近日,交通運(yùn)輸部、國家發(fā)展改革委、財政部聯(lián)合印發(fā)《全面推廣高速公路差異化收費(fèi)實(shí)施方案》(簡稱《方案》),提出各地應(yīng)在深入總結(jié)高速公路差異化收費(fèi)試點(diǎn)工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,堅持政府引導(dǎo)、合力推動,因地制宜、分類施策,改革創(chuàng)新、完善機(jī)制,在不削弱高速公路償債能力的基礎(chǔ)上,探索實(shí)施適合本地特點(diǎn)的差異化收費(fèi)模式和配套政策措施,充分發(fā)揮調(diào)流、降費(fèi)、提效的功能,努力實(shí)現(xiàn)多方共贏。
《方案》提出分路段差異化收費(fèi)、分車型(類)差異化收費(fèi)、分時段差異化收費(fèi)、分出入口差異化收費(fèi)、分方向差異化收費(fèi)、分支付方式差異化收費(fèi)6種方式。6月底前,各地交通運(yùn)輸、發(fā)展改革和財政主管部門要組織協(xié)調(diào)高速公路經(jīng)營管理單位,選擇具備條件的高速公路,深入分析測算,科學(xué)制定差異化收費(fèi)方案,報省級政府依法批準(zhǔn)后實(shí)施。9月底前,各地交通運(yùn)輸?shù)炔块T要督促指導(dǎo)高速公路經(jīng)營管理單位,切實(shí)做好政策發(fā)布和宣傳解讀、費(fèi)率調(diào)整等相關(guān)工作,及時妥善解決出現(xiàn)的問題。
《方案》明確,重點(diǎn)在普通國省干線公路或城市道路擁堵嚴(yán)重但平行高速公路交通流量較小的路段、平行高速公路之間交通量差異較大的路段以及交通量明顯低于設(shè)計能力的路段,實(shí)施靈活多樣的差異化收費(fèi),利用價格杠桿,均衡路網(wǎng)交通流量分布,提高區(qū)域路網(wǎng)整體運(yùn)行效率。對不同車型(類)普通貨車或國際標(biāo)準(zhǔn)集裝箱運(yùn)輸車輛、危險貨物運(yùn)輸罐式車輛等專用運(yùn)輸車輛實(shí)施差異化收費(fèi),提高專業(yè)運(yùn)輸效率,支持物流運(yùn)輸轉(zhuǎn)型升級。重點(diǎn)針對交通量波峰波谷明顯、承擔(dān)較多通勤功能的高速公路路段,在不同時段執(zhí)行差異化的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),引導(dǎo)客貨運(yùn)車輛錯峰出行,緩解高峰時段交通擁堵。
《方案》要求,通過大數(shù)據(jù)分析論證,重點(diǎn)針對鄰近港口和大型工礦企業(yè)的高速公路出入口、交通量差異較大的相鄰平行路段、城市周邊高速公路項目等特定區(qū)間、特定出入口實(shí)施分出入口差異化收費(fèi);重點(diǎn)針對資源省份貨物單向運(yùn)輸特征明顯的高速公路,可對上行方向和下行方向?qū)嵤┎町惢召M(fèi),引導(dǎo)車輛科學(xué)合理使用公路資源;進(jìn)一步完善ETC電子支付優(yōu)惠模式,通過加大ETC電子支付優(yōu)惠力度,鼓勵引導(dǎo)車輛安裝使用ETC不停車快捷通行高速公路。
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