金，確保取得實效，為國家經(jīng)濟運行、社會民生就業(yè)等提供有力支撐。

Q: 這次疫情重創(chuàng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時，它給一些無人化的新產(chǎn)業(yè)帶來一些機遇，也成為科技抗疫的一抹亮色。

危和機是同生并存的。從交通運輸行業(yè)看，疫情倒逼下，無人機送貨、無接觸配送等新業(yè)態(tài)新模式蓬勃發(fā)展。這些新業(yè)態(tài)新模式改變了傳統(tǒng)生產(chǎn)方式，提高了效率，滿足了多層次運輸需求，也為交通運輸發(fā)展打開了新空間。此次疫情帶來沖擊的同時，也給行業(yè)轉(zhuǎn)型升級、高質(zhì)量發(fā)展帶來了機遇。智能化倉庫、配送機器人、無人配送車、智能快遞柜等智能化設(shè)備開始逐漸替代傳統(tǒng)生產(chǎn)方式。總的來看，疫情一定程度上壓縮了時空，也讓一些問題提前暴露，一些新事物提前到來。我們應(yīng)當主動化危為機，推動交通運輸高質(zhì)量發(fā)展。

Q: 在大環(huán)境如此不利的情況下，如何保障國際物流產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定?

在國務(wù)院復(fù)工復(fù)產(chǎn)機制下，由交通運輸部會同外交部、工信部、商務(wù)部等12個部門成立了國際物流工作專班，24小時實體化運行，及時協(xié)調(diào)解決國際物流供應(yīng)鏈中存在的問題。目前，我們研究制定了43個重點國家援外物資運輸保障方案，鐵路中的“中歐班列”，民航中的“客改貨”，國際道路運輸中的“貨通客停”，國際航運中的“加快周轉(zhuǎn)”等都取得了較好的效果。下一步，我們將及時推動出臺相關(guān)政策并加強落實，加強與重點部門和重點企業(yè)的需求對接和運輸保障，統(tǒng)籌國際航空貨運、國際海運、中歐班列、國際道路貨運等各種方式運力資源，全力保障國際物流供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通。

“決戰(zhàn)決勝”

Q: 今年是脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝之年，接下來幾個月的時間，交通運輸脫貧攻堅工作的重點是什么?怎么克服疫情的影響，如期完成任務(wù)?

就完成交通脫貧攻堅的兜底性任務(wù)而言，主要就是實現(xiàn)所有具備條件的建制村通客車。目前，除西藏外，僅剩272個具備條件的建制村未通客車，西藏還有12個具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、59個具備條件的建制村未通客車。我們有信心、有能力克服疫情影響，在9月底前完成所有的脫貧攻堅目標任務(wù)，同時，我們還要統(tǒng)籌做好服務(wù)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有機銜接，推進“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量，推動交通建設(shè)項目更多向進村入戶傾斜，讓老百姓家門口的路越來越好走!

經(jīng)過5年艱苦施工，橫跨金沙江、連接云南昆明和四川涼山的金東大橋建成通車，將助力兩岸貧困地區(qū)群眾脫貧致富 | 圖自谷成飛

Q: 中央明確，要推進5G、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新型基建投資。在這個領(lǐng)域，交通運輸部怎么布局?

近日，黨中央多次就加快5G網(wǎng)絡(luò)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作出重要部署，新基建成為社會熱詞。交通運輸是新基建的重點領(lǐng)域，比如，基于5G網(wǎng)絡(luò)的自動駕駛系統(tǒng)、無人配送系統(tǒng)、自動化碼頭、城市交通大腦、新能源汽車充電樁、智慧停車系統(tǒng)以及城際軌道交通等，可以說交通運輸在新基建領(lǐng)域大有作為。我們將按照國家有關(guān)部署要求，研究推進交通新基建工作，統(tǒng)籌傳統(tǒng)與新型、存量與增量關(guān)系，實現(xiàn)資源共享、設(shè)施共建、空間共用，通過“新基建”挖掘“傳統(tǒng)基建”潛能，補齊短板、提升效率。

“熱點回應(yīng)”

Q: 交通基礎(chǔ)設(shè)施與國計民生、經(jīng)濟社會發(fā)展和個人都密切相關(guān)。在服務(wù)國家重大戰(zhàn)略實施方面，有哪些新的進展?

在服務(wù)京津冀暨雄安新區(qū)方面，著力實現(xiàn)交通一體化，打造“軌道上的京津冀”。在服務(wù)長江經(jīng)濟帶方面，重在打造長江黃金水道，建設(shè)綜合立體交通走廊。在服務(wù)粵港澳大灣區(qū)方面，重在依托港珠澳大橋打造大灣區(qū)現(xiàn)代化綜合交通運輸體系。在服務(wù)長三角區(qū)域一體化方面，發(fā)布了《長江三角洲地區(qū)交通運輸更高質(zhì)量一體化發(fā)展規(guī)劃》，建成“軌道上的長三角”，中心城市之間享受1—1.5小時客運服務(wù)，上海、南京、杭州、合肥、蘇錫常、寧波都市圈內(nèi)的老百姓享受1小時通勤的便利。此外，我們還就支撐“四大板塊”以及黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、海南自貿(mào)區(qū)自貿(mào)港建設(shè)等方面做了大量工作，總之，交通運輸要更加積極主動，有力支撐民富國強!

Q: 江蘇、浙江等地正在開展交通強國建設(shè)試點工作，提出了很多具體的措施，各地的態(tài)度都非常積極，試點工作推進得怎么樣?

《交通強國建設(shè)綱要》印發(fā)后，目前，我們已經(jīng)確定了兩批共計34家試點單位，既包括上海、江蘇、浙江、深圳等省市交通運輸主管部門，也包括招商局集團、中國移動、中國交建、中國鐵建等企業(yè)，還有大連海事大學等高校。對交通強國建設(shè)試點，我們還會繼續(xù)壓茬推進，主要是通過試點，試出好的經(jīng)驗做法，加快復(fù)制推廣，形成一批特色鮮明、世界一流的品牌工程，一批具有代表性、典型性的標準規(guī)范，為加快建設(shè)交通強國提供樣本借鑒。

“小康生活”

Q: 有網(wǎng)友提出自己早已習慣“一機在手，說走就走”。特別是疫情期間，網(wǎng)約車、共享單車等新業(yè)態(tài)發(fā)揮了重要作用。交通運輸部在新業(yè)態(tài)管理方面有哪些舉措?

交通運輸部始終鼓勵并規(guī)范發(fā)展新業(yè)態(tài)。總體上看，交通運輸新業(yè)態(tài)各領(lǐng)域呈現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢，初步形成新老業(yè)態(tài)共生共存、融合發(fā)展的市場格局。網(wǎng)約車方面，目前有160多家網(wǎng)約車平臺公司在部分城市獲得經(jīng)營許可，93萬輛車取得了運輸證，202萬人取得了駕駛員證。共享汽車方面，目前共有共享汽車運營企業(yè)50余家，運營城市超過180個，運營車輛數(shù)約為20萬，進入平穩(wěn)發(fā)展期。共享單車發(fā)展逐步回歸理性。下一步，我們將堅持“乘客為本、鼓勵創(chuàng)新、趨利避害、規(guī)范發(fā)展、包容審慎”的發(fā)展原則，著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，進一步提升治理能力，繼續(xù)堅守安全底線，促進交通運輸新業(yè)態(tài)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。

Q: 這幾年，城市軌道交通迅速發(fā)展，已經(jīng)成為大城市、特大城市居民出行離不開的重要方式。下一步，交通運輸部在保障城市軌道交通安全和提升服務(wù)方面有哪些舉措?

近年來我們先后制定出臺了10余個文件，涵蓋風險隱患排查治理、客運服務(wù)、服務(wù)質(zhì)量評價等多個方面，初步構(gòu)建起了城市軌道交通運營管理體系，全力保障運營安全、提升服務(wù)質(zhì)量。下一步，我們將推動各級交通運輸部門落實落細各項措施和要求，把安全放在首位，以服務(wù)質(zhì)量評價為抓手，充分利用大數(shù)據(jù)、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，完善乘客進站、購票、乘車、換乘及出站全過程服務(wù)鏈，讓人民群眾出行更加安全、便捷、高效、舒適。

Q: 冬奧會的交通保障工作，目前的進展是怎樣的?

2022年冬奧會舉世矚目。目前，京張高鐵、崇禮鐵路、京禮高速(北京段及河北段主線)建成，張家口賽區(qū)核心區(qū)崇禮城區(qū)至萬龍、長城嶺公路建成通車。這些項目的建成，打通了京津冀地區(qū)的交通大動脈，也為京津冀協(xié)同發(fā)展增添了新動力。當前，距離2022年還有不到3年時間，2021年必須進行準比賽測試，要全面完成剩下的工程建設(shè)任務(wù)，時間緊、任務(wù)重。我們要確保如期完成交通基礎(chǔ)設(shè)施工程項目，確保工程建設(shè)品質(zhì)、確保高水平的運輸服務(wù)，為2022年北京冬奧會順利進行提供交通保障。

(新媒體責編：zfy2019)