日前,交通運(yùn)輸部修訂發(fā)布了《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》(簡稱《客規(guī)》),自2020年9月1日起施行。新修訂的《客規(guī)》深入落實(shí)“放管服”改革要求,旨在充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,更好滿足人民群眾安全、便捷、高效的出行需求。
擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán) 激發(fā)市場活力
《客規(guī)》對客運(yùn)班線許可事項(xiàng)作了簡化優(yōu)化,將途經(jīng)路線調(diào)整為備案事項(xiàng),將日發(fā)班次調(diào)整為下限管理,班車客運(yùn)經(jīng)營者可在滿足最低日發(fā)班次的基礎(chǔ)上,根據(jù)市場需求,靈活增加班次。進(jìn)一步放松中途下客管制,鼓勵(lì)客運(yùn)站在其所在的城區(qū)范圍內(nèi)的客流密集地點(diǎn)設(shè)立?奎c(diǎn),班車客運(yùn)經(jīng)營者可在線路起訖地自主選擇客運(yùn)站設(shè)立的?奎c(diǎn),實(shí)行備案管理,并允許客運(yùn)班車在起訖地、中途?康厮诔菂^(qū)沿途下客,便利旅客出行。
鼓勵(lì)和規(guī)范定制客運(yùn)發(fā)展
2016年來,全國已有20余個(gè)省份試點(diǎn)開展了定制客運(yùn)服務(wù)!犊鸵(guī)》充分總結(jié)地方實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)做法,新增了“班車客運(yùn)定制服務(wù)”一章,鼓勵(lì)和規(guī)范定制客運(yùn)發(fā)展。
《客規(guī)》明確,定制客運(yùn)為已經(jīng)取得道路客運(yùn)班線經(jīng)營許可的經(jīng)營者依托電子商務(wù)平臺發(fā)布道路客運(yùn)班線起訖地等信息、開展線上售票,按照旅客需求靈活確定發(fā)車時(shí)間、上下旅客地點(diǎn)并提供運(yùn)輸服務(wù)的班車客運(yùn)運(yùn)營方式。定制客運(yùn)車輛核定載客人數(shù)應(yīng)當(dāng)在7人及以上,日發(fā)班次由其經(jīng)營者自定,可在經(jīng)許可的班線起訖地、中途?康厮诘氖锌h城區(qū)按乘客需求?、上下客。為定制客運(yùn)提供網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)的電子商務(wù)平臺應(yīng)當(dāng)提前向旅客推送有關(guān)乘車信息,并確保線上線下經(jīng)營者、車輛和駕駛員一致,落實(shí)實(shí)名制管理要求。
加強(qiáng)道路客運(yùn)安全監(jiān)管
為有效防范化解客運(yùn)安全風(fēng)險(xiǎn),《客規(guī)》強(qiáng)化長途客運(yùn)安全管理。對800公里以上客運(yùn)班線,在準(zhǔn)入環(huán)節(jié)開展安全風(fēng)險(xiǎn)評估,并且按照固定班次、固定車輛運(yùn)行;對包車客運(yùn),明確單個(gè)運(yùn)次不超過15日,嚴(yán)控長距離、長周期的省際包車。規(guī)范行李艙載貨運(yùn)輸安全管理,強(qiáng)化客運(yùn)班車行李艙載運(yùn)貨物物品登記、安全檢查、規(guī)范裝載等要求。要求客運(yùn)經(jīng)營者在發(fā)車前進(jìn)行系固安全帶等事項(xiàng)告知,確保安全運(yùn)行。
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