今年兩會(huì)期間，全國(guó)人大代表、德力西集團(tuán)董事局主席胡成中提交了一份“關(guān)于優(yōu)化高速公路‘費(fèi)改’ 減輕社會(huì)通行負(fù)擔(dān)”的建議。胡成中在建議中指出，國(guó)務(wù)院辦公廳于去年5月發(fā)布了《深化收費(fèi)公路制度改革 取消高速公路省界收費(fèi)站實(shí)施方案》，以“全面ETC化”為主要特征的我國(guó)收費(fèi)公路制度改革快速推進(jìn)，但是在改革方案的落地過程中，存在著收費(fèi)不透明、服務(wù)不夠人性化等問題，且在執(zhí)行過程中，有關(guān)單位對(duì)“提效降費(fèi)”原則的貫徹似乎并不積極，反而以“通行費(fèi)總體負(fù)擔(dān)不增加”、“有升有降”為由含糊回應(yīng)社會(huì)意見。

對(duì)此，在5月28日十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議閉幕后，交通運(yùn)輸部立即委派公路局負(fù)責(zé)人與胡成中代表進(jìn)行了當(dāng)面溝通和說明。

ETC“實(shí)時(shí)費(fèi)顯、一次告知”已實(shí)現(xiàn)

針對(duì)胡成中提出的ETC收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不夠透明、收費(fèi)方式不夠人性化，ETC“分段計(jì)費(fèi)”變成了分段收費(fèi)，一趟長(zhǎng)途行程能在幾天內(nèi)陸續(xù)收到幾十條扣費(fèi)信息，而高速出口處又不能實(shí)時(shí)顯示總計(jì)費(fèi)用，開具發(fā)票流程繁瑣等問題，交通運(yùn)輸部公路局負(fù)責(zé)人在溝通交流時(shí)表示，建議所反映的有關(guān)問題，在年初撤站轉(zhuǎn)換磨合初期有一定程度的存在，后經(jīng)過系統(tǒng)升級(jí)、政策優(yōu)化、提升服務(wù)，磨合初期發(fā)生的問題已經(jīng)基本解決，5月6日恢復(fù)收費(fèi)后，系統(tǒng)運(yùn)行平穩(wěn)，路網(wǎng)運(yùn)行順暢。目前全國(guó)ETC車道“費(fèi)顯”已實(shí)現(xiàn)全網(wǎng)部署，全部“點(diǎn)亮”。417家合作銀行已按照統(tǒng)一模板發(fā)送扣費(fèi)短信，實(shí)現(xiàn)了“一次行程、一個(gè)賬單、一次扣費(fèi)、一次告知”。

部分省市試點(diǎn)分時(shí)段收費(fèi)

在提交的建議中，胡成中還認(rèn)為，“提效降費(fèi)”是改革方案明確的原則之一，應(yīng)予以嚴(yán)格落實(shí)。為此他提出三項(xiàng)建議：用好用足“互聯(lián)網(wǎng)+”，給群眾更多便利;“開門議事決策”，弄清楚收費(fèi)到底漲沒漲;細(xì)化施政，推行錯(cuò)時(shí)收費(fèi)，降低企業(yè)和群眾通行成本。

對(duì)胡成中代表所提的三項(xiàng)建議，交通運(yùn)輸部公路局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“搭建線上模擬路網(wǎng)”一事，目前正在逐步推進(jìn)，客車通行費(fèi)線上預(yù)估已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，貨車通行費(fèi)估算功能正在測(cè)試和完善;評(píng)估收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)合理性一事，將會(huì)同有關(guān)部門、協(xié)會(huì)和單位，“加強(qiáng)對(duì)各地收費(fèi)公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的動(dòng)態(tài)跟蹤評(píng)估和監(jiān)督管理工作，確保通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)符合相關(guān)法規(guī)規(guī)定和深化收費(fèi)公路制度改革的要求”;分時(shí)段差異化收費(fèi)一事，多省份已有相關(guān)試點(diǎn)。“下一步，我部將結(jié)合胡成中代表的建議，繼續(xù)指導(dǎo)各地結(jié)合實(shí)際，不斷優(yōu)化完善高速公路差異化收費(fèi)。”該負(fù)責(zé)人表示。

全年貨車通行費(fèi)整體下降超一成

針對(duì)胡成中提出的貨車費(fèi)率由“計(jì)重收費(fèi)”改“按車軸收費(fèi)”是否合理的問題，該負(fù)責(zé)人表示，新的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是以2018年度和2019年度高速公路實(shí)際通行貨車的加權(quán)平均車貨總重為平衡點(diǎn)，在此基礎(chǔ)上，以郵政、快遞和危險(xiǎn)化學(xué)品等輕載運(yùn)輸車輛為底線，進(jìn)一步下調(diào)平衡點(diǎn)，確保每類車型車貨總重大于平衡點(diǎn)車輛的應(yīng)繳通行費(fèi)不高于計(jì)重收費(fèi)，且受益頻次不小于60%。據(jù)初步測(cè)算，在同等交通量條件下，相當(dāng)于全年貨車通行費(fèi)整體下降11.6%。

就胡成中代表建議中提到的烏魯木齊至石河子路段高速通行費(fèi)上浮近三分之一的問題，該負(fù)責(zé)人解釋說，該項(xiàng)調(diào)整主要系2019年10月20日烏奎高速公路完成“四改八”擴(kuò)建后收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整所致，與此次撤站無關(guān)，是個(gè)性化情況，不具有普遍性。

交通運(yùn)輸部公路局這位負(fù)責(zé)人對(duì)胡成中說：“全國(guó)高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)目前運(yùn)行總體平穩(wěn)，但由于系統(tǒng)復(fù)雜，運(yùn)行中難免出現(xiàn)新的問題。我部已成立三級(jí)聯(lián)動(dòng)的技術(shù)保障、投訴處理和保通保暢運(yùn)行機(jī)制，隨時(shí)處理各類問題，不斷提高服務(wù)保障水平，切實(shí)維護(hù)公眾合法權(quán)益。歡迎您監(jiān)督，多提寶貴意見，并邀請(qǐng)您參與收費(fèi)公路管理法規(guī)政策修訂研究工作，凝聚多方合力，為深化收費(fèi)公路制度改革提供強(qiáng)有力的制度保障。”

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